СодержаниеОглавление
Введение 3
Глава 1. Понятие ресурсов 5
Глава 2. Природные ресурсы как фактор развития экономики страны 9
Глава 3. Оценка природных ресурсов в экономике 20
3.1. Методы оценки 20
3.2. Учёт экологических функций при экономической оценке природных ресурсов 32
Заключение 43
Список использованных источников 45
Введение
Развитие человеческого общества во все времена было связано с использованием разнообразных ресурсов. Природная среда является местом обитания человека и источником всех благ, необходимых для его жизни и производственной деятельности.
С развитием общественного производства все более возрастает влияние человека на природу, использование ее сил и ресурсов. Причем достижения науки и техники создали иллюзию как бы обособленности человека от природы и даже господства над ней. Для удовлетворения своих потребностей современный человек нуждается в значительно большем количестве ресурсов, чем раньше, в связи с чем перед человечеством встают серьезные и сложные проблемы их оценки и рационального использования.
Фактически же природные условия и ресурсы являются необходимыми условиями для развития и промышленного, и сельскохозяйственного производства. Однако только человеческое общество решает, как и в какой степени эти ресурсы будут использоваться .
Наличие или отсутствие природных ресурсов в значительной степени влияет на экономику стран, особенно на аграрном и индустриальном этапах их развития.
Целью написания курсовой работы является изучение природных ресурсов и их роли в экономике.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
• Определить понятие ресурсов, их виды;
• Описать природные ресурсы, как фактор развития экономики страны;
• Рассмотреть Методы оценки природных ресурсов в экономике;
• Изучить особенности эколого-экономического подхода к оценке природных ресурсов.
В работе обобщено и проанализировано 18 источников. При написании курсовой работы использовались литературные источники, главным образом, научные монографии. Также курсовая работа содержит выдержки периодической печати и интернета.
Курсовая работа состоит из 3 глав, проиллюстрирована 5 рисунками.
Первая глава посвящена рассмотрению определения ресурсов, их видов. Во второй главе отражены мнения специалистов о влиянии природных ресурсов на экономику. Третья глава содержит описание экономических методов современной оценки природных ресурсов.
Глава 1. Понятие ресурсов
Понятие ресурсов в целом, и в экономике в частности, произошло от французского «Ressource», что в переводе означает «вспомогательное средство».
Под ресурсами понимаются источники и предпосылки получения необходимых людям материальных и духовных благ, которые можно реализовать при существующих технологиях и социально-экономических отношениях. В экономике все ресурсы принято подразделять на три основные группы:
- материальные ресурсы;
- трудовые ресурсы, в том числе интеллектуальные ресурсы;
- природные (естественные) ресурсы .
Под материальными ресурсами понимают совокупность предметов труда, которые предназначены для использования в процессе производства общественного продукта: сырье, материалы, топливо, энергия, полуфабрикаты, детали и т.д.
Финансовые ресурсы – это денежные средства, находящиеся в распоряжении государственной или коммерческой структуры.
В качестве трудовых ресурсов понимают часть населения страны, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для занятия общественно-полезным трудом.
Размеры трудовых ресурсов зависят от численности населения, режима его воспроизводства, состава по полу и возрасту. Основную часть трудовых ресурсов страны составляет ее население в трудоспособном возрасте, а также подростки и лица пенсионного возраста, способные трудиться.
Под природными условиями понимаются свойства природной среды. Существует несколько определений природной среды.
Природная среда - природа, рассматриваемая по отношению к существующим в ней организмам, в том числе людям.
Природная среда - совокупность абиотических и биотических факторов, естественных и измененных в результате деятельности человеческого общества, оказывающих влияние на человека и другие организмы.
Природная среда - часть окружающей среды; природная составляющая среды обитания и производственной деятельности человечества.
Природная среда отличается от других составляющих окружающей среды свойством самоподдержания и саморегуляции без корректирующего вмешательства человека .
Под природными ресурсами понимается та часть природной среды, которая может быть вовлечена в материальное производство на данном этапе развития технологии. Другими словами, природные ресурсы – это объекты, процессы и условия природы, используемые обществом для удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Природные ресурсы подразделяются на несколько видов. Так, выделяют следующие виды природных ресурсов:
- возместимые и невозместимые;
- возобновимые и невозобновимые;
- заменимые и незаменимые;
- восстановимые и невосстановимые.
Природные ресурсы включают следующие компоненты ландшафта: полезные ископаемые, в том числе энергетические, почву, водные пути и водоемы, лес, растительный и животный мир суши и акватории, генофонд культурных растений и домашних животных, рекреационные территории, эстетически привлекательные ландшафты, лечебные грязи и т.д.
