Содержание1. АНАЛИЗ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ СИСТЕМЫ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛОГО ФОНДА 3
1.1. АНАЛИЗ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТЫ ЖКХ 4
1.2. РЕШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРОБЛЕМ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 8
2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Г. НОВОСИБИРСКА 15
2.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Г. НОВОСИБИРСКА 15
2.2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА Г. НОВОСИБИРСКА 18
3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ Г. НОВОСИБИРСКА 26
3.1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ 26
3.2. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛОГО ФОНДА ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА Г. НОВОСИБИРСКА 41ВведениеСреди важнейших направлений социально-экономических преобразований в стране выделяется реформирование и развитие жилищной сферы, создающей необходимые условия для жизнедеятельности человека. Ведущими отраслями в составе данной сферы являются жилищное строительство и жилищное хозяйство, которые обеспечивают воспроизводство и содержание жилищного фонда, а также доведение жилищно-коммунальных услуг до непосредственных потребителей. В России уровень развития жилищной сферы не соответствует предъявляемым требованиям: возложенные на неё задачи выполняются далеко не в полной мере, что в значительной степени влияет на снижении качества жизни населения. В связи с этим жилищная проблема остается одной из самых острых социальных проблем в стране.
Жилищная сфера испытывает значительные трудности, связанные с острым дефицитом финансов, слабой материально-технической базой, недостаточной квалификацией кадров, отсутствием продуманной жилищной политики и недостаточной проработанностью нормативно-правовых аспектов деятельности организаций в части их взаимоотношений с органами власти и потребителями.
Жилищное хозяйство, наряду с другими коммунальными службами, остается дотационным, содержание его ложится тяжелым бременем на городской бюджет. Ведомственный монополизм, низкое качество предоставляемых услуг и неэффективное управление к тому же и определяет необходимость реформирования жилищной сферы путем ее демонополизации, перевода в режим безубыточности и ориентации на повышение качества работы и предоставляемых услуг потребителям.
Первостепенное значение имеет проведение жилищной реформы в городах, так как в них сосредоточен огромный жилищный фонд, проживает большая часть населения страны и находятся основные мощности строительных и жилищных организаций. Именно здесь наиболее ярко проявились уже упомянутые негативные черты жилищной сферы: ведомственный монополизм; недостаточная квалификация кадров; техническая и технологическая отсталость и как результат неудовлетворительный уровень работы; игнорирование интересов населения и низкое качество выполняемых работ и предоставляемых услуг потребителям. В первую очередь это касается жилищного хозяйства, которое непосредственно связано с населением и является по сути ведущим в технологической цепочке жилищно-коммунального обслуживания населения. Поэтому первоочередный этап реформы направлен на повышение эффективности реструктуризацию жилищной системы. Не менее важной является задача создания необходимых экономико-правовых основ для стимулирования жилищного строительства, которое служит важнейшим рычагом решения жилищной проблемы и может стать ключевым звено для вывода экономики страны из кризиса.
Имеющаяся нормативно-правовая основа проведения жилищной политике в условиях переходного периода на федеральном уровне и, прежде всего Закон "Об основах федеральной жилищной политики", основные направления нового этапа реализации Государственной целевой программы "Жилище", а также соответствующие указы Президента и постановления правительства Российской Федерации определяют стратегический замысел реформирования жилищной сферы. Но проведение жилищной реформы на уровне конкретного города требует более детальных проработок с учетом особенностей и специфики социально-экономической ситуации на данной территории, уровня развития жилищного хозяйства и состояние жилищного фонда и коммунальных систем.
Актуальность рассмотрения важнейших экономических вопросов функционирования и развития жилищной сферы объясняется недостатком учебных научно-методических работ по данной проблематике, имеющих комплексный характер. Более того, комплексный анализ жилищной проблемы в научной и учебной литературе в последнее десятилетие вообще не поднимается.
Объектом исследования является система эксплуатации жилого фонда г. Новосибирска, предмет исследования система эксплуатации жилых зданий Ленинского района г. Новосибирска.
Целью настоящей дипломной работы является разработка рекомендаций по повышению эффективности системы эксплуатации жилых зданий Ленинского района г. Новосибирска.
Для достижения цели предусматривается решение следующего комплекса задач:
" анализ нормативно-правового обеспечения работы ЖКХ;
" анализ жилищных проблем в современных условиях
" общая характеристика жилого фонда г. Новосибирска;
" анализ системы эксплуатации жилого фонда в Ленинском районе г. Новосибирска.
Данный дипломный проект состоит из введения, основной части, заключения, списка литературы и приложений. В первой главе рассматриваются теоретические аспекты системы эксплуатации жилых зданий в России. Во второй главе приводится анализ системы эксплуатации жилого фонда г. Новосибирска и конкретно Ленинского района. В третьей, заключительной главе даны рекомендации по совершенствованию системы эксплуатации жилого фонда.
