СодержаниеВведение................................2
Глава 1 Понятие безопасности, основные определения.
Безопасность личности, общества и государства..............6
1.1. Личность, общество и государство..................6
1.2. Факторы и угрозы безопасности....................23
1.3 Национальная безопасность......................44
Глава 2. Обеспечение безопасности в системе
государственной политики......................60
2.1. Концепция национальной безопасности.................60
2.2.Вызовы и угрозы международной безопасности.............67
2.3. Основные направления политики государства
по обеспечению безопасности.......................72
2.4. Коллективные механизмы обеспечения безопасности:
механизмы обеспечения в прошлом и настоящем...............85
Заключение
Безопасность Кавказа..........................97
Список Литературы...........................101ВведениеТеррористическая атака на США 11 Сентября 2001 года повлекла за собой изменение в представлениях об обеспечении национальной безопасности. Многолетние усилия в строительстве общей системы безопасности подверглись сомнению. Государства впервые столкнулись с угрозой "из ниоткуда" со стороны "никого". Благоприятные условия для развития опасностей, что создала информационная эпоха и сопутствующая ей глобализация, привела к укрупнению бывших ранее локальными вызовов. Незащищённость государств против вызовов терроризма выявила и другие многочисленные изъяны и слабости не только международной системы, но и современного государства. Рост теневых рынков и свободное передвижение товаров, финансов и людей стали наносить всё больший урон не только мировой системе, но и национальным государствам. Реакция экономически отсталых стран на преимущества, приносимые демократией и рыночными отношениями, выразилась в религиозном экстремизме и стремлением обрести оружия массового поражения. Появление высоких технологий обусловили появление новых видов преступлений, а неоднозначное восприятие угроз исходящих от них препятствуют выработке адекватных мер по их предупреждению. Наряду с этим, возникшие после развала советской системы этнические конфликты и неподконтрольные антидемократические режимы угрожают концепции всеобщей безопасности, а также бросают вызов ценностям демократии. Резкий рост численности населения и связанные с этим проблемы, такие как, миграция, эпидемии, мировой рост уровня бедности, ложатся весьма ощутимым бременем на развитые страны, что тормозит развитие человечества и создаёт дополнительный угрозы безопасности. Чрезмерная свобода распространения информации содействуют дестабилизации региональных и общественных связей, что приводит к внутреннему общественному конфликту и дестабилизации государства. Всё возрастающий уровень добровольного вовлечения молодого населения к употреблению наркотических средств и занятию проституцией, а также скрытая пропаганда нетрадиционной сексуальной ориентации угрожает генофонду человечества и отдельной нации. Загрязнение окружающей среды отходами техногенного происхождения такие, как радиация и химические выбросы, а также негативное воздействие на природу и планету в целом, создаёт опасность не только мутации человеческого вида, но и глобальной катастрофы, которая может уничтожить всё человечество. Проблема нехватки ресурсов, сырья и продовольствия рисует крайне мрачную перспективу для человечества. Каждая из угроз касается не только государства, но и общества и личности.
Целью данной работы является анализ влияния внешних обстоятельств и угроз на формирование национальной политики современного государства.
Актуальность темы заключается в том, что неправильная политика безопасности государства в современных условиях может повлечь за собой разрушение складывающейся мировой системы, привести к региональным этническим конфликтам, разрушить демократическую систему ценностей и привести в конечном итоге к глобальной катастрофе или войне.
Работа по написанию этой темы проходила в МИДе Грузии и основывается на таких источниках, как Концепция национальной Безопасности Грузии, План действий по осуществлению индивидуального партнёрства с НАТО. Из литературы автор опирался на лекции Прохожева А.А. "Национальная безопасность: теория, сущность, проблемы", книгу "Общая теория национальной безопасности" под ред. Прохожева А.А, книгу И. Владимирова "Государство и национальные интересы РФ", на диссертации "Социальная безопасность в парадигме глобальных, национальных и государственных интересов" А. Микеладзе. Также значительную часть информации получил от преподавателей факультета государственного управления. Большая часть информации была накоплена в результате проведения интервью и личных бесед с сотрудниками МИД Грузии, представителями и лидерами оппозиционных паритий, профессорами Тбилиского Государственного Университета. Особой значимостью характеризуется информация, полученная в ходе интервью с Министром Юстиции Грузии Гия Кавтарадзе. Весьма широкий спектр вопросов был рассмотрен в ходе интервью с директором Центра Стратегических Исследований Александром Рондели. Значительный материал был получен от сотрудников Департамента внешних отношений правительства Абхазии в изгнании. По экономическим и энергетическим вопросам автора консультировал глава Департамента экономической политики Министерства экономического развития Грузии Георгий Нанобашвили. Информацию о направлении внутренней политике Грузии и социальным проблемам автор получал в интервью с главой Департамента информации и информатизации Министерства Юстиции Грузии Заза Итриашвили. Ценные советы получил при встрече с зам. Министра Внутренних Дел Шалва Джанашвили.