Природные ресурсы делятся на несколько видов.
Климатические ресурсы - неисчерпаемые природные ресурсы, включающие солнечную энергию, влагу и энергию ветра.
Агроклиматические ресурсы - климатические условия, учитываемые в хозяйстве: количество осадков в вегетационный период, годовая сумма осадков, сумма температур за вегетационный период, продолжительность безморозного периода и т.д.
Минерально-сырьевые ресурсы (Полезные ископаемые) - минеральные ресурсы недр, залежи которых находятся в части земной коры:
- расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков;
- простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Скопления полезных ископаемых образуют месторождения, а при больших площадях распространения формируются районы, провинции и бассейны. Полезные ископаемые могут залегать в твёрдом, жидком и газообразном состоянии.
Топливно-энергетические ресурсы - запасы топлива и энергии в природе, которые при современном уровне техники могут быть практически использованы человеком для производства материальных благ.
К топливно-энергетическим ресурсам относятся:
- различные виды топлива: каменный и бурый уголь, нефть, горючие газы, горючие сланцы, торф, дрова;
- энергия падающей воды рек, морских приливов, ветра;
- солнечная и атомная энергия.
Добычей и использованием различных видов топливно-энергетических ресурсов занимается энергетика .
Морские природные ресурсы - живые и неживые ресурсы, находящиеся в водах, на морском дне и в его недрах.
Рекреационные климатические ресурсы - климатические условия, благоприятствующие организации лечения и отдыха людей: комфортные условия температуры, влажности, солнечного излучения и т.д.
Таким образом формируется природно-ресурсный потенциал территории, характеризующийся совокупностью природных ресурсов территории, которые могут быть использованы в хозяйстве с учетом достижений научно-технического прогресса.
Природно-ресурсный потенциал территории - важнейший хозяйственный фактор, одно из качеств, по которому оценивается экономико-географическое положение.
При хозяйственном использовании изменяются количественные и качественные характеристики природно-ресурсного потенциала территории. Отсюда, одной из важнейших задач становится сохранение, рациональное и комплексное использование этого потенциала - одна из основных задач рационального природопользования. Здесь рассматривается амортизация природных ресурсов - пропорциональное разделение, распределение истощающихся природных ресурсов в соответствии с потребностями и возможностями их использования.
Таким образом, формируется природный капитал территории - запас природных производственных ресурсов, которыми наделено общество и которые могут использоваться в производственных целях.
В понятие природного капитала, строго говоря, не включаются природные ресурсы, не имеющие формы запаса (например, солнечный свет) или не являющиеся производственными (например, природные пейзажи - чисто потребительские ресурсы) . Природный капитал, так же, как и ресурсы, может быть возобновимым и невозобновимым.
Глава 2. Природные ресурсы как фактор развития экономики страны
На сегодняшний день, если рассматривать экономически развитые страны, то можно прийти к выводу, что в них природных ресурсов (особенно полезных ископаемых) потребляется больше, чем имеются их запасы на собственной территории. Недостающие ресурсы ввозят преимущественно из развивающихся стран. Это объясняет наличие значительных сырьевых потоков в направлении трёх основных центров их переработки: Северную Америку, Западную Европу, Восточную и Юго-Восточную Азию. Такое положение дел порождает две проблемы: зависимость развитых стран от поставок сырья и сырьевую ориентацию экспорта многих развивающихся государств .
Для примера можно рассматривать экономику России. За период с 1995 по 2004 г.г. ВВП в сопоставимых ценах вырос на 28 % (рис. 1,2), при этом объем основных фондов экономики страны в сопоставимых ценах вырос на 2 %, численность экономически активного населения за тот же период – на 2 %. Из сравнения темпов роста ВВП с изменением стоимости основных фондов и численности занятых в экономике можно предположить, что связь этих факторов производства с приростом ВВП была крайне незначительной .ВведениеСтоимость определенного экологического блага (например, участка, который может использоваться для охоты и рыбной ловли) может определяться путем сложения рыночной стоимости (OPP1Q) и дополнительной выгоды потребителя (DP1P).
Среди имеющихся подходов к определению экономической ценности природных ресурсов и природных услуг, которые позволяют получить конкретную оценку, можно выделить следующие, базирующиеся на:
— рыночной оценке;
— ренте;
— затратном подходе;
— альтернативной стоимости;
— общей экономической ценности (стоимости) .
