СодержаниеВВЕДЕНИЕ...........................3
ГЛАВА 1: НАЗНАЧЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И ПРЕДЕЛЫ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ. 8
1.1. Понятие жилого помещения. Виды жилых помещений. 8
1.2. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением. 12
ГЛАВА 2: ПРАВОМОЧИЯ СОБСТВЕННИКА НА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ. ОСНОВАНИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ. 17
2.1. Правомочия собственника на жилое помещение. 17
2.2. Основания приобретения права собственности на жилое помещение. 23
ГЛАВА 3: ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ. 60
3.1. Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение. 61
3.2.Принудительное отчуждение у собственника жилого помещения 64
3.3. Способы защиты права собственности граждан на жилое помещение. 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .........................84
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ. 90ВведениеВ настоящее время законодательство о праве собственности на жилые помещения по сути своей представляет новейшее нормотворчество по регулированию отношений собственности на жилье в данных социально-экономических условиях.
Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.
"Конституционное право на жилище выражает сущность системы удовлетворения жилищных потребностей общества, т.е. оно является сущностным фундаментальным правом. От него зависит система конкретных жилищных прав граждан, которые должны соответствовать, не противоречить ему. От того, как определяется содержание этого права, часто зависит поведение граждан, органов государства, хозяйствующих субъектов при выборе вариантов решения жилищных проблем из юридически возможных в конкретной жизненной ситуации.
Право граждан на жилище может быть сведено к трем юридическим возможностям, хотя норма ст. 40 конкретно не содержит такой юридической формулы: стабильное, устойчивое, постоянное пользование жилым помещением во всех разновидностях жилищного фонда; улучшение жилищных условий в домах всех разновидностей жилищного фонда; обеспечение здоровой среды обитания, жилой среды, достойной цивилизованного человека (последнее вытекает из норм международного права).
Действующая Конституция отражает смену эпох в удовлетворении жилищных потребностей, переход к новой системе, которая складывается из таких конституционных основ, как отказ от монополии государства на собственность и экономическую деятельность, утверждение равенства и разных форм собственности, частной собственности на жилье и землю.
Конституция РФ (ч. 2 ст. 40) предписывает органам государственной власти и местного самоуправления поощрять жилищное строительство и создавать иные условия для осуществления права граждан на жилище.
Конституционное право на жилище непосредственно связано с другими конституционными положениями. Так, согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом данное право, как и иные конституционные права и свободы человека и гражданина, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях.
В статье 8 Конституция Российской Федерации закрепляет: "В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности". Данная норма особенно важна в тех случаях, когда сопоставляется некий приоритет прав собственности - все "собственности" и права всех собственников равны. Таким образом, права государства на объекты собственности не имеют никаких привилегий по отношению к правам собственности граждан или юридических лиц.
"Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности" (ст. 9 Конституции РФ). Этим положением Конституции закрепляются права собственности граждан и юридических лиц на землю, что имеет особое значение для частного жилья в сельской местности.
"Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц" (ст. 17 Конституции РФ). Это положение надлежит учитывать при выделении жилья, вселении в него, регистрации по месту жительства, бронировании жилых помещений и в других многочисленных случаях.
"Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом" (ст. 45 Конституции РФ).
"Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод" (ст. 46 Конституции РФ). Обе приведенные нормы предоставляют гражданам возможность защищать свои жилищные права по своему выбору различными законными способами.
Вышеприведенный перечень конституционных норм, влияющих на жилищные правоотношения, не исчерпывающий.
Положения Конституции РФ нашли дальнейшее закрепление в текущем законодательстве Российской Федерации. До 1 января 1995 года отношения собственности в жилищной сфере регулировались фрагментально, что приводило, с одной стороны, к дублированию, с другой - к противоречивости, а с третьей - оставляло значительные пробелы в данной сфере.
На сегодняшний день правовое регулирование отношений собственности на жилое помещение содержится в ряде законодательных актов, принятых в последние годы, в первую очередь в новом Гражданском кодексе Российской Федерации.
В Гражданском кодексе Российской Федерации впервые в истории отечественной кодификации появилась целая глава, посвященная праву собственности и другим вещным правам на жилые помещения. Действовавшие до введения в действие первой части Гражданского кодекса законы "О собственности в СССР" и "О собственности в РСФСР" и содержащие наряду с другими нормы о праве собственности на жилые помещения применялись в течение большого отрезка времени и, по существу, по многим аспектам выполнили роль переходных актов.
В Гражданском кодексе РФ праву собственности на жилые помещения посвящена глава 18, в которой закрепляются нормы, регулирующие право собственности и иные вещные права (права членов семьи собственника жилого помещения), дается понятие квартиры как объекта права собственности, указываются основные начала регламентации права собственности на объекты общего пользования многоквартирного дома и организации и деятельности товариществ собственников жилья.
В части второй Гражданского кодекса содержится глава (35), посвященная договору найма жилого помещения и другим договорам, предметом которого могут стать жилые помещения, а также нормы, регулирующие особенности продажи жилых помещений.