При написании проекта использовалась учебная литература, нормативно-правовые акты, материалы периодической печати и Интернет.Литература1. Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.12.92 № 4218-1
2. Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" № 1541-1 от 04. 07. 1991 г.
3. "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики". Федеральный закон от 17.06.99 № 113-ФЗ
4. Указ Президента РФ "О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов" от 29.03.96 №432
5. Указ Президента РФ "Основные направления нового этапа реализации государственной целевой программы "Жилище" , март 1996 г. №431
6. Указ Президента РФ "Концепция жилищно-коммунальной реформы в Российской Федерации" от 28 апреля 1997г № 425
7. Постановление Правительства РФ "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" от 18 июня 1996 года № 707
8. Постановление Правительства РФ "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг" от 23 сентября 1993 г. № 935
9. Постановление Правительства "Программа демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999 годы" от 20 декабря 1997г. №1613
10. Аболин А.А. Этапы перехода на новую систему оплаты ЖКУ: анализ финансово-экономической ситуации // ЖКХ-2001.- №3.-С.30-37.
11. Бузырев В.В., Чекалин В.С. Экономика жилищной сферы. Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2001.
12. Выступление Президента РФ В.В. Путина на совещании по вопросам развития ЖКХ 16.02.01. в г. Томске // Журнал руководителя и главнгого бухгалтера ЖКХ - выпуск -2001-с.5.
13. Гуртов В. О состоянии жилищно-коммунального комплекса./ Экономист.-2004.-№7, 20-27с.
14. Дронов А.А. О состоянии ЖКХ России и перспективах его формирования // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №6-7 -2001-с.34, 46.
15. Дронов А.А., А.Ф. Пацкалев. Инвестирование в жилищно-коммунальный комплекс. ЖКХ, №7, 2003 г. 1 часть
16. Жилищно-коммунальное хозяйство// Журнал руководителя и главного бухгалтера.- 2000. - №2
17. Жилищное хозяйство в России. 2005: Стат. сб./ Госкомстат России. - М., 2006. - с.13
18. Жилищные условия и коммунальное обслуживание населения: Справочно-информационное пособие для специалистов ЖКХ и населения. - М.: Госстрой России, 2000
19. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации // Строительная газета -1997-№22-с.10-12.
20. Конюхов Л.Н. и др. Анализ финансового состояния жилищно-коммунального предприятия // ЖКХ - 2001-№6-с.10.
21. Кругликов А.А. Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №7 -2000-с.94-100.
22. Максимова Н.С. Реформа жилищно-коммунальной сферы - важный резерв укрепления финансов России // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №5 -2006-с.56-63.
23. Оплата услуг ЖКХ населением и социальная защита малообеспеченных граждан в Российских регионах/ А.А. Колесникова// Вопросы статистики. - 2004.- №2.- с.74-80
24. Ромейко В.С. Самое слабое звено ЖКХ / Жилищное и коммунальное хозяйство. - 2005 - №12. - с. 2 - 5
25. Ряховская А.Н. Коммунальная реформа: в плену старых идей / А. Н. Ряховская, Ф. Г. Таги-Заде // Жилищное и коммунальное хозяйство. - 2002. - N 5. - С. 5-8.
26. Совершенствование рыночного механизма функционирования жилищно-коммунального комплекса/ В.М. Арцыбашев, Н.Е. Симионова// Экономика строительства. - 2004. - №3.-с.64
27. Социальная политика: Учебник/Ю.П. Алексеев, А.И. Берестова, В.Н. Бобков и др.; Под общей ред. Н.А. Волмна. - 2-е изд. - М.: Экзамен, 2004
28. Способность и готовность населения оплачивать жилищно-коммунальные услуги/ И. Башмаков// Вопросы экономики. - 2004. - №4.-с.136-150
29. Чернышов Л.Н. Для преодоления кризиса в ЖКХ необходим программный целевой подход // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №8 -2001-с.52-64.
30. Чернышов Л.Н. Первые итоги демонополизации жилищной и социальной сферы // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №3 -2000-с.10.
31. Экономика жилищно-коммунального хозяйства: Учебное пособие. Под ред. доктора экон. наук, проф. Ю.Ф. Симионова. - Москва: ИКЦ "МарТ"; Ростов н/Д: Издательский центр "МарТ", 2004.
32. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003.
33. Новосибирская область: анализ ситуации по итогам года. Перспективы развития: реализация национальных проектов в рамках области (жилье, здравоохранение, образование) [Электронный ресурс] // Код доступа: http://news.aif.ru
|
|