Не все эти подходы хорошо разработаны, в них имеются противоречивые моменты, однако на их основе можно хотя бы в самом первом приближении оценить экономическую ценность природы. Хотя во многих случаях правильнее говорить о «недооценке» природы, так как имеет место скорее занижение ее ценности. Это объясняется понятным экономическим бессилием перед стоимостной оценкой колоссальной сложности природы, ее функций, взаимосвязей, системности и комплексности. В фантастическом рассказе Рэя Брэдбери гибель одной бабочки, раздавленной путешественником во времени в далеком прошлом, привела к огромным изменениям в настоящем. Как экономически оценить те гигантские изменения в окружающей среде, происходящие под натиском человека, да еще в отдаленной перспективе?
Следует также отметить, что перечисленные подходы не являются «чистыми», они во многом пересекаются. Рассмотрим основные черты названных четырех подходов.
Важным качеством рынка являются его возможности обеспечить наилучшее использование различных ресурсов благодаря ценовым сигналам об их дефицитности. Рыночная оценка нефти, газа, леса и других природных ресурсов, ее изменения позволяют регулировать эффективность их использования. Однако деградация окружающей среды, истощение природных ресурсов, чрезмерное загрязнение свидетельствуют о сбоях в рыночном механизме. Цены, складывающиеся на «природных» рынках, часто дают искаженную картину истинной ценности природных благ, не отражают реальные общественные издержки и выгоды использования экологических ресурсов. В результате складывается неадекватная оценка дефицитности ресурсов, величин спроса и предложения, что дает заниженные стимулы для эффективного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Во многом это связано с упомянутым недоучетом в цене экстернальных издержек, что искажает цену и делает ее заниженной с точки зрения действительных общественных издержек.
Тем самым традиционный рынок позволяет более или менее удовлетворительно оценить только одну функцию окружающей среды — обеспечение природными ресурсами, а две другие важнейшие экосистемные функции жизнеобеспечения — ассимиляция отходов и загрязнений, обеспечение людей природными услугами (рекреация, эстетическое удовольствие и пр.) - не находят своего адекватного отражения в рыночной системе.
Экономическая оценка природных ресурсов, базирующаяся на ренте, является довольно хорошо проработанным вопросом в теории экономики природопользования . Для рентного подхода важен прежде всего факт лимитированности и уникальности ресурсов. Экономическая рента часто определяется как цена (или арендная плата), которая уплачивается за пользование природными ресурсами, количество которых (запасы) ограничены. Другими словами, рента имеет место при ограниченности, неэластичности совокупного предложения природных ресурсов.
Особенно широко рентный подход используется при оценке земельных ресурсов, полезных ископаемых. Принципиальная формула цены земли (природного ресурса) (P) в этом случае является следующей:
(1)
где R — величина годовой ренты; r — коэффициент.
В приведенной формуле (1) цена земли является «капитализированной» земельной рентой. Предполагается, что рента R получается в течение неопределенно продолжительного срока. Коэффициент r берется меньше единицы, и его величина часто коррелируется с банковским (ссудным) процентом. Например, если ежегодная рента земельного участка составляет 10 тыс. руб., а ссудный процент равен 10 процентам, тогда цена участка равняется 100 тыс. руб.
В данном случае цену земли/природного ресурса можно ассоциировать с равным по величине денежным капиталом, помещенным в банк и приносящим ежегодный доход в виде процента, равного величине ренты.
Довольно понятен и очевиден затратный подход к оценке природных ресурсов. Если суммировать затраты на подготовку и использование природных ресурсов, то эту величину можно использовать в качестве отправной точки при определении цены ресурса. При затратном методе величина экономической оценки природных ресурсов увязывается с затратами на их освоение.
Затратный принцип положен в основу действующей системы платы за природные ресурсы. Уровень платы определяется исходя из расходов на разведку полезных ископаемых, ведение лесного хозяйства и др.
Отечественная практика платного природопользования, а также проведенные эксперименты свидетельствуют о неэффективности данного подхода: принципиальных изменений в использовании ресурсов, а также в объеме их потерь введение этого метода не обеспечило .
Затратный подход широко используется для оценки стоимости воссоздания/восстановления природного блага при его утрате или деградации. В этом случае рассчитываются компенсирующие потенциальные затраты, необходимые на замещение потерянного или поврежденного ресурса идентичным в данном или альтернативном месте. Например, если в результате добычи полезных ископаемых изымается или разрушается плодородный почвенный слой, минимальной экономической оценкой теряемой или деградированной почвы будут затраты на восстановление плодородия этого участка (рекультивация) или повышение плодородия другого участка для компенсации потери первого участка. Подобный подход может быть использован и для оценки редких видов животных и растений: суммируются все виды затрат на воссоздание и нормальное существование данного вида.
