СодержаниеВведение...........................2
Глава1. "Органы местного самоуправления"
1.1. Понятие и структура исполнительного органа местного самоуправления.............................5
1.2. Организация работы исполнительных органов местного самоуправления...........................8
Глава2. "Организация приема граждан в администрации г. Ставрополя и совершенствование организации приёма граждан"
2.1. Администрация города Ставрополя как исполнительный орган местного самоуправления. .........................12
2.2.Организация приема граждан в администрации города Ставрополя и ее структурных подразделениях.....................23
2.3. Результаты приёма граждан за 2007г-2008г...........26
Заключение: (Рекомендации по усовершенствованию приёма граждан администрацией г. Ставрополя).................38
Список использованной литературы................41ВведениеАктуальность:
Вопросы организации местной власти на протяжении многих лет привлекали к себе внимание ученых. Этой актуальной во все времена теме посвящали научные статьи, монографии, диссертационные исследования.
В своих работах выдающиеся ученые анализировали естественно-правовые основы самоуправления, опыт организации местной власти в зарубежных странах, возможности осуществления местного самоуправления в российских условиях, взаимоотношения органов местного самоуправления с государственной властью и другие проблемы, связанные с организацией и функционированием местного самоуправления.
Несмотря на то, что местное самоуправление в России имеет исторические корни, современная ситуация в нашей стране значительно отличается от той, что сложилась на рубеже XIX - XX веков. Безусловно, в выборе рациональной системы организации местной власти, которую невозможно забыть об исторически свернутых традициях. Однако полностью, чтобы копировать прежние достижения, это не было бы целесообразно, и это необходимо тщательно, чтобы изучать и анализировать "западный" вариант, перед тем, как применить его в условиях Русской действительности.
Создание нормативно законной основы, регулирующая деятельность основных институтов местных доходов самоуправления.
В Конституции Российской Федерации, принял национальное голосование декабря 1993г. сначала в истории российского большого внимания уделяется вопросы местного самоуправления, признание, гарантирующее из которого, делает одну из основ конституционной процедуры опознания.
Кроме того, в октябре 2003 года был принят Федеральный закон №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Среди прочих положений закон закрепил полномочия государственной власти РФ и ее субъектов в области местного самоуправления, финансово-экономическую основу и гарантии местного самоуправления, ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Вместе с тем Федеральный закон устанавливает лишь общие принципы организации и деятельности органов местного самоуправления, которые, несомненно, нуждаются в дальнейшей конкретизации в законодательных актах субъектов РФ и уставах муниципальных образований.
Хотя проблемам становления мастного самоуправления в научной литературе уделяется сегодня достаточно большое внимание, не все вопросы организации и деятельности органов муниципальной власти, определения их места и значения в системе публичной власти исследованы всесторонне. Прежде всего, это касается вопросов правового положения и компетенции исполнительных органов местного самоуправления.
В этой связи актуальными представляются любые исследования проблем местного самоуправления, в том числе проблемы исполнительного звена муниципальной власти. Изучения требуют вопросы структуры исполнительных органов местного самоуправления, организации их работы, гарантий и полномочий, взаимоотношений исполнительных органов местного самоуправления с государственной властью.
Объектом исследования данной работы являются исполнительные органы местного самоуправления, а предметом - исполнительные органы местного самоуправления города Ставрополя.
Цель и задачи исследования:
- Проанализировать и обобщить опыт организации и деятельности исполнительных органов местного самоуправления на примере города Ставрополя.
-Рассмотреть понятие и структуру исполнительного органа местного самоуправления (администрации)
- Определить принцип формирования исполнительных органов местного самоуправления (администрации).
- Охарактеризовать исполнительные органы местного самоуправления в городе Ставрополе
- Рассмотреть порядок деятельности Администрации города Ставрополя как исполнительного органа местного самоуправления
- Выявить, рассмотреть и принять решения по совершенствованию приёма граждан администрацией г.Ставрополя.Литература1. Конституция Российской Федерации.- СПб.: Издательский дом "Литера", 2002 .- 48 с.
2. 2.ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ)
3. ФЗ "Об основных принципах муниципальной службы в Российской Федерации" №8-ФЗ от 8 января 1998 года (в ред. Федеральных законов от 13.04.1999 N 75-ФЗ, от 19.04.2002 N 38-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ)
4. Закон Ставропольского края "О статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ставропольском крае" от 31.12.96 г. N48-кз (в редакции Законов СК от 30.05.97 N 10-кз, от 09.10.2000 N 42-кз и от 01.10.2001 N 53-кз)
5. Ставропольская Городская Дума Решение от 20 декабря 1995 г. Устав города Ставрополя (в ред. Решений Ставропольской городской Думы от 28.02.2001 N 28, от 28.02.2001 N 29, от 09.04.2001 N 47, от 26.09.2001 N 137, от 03.01.2002 N 1, от 27.03.2002 N 42, от 27.03.2002 N 43, от 23.10.2002 N 183, от 26.02.2003 N 34, от 15.05.2003 N 88, от 07.07.2003 N 145, от 17.12.2003 N 240, от 18.02.2004 N 22)
6. Барабашев Г.В. Местное самоуправление.- М., Изд-во МГУ, 2006. с.543
7. Баранчиков В.А. Муниципальное право: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007. - 383 с.
8. Василенко И. А. Административно-государственное управление, - М.: Издательство "Прогресс", 2006 г., с.432
9. Кутафин О.Е. Фадеев В.И. Муниципальное Право РФ: Учебник - 2-е изд.,перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006.- 552с.
10. Ковалевский С.А. Научные основы административного управления. - М.: Изд-во "Велби", 2006 г., с.324
11. Купряшин Г.Л., Соловьев А. Н. Государственное управление, М.: "ЮНИТИ-ДАНА", 2006 г., с. 121
12. Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления, М.:- Из-во "Инфра-М", 2007 г., с. 213
13. Незнамова А.Е. Местное самоуправление. Органы власти. - М.: "Издательство ПРИОР", 2006. - 96 с.
14. Незнамова Е.А. "Формирование исполнительного звена муниципальной власти в отечественной и зарубежной практике"// Государственная власть местное самоуправление. № 5, 2007 г. С.22 - 27
15. Поляков А.А. Становление и развитие местного самоуправления в РФ. Приближение власти к народу, повышение эффективности ее деятельности в интересах населения // Государственная власть и местное самоуправление, 2006. № 1. С. 31.
16. Развитие федеративных отношений в России: проблемы и перспективы. М., 2007. С.83
17. Соловьев С.Г. Проблемы функционирования механизма ответственности глав муниципальных образований. // Государственная власть и местное самоуправление. №4, 2007, С. 18-20.
18. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы местного хозяйства. М., 2007 г, с.543.
|
|