По объективным дипломатическим, этическим и политическим причинам, в данной работе не раскрывается:
- степень участия России в расколе грузинского общества, а также исключаются политические мотивы экономического давления против Грузии.
- степень ответственности нынешнего руководства за сложившуюся обстановку внутри страны.
Однако было бы уместно сформулировать личное мнение автора по некоторым вопросам.
В период кризиса, подобного тому, в котором находится Грузия правительство и Президент должны в любом случае пользоваться поддержкой населения.
В условиях, когда на автономных территориях государства существуют преступные режимы, центральные власти должны обеспечить население захваченных территорий большими благами, чем даже тех, кто находится на подконтрольных территориях. Удерживать власть над голодным, разбитым горем и изнеможенным населением намного легче, чем над сытым и всеми любимым.
В то время, когда существует угроза извне необходимо добиться полного согласия и взаимопонимания на региональном уровне. В случае с ситуацией на Кавказе необходимо проводить политику более тесной интеграции и исключить любое вмешательство в разрешение региональных проблем извне.
Несмотря на убеждённость в том, что грузинская нация всегда могла устоять против внешнего противника, если власть не захватывали предатели, враги народа, политика современного государства должна исходить из принципов международного права и добрососедских отношений.Литература1.В. Бабаев "теория гос. и права" 2006 г.
2.Цицерон "об обязанностях" Москва 1999
3.под ред. Прохожев А.А. Общая теория национальной безопасности Москва 2002 4.Лекции Прохожев А.А. 2005 "Национальная безопасность: теория, сущность, проблемы"
4.Политология Исаев СПб 2005г.
5.Философский энциклопедический словарь 1983 г
6.Словарь современного русского языка 1959 г
7.Современный словарь иностранных слов.-М., 2001
8 Юридический энциклопедический словарь под редакцией Тихомирова 2002 г.
9.В.Барабин Военно-политическая деятельность государства в системе национальной безопасности 1997 Москва
10 О.Н.Новикова "Концепция "Национальной безопасности" в современной американской политологии" 1994 Москва
11.Басалай С.И. "Концепция экономической безопасности отраслей национальной экономики" Москва 2002
12.А.И.Владимиров "Государство и национальные интересы" РФ Москва 1995
13Д. Балуев "Личностная и государственная безопасность: международно-политическое измерение"
14.К.Маркс, Ф. Энгельс соч. т.1 стр. 146
15.В.П. Иванов "Коэволюция государственных интересов и государственности"
16.Ричард Коэн и Майкл Михалка "Безопасность на базе сотрудничества: новые перспективы международного порядка"- Публикация №3 Центра им. Маршалла
17. Пикрия Асанишвили "Проблемы безопасности Южного Кавказа в трансформирующейся международной системе". (Тбилиси 2006 г) (перевод с грузинского)
18. Марьям Яндиева и Адал Мальсагов в книге "Общекавказская государственность: вчера, сегодня, завтра"
19.Тарле Е.В. Наполеон Москва 1991
20. Архив ЦК КПСС д.44-3/3-а лист 67 - 71
21. Журнал "Горцы Кавказа" 1929 №4-5О 1съезде горских народов Северного Кавказа 1-10 мая 1917 г во Владикавказе
22. Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE) Handbook, Prague: 2000, p. 17-18
23 Cable V Globalization and Global Governance. London: RIIA, 1999 P 3
24 UN Development Program, Human Development Report. 1999 N.Y.: Oxford University Press, 1999. p.7
25. Де Пури Дэвид. Кто управляет мировой экономикой? // International Politik/ 1998
11 стр. 4
26. Kissinger H.A. Making a Go of Globalization // The Washington post 1999 december
20, A33
27. Castells M. The Power of Identity. Blackwell Publishers 1998 p. 28
28. DCI National intelligence Councile. Global Trends 2015. Washington, DC: GPO. 2000
ИНТЕРНЕТ
mfa.gov.ge.
www.cis.minsk.by
www.iri.org.ge
www.ncp.ge
www.rrc.ge
http://zhurnal.lib.ru/h/holmogorow_j_p/n8.shtml
http://www.vz.ru/news/2006/4/20/30723.html
http://www.warning.dp.ua/tel7.htm
http://www.fsb.ru/smi/smifsb/periodik/groz.html
http://www.moscow-crimea.ru/russia/analit/kvoprosu.html
http://dialogs.org.ua/ru/material/full/5/5799
(http://www.gazetasng.ru/article.php?id=3263&begin=101
Kearney A.T. Globalization Leader, April 2000 // www.atkearey.com
|
|