Плата за землю в период перехода к рынку устанавливается на основе расчетных показателей экономических нормативов и взимается в формах земельного налога, арендной платы и платы за временное пользование землей, определяемых в зависимости от качества и местоположения участков земли.
Земельный налог или арендная плата включает в себя плату за право владения и пользования землей, плату за использование относительно лучших по качеству и местоположению участков земли и плату за восстановление земель .
Оплате подлежит весь объем забираемой воды: по тарифу - за забор воды в пределах лимита, установленного предприятию органами по регулированию использования и охране вод, и в пятикратном размере - за сверхлимитный набор. Введены доплаты и скидки к тарифу с учетом дефицита водных ресурсов в различных хозяйственных системах.
При затратных подходах при анализе проектов/программ часто используется понятие теневого проекта. Это вариант подхода компенсирующих затрат, который исследует потенциальные затраты на замещение потерянного или поврежденного ресурса идентичным в альтернативном месте. Теневой проект, таким образом, физически возмещает потерю ресурсов .
Несмотря на относительную простоту и возможность широкого использования затратного подхода, он содержит в себе принципиальное противоречие: чем лучше по качеству природный ресурс, тем меньшую оценку в соответствии с затратной концепцией он получит. Так, лучшая в мире земля — чернозем — в центре европейской части России требует меньше затрат на подготовку и использование в сельском хозяйстве, чем аналогичный по размеру участок, находящийся на севере и требующий дополнительной расчистки от кустарника, камней, планировку и т.д. Аналогичная ситуация и для находящихся ближе к поверхности месторождений нефти, газа, руд и пр. по сравнению с месторождениями этих природных ресурсов, находящихся глубоко от поверхности, в сложных условиях для добычи. Получается парадокс: чем выше качество ресурса, чем его легче эксплуатировать, тем меньше затрат для этого нужно, а следовательно и меньше его экономическая оценка. Это противоречие существенно ограничивает применение затратного подхода к экономической оценке природы.Литература1. Арбузов В.В., Грузин Д.П., Симакин В.И. Экономика природопользования и природоохраны. Учебное пособие - Пенза: Пензенский государственный университет 2004-251с.
2. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2004. - XXVI, 501 с. - (Учебники экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова).
3. Варшавский А.Е. Наукоемкие отрасли и высокие технологии: определение, показатели, техническая политика и удельный вес в структуре экономики России // Экономическая наука современной России. 2000. № 2. – с. 63-83
4. Васильева Е. Э. Краткое изложение лекций, тесты. Минск: БГУ, 2003. – 120 с.
5. Волконский В.А., Кузовкин А.И., Мудрецов А.Ф. Природная рента и методы ее оценки // Проблемы прогнозирования. 2005. № 1. – с. 50-61.
6. Голуб А.А. Е.Б. Струкова. Экономика природных ресурсов: Учебник для вузов / А.А. Голуб, Е.Б. Струкова. М.: Аспект Пресс, 1998. - 319 с.
7. Жукова Н.А. Изобилие природных ресурсов и экономический рост: роль институтов. / М.: Российская Экономическая Школа, 2006. – 36 с.
8. Журавлева Г.П. Экономика: Учебник. — М.: Юристь, 2001.- с. 167
9. Калинин И.Б. Природоресурсное право. Основные положения. - Томск, 2000. - 161 с.
10. Коробейников О.П., Афанасьева И.М., Никифоров А.Н.. Экономика природных ресурсов и условий// Материалы Десятой международной научно-методической конференции «Проблемы многоуровневого образования», Н.Новгород, 2006
11. Кузнецов А.В.Темпы экономического роста - "Голландская болезнь", ИФС, 06.03.07
12. Национальный отчет о человеческом развитии, ПРООН, 2007
13. Рюмина Е.В., Аникина А.М. Анализ влияния фактора природных ресурсов на уровень экономического развития регионов России. Институт проблем рынка РАН // Проблемы прогнозирования. 2007. № 5. С. 106-125.
14. Щеголева И.П., Щеголева Е.П. ГОУВПО Самарский государственный архитектурно-строительный университет, Россия Природные ресурсы и особенности их использования http://www.rusnauka.com/NPM_2006/Geographia/9_schjogoleva2.doc.htm
15. Экономическая география/В.П. Желтиков, Н.Г. Кузнецов, С.Г. Тяглов. Ростов н/Д: Феникс, 2001.
16. http://www.gks.ru/bgd/free/b01_19/IssWWW.exe/Stg/d000/i000860r.htm
17. http://www.mnr.gov.ru Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
18. http://yas.yuna.ru
|
|
