СодержаниеВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . 3
ГЛАВА 1. АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ . . . . . . . . . 5
1.1. Необходимость государственной политики антимонопольного регулирования . . . . . . . . . . 5
1.2. Становление и развитие антимонопольной политики России. 7
1.3. Эволюция развития и совершенствования функции и полномочий антимонопольных органов России. . . . 13
ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧЕЛЯБИНСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ . . . 18
2.1. Челябинское Управление Федеральной антимонопольной службы России: структура, функции и полномочия . . 18
2.1. Практика Челябинского Управления Федеральной антимонопольной службы России . . . . 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . . . . . . . . 32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ . . . . . 34
ПРИЛОЖЕНИЕ . . . . . . . . . . 36ВведениеЛюбое антимонопольное законодательство не свободно от недостатков. Некоторые проблемы, связанные с неэффективностью антимонопольной:
1) Слишком большая длительность судебных процессов по антимонопольным делам.
2) большие трудности с определением мер, которые предотвращали бы негативные последствия монополизации, что отчасти связано с проблематичностью идентификации соответствующих шагов для того или иного случая.
3) значительные издержки разграничения слияний (сделок экономической концентрации), повышающих эффективность использования ресурсов, и слияний, ограничивающих конкуренцию, ведущих к снижению благосостояния потребителей.
4)сложности, связанные с формулированием и реализацией мер антимонопольного регулирования в условиях «новой экономики», которая характеризуется динамичной конкуренцией, быстрыми технологическими
изменениями, высоким значением интеллектуальной собственности.
5) существенное влияние политической составляющей на дела, связанные с нарушением антимонопольного законодательства (в том числе злоупотребление правом).
6) неширокое поле для антимонопольной политики, если учесть силу рынков в развитии конкуренции и блокировании антиконкурентных злоупотреблений.
Проблемы, связанные с разработкой и применением антимонопольного законодательства, обусловлены рядом обстоятельств, которые далеко не всегда являются прямым отражением столкновения различных групп интересов. Цель антимонопольного законодательства – предотвратить ограничивающие конкуренцию действия.
Объект исследования – антимонопольная политика.
Предмет исследования – деятельность Челябинского Управления Федеральной антимонопольной службы России по реализации антимонопольной политики на территории Челябинской области.
Цель – анализ деятельности Челябинского УФАС по реализации антимонопольной политики и выработке рекомендаций по совершенствованию механизма осуществления антимонопольной политики на территории УФАС по Челябинской области.
В данной работе были использованы дедуктивный, системный и аналитический методы.
Методологическую основу курсовой работы составляет нормативно правовые акты, материалы и периодические издания, а также ресурсы Интернета.
Структура данной курсовой работы включает в себя введение, две главы и заключение. В первой главе изложены общие представления об антимонопольной политике, её необходимости, а также об антимонопольных органах, участвующих в реализации. В главе была сделана попытка дать информацию в динамике, чтобы могло сложится общее представление о развитии и важности антимонопольного регулирования, его совершенствования. Во второй главе дается представление о конкретном территориальном антимонопольном органе: его функции, полномочия. Также представлена информация о практике Челябинского УФАС России(на примере нескольких типичных ситуаций). Выше изложенное предопределяет характер данной работы: она является попыткой общего изучения понятия государственная власть.Литература1. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.93г. М.: Юрид. лит., 2006. 62с.
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 20.12.2001) //Российская газета 31.12.2001г.
3. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (принят ГД ФС РФ 08.07.2006) //Российская газета 15.07.2006г.
4. Федеральный закон от 13.03.2006 N 38 ФЗ «О рекламе» (принят ГД ФС РФ 22.02.2006)// "Российская газета", N 51, 15.03.2006.
5. Федеральный закон от 17.08.1995 N 147 ФЗ (в ред. от 29.12.2006) «О естественных монополиях»// Российская газета, N 164, 24.08.1995г.
6. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» //Российская газета, N 163, 28.07.2005г.
7. Федеральный закон от 23.06.1999 № 117 ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» // Собрание законодательства, № 26, 1999г.
8. Закон от 22.03.1991 N 948-1(ред. от 26.07.2006) «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»// "Бюллетень нормативных актов", N 2-3, 1992.
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»//Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31
10. Постановления Правительства Российской Федерации от 7.04.2004 г. N 189 "Вопросы Федеральной антимонопольной службы" //Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15
11. Приказ ФАС РФ от 13.10.2004 N 135 «Об утверждении положения о территориальном органе федеральной антимонопольной службы» // Российская газета, N 275, 10.12.2004г.
2. Материалы и периодические издания
11. Никитин С., Глазова Е. «Государство и проблема монополии» “МЭ и МО”, 1999 г., №7
12. Дайджест Министерства экономического развития Челябинской области совместно с УФАС по Челябинской области, 2006 г. № 7
13. Авдашева С., Шаститко А. Модернизация антимонопольной политики в России //вопросы экономики.- 2005.-№5.
14. Дерновой В.Б. Проблемы антимонопольного законодательства //Российская юстиция- 2005.-№3.
3. Литература
15. Антимонопольная политика в России: учеб. пособие/Под редакцией И.В. Князева.—М.: Омега-Л, 2006.-526 с.
4. Интернет ресурсы
16. http:FAS.GOV.ru – официальный сайт ФАС
|
|