Основным нормативно-правовом актом в сфере жилищного права является новый Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004г. № 188-ФЗ. Который наряду с регулированием права собственности граждан на жилые помещения регулирует так же отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; учета жилищного фонда; содержания и, ремонта жилых помещений; переустройства и перепланировки жилых помещений и иными отношениями
В данной работе будут рассмотрены отношения, в центре которых находится такой специфический объект, как жилое помещение. В работе предлагается анализ действующего, преимущественно гражданского и жилищного законодательства.
Объектом данного исследования является институт прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Предметом является право собственности граждан на жилые помещения.
Цель данной работы - раскрыть содержание права собственности граждан на жилые помещения и рассмотреть вопросы его реализации.
Достижение поставленной цели возможно с помощью решения следующих промежуточных задач исследования:
1. Раскрыть назначение жилого помещения и пределы его использования;
2. Проанализировать основания приобретения права собственности граждан на жилые помещения;
3. Охарактеризовать права и обязанности собственника жилого помещения;
4. Раскрыть основания прекращения права собственности граждан на жилое помещение.
В проделанном исследовании будет проанализировано законодательство Российской Федерации о праве частной собственности на жилые помещения. В заключение работы будут подведены итоги.
Методологическую базу данной работы составили принципы научности, объективности и непосредственного анализа правовых источников. Во исполнение поставленных исследовательских задач были использованы такие методы научного познания как сравнительно-правовой метод; метод структурного анализа, формально-юридический и библиографический методы.
Практическая значимость данной работы заключается в возможности использования материалов и выводов данного исследования при подготовке к докладам и семинарским занятиям по дисциплине "Жилищное право".
В ходе подготовки работы была использована учебная научная литература таких авторов как П.В.Крашенниников, А.Н.Кичихин, И.Б.Марткович, Н.А.Щербакова, П.И.Седугин, И.Б.Марткович и других.Литература1. Конституция РФ 1993г. // первоначальный текст документа опубликован в "Российской газете" 1993г. № 237
2. Гражданский кодекс РФ 1994 (часть 1) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301
3. Гражданский кодекс РФ 1995 (часть 2) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410
4. Гражданский кодекс РФ 2001г. (часть 3) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552
5. Жилищный кодекс РФ 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004)// Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N1 ст.14
6. Закон РФ от 26.06.1993г. № 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" // "Российская газета" 1993г. № 152
7. Закон РФ "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации"
от 04.07.1991г. // Российская газета от 10 января 1993 г. N 5
8. Указ Президента РФ "О жилищных кредитах" от 10 июня 1994 г. № 1180 // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 февраля 1994 г., N 7, ст. 692,
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1992 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия";
11. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2003 г. №6-П "по делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса в связи с жалобами граждан О.М. Мариничевой, А.В. Немировской, З.А. Скляновой и В.М. Ширяева"
II. Литература:
1. Комментарий к Конституции РФ под ред. Б.Н.Топорнина. -М.: изд.
2. Юристъ. 1997г.
3. Комментарий к Конституции Российской Федерации под ред.
4. Л.А.Окунькова. -М.: изд. "БЕК". 1996г.;
5. А.Н. Гуев. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. - Дело, 2005 г.
6. М.В.Баглай. Конституционное право РФ. Учебник. - М.: изд. НОРМА.
2001г.
7. Е.И.Козлова, О.И.Кутафин Конституционное право России. Учебник.
-М.: изд. Юристъ. 2002г.
8. Гражданское право. Учебник. под ред. С.А.Сергеева, Ю.К.Толстого,
-М.: изд. Проспект. 2003г.;
9. Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций. /под ред. О.Н. Садикова. -М.:, 2001
10. И.Б.Марткович Осуществление права на жилище (учебное пособие),
-М.: изд. ВЮЗИ, 1984г.
11. П.И.Седугин. Жилищное право. Учебник для вузов. -М.: изд. НОРМА,
2004г.
12. А.Н.Кичихин, И.Б.Марткович, Н.А.Щербакова. Жилищные права: пользование и собственность. -М., изд. Юристъ, 1997г.
13. П.В.Крашенниников. Жилищное право. -М.: изд. Статут. 2003г.
14. Права человека./ под ред. Е.А.Лукашева. -М.: изд. "НОРМА", 1997.
15. Кузьмина. И. Понятие жилого помещения./Российская юстиция. 2001.9.
16. М.В. Субботин. Специальные защиты права собственности /Законодательство 2004. 3
17. С.Ю. Макаров. Защита прав добросовестного приобретателя жилого помещения./Жилищное право. 2005
18. Л. Щенникова. Неприкосновенность собственности на жилище и защита интересов соседей. / Российская юстиция. 2001.
19. М.В.Субботин. Специальные защиты права собственности /Законодательство 2004. 3
20. Е.А.Адзинова. Некоторые проблемы понимания конституционного
права на судебную защиту. / Право и политика. 2004. 7
21. К.Н.Апрелов. Развитие жилищного законодательства и становление цивилизованного рынка жилья в России. / Жилищное право. 2003г. 1
22. А.Борисенко. Квартира как объект права собственности. /Законность. 2003г. 10
23. А.Борисенко. Жилая недвижимость как объект купли-продажи./ Законность. 2004г. 2
24. В.С.Ермаков. Общее имущество собственников жилья в многоквартирном доме. / Жилищное право. 2003г. 2
25. П.В.Крашенинников. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения./ Юрист. 2001г. 4
26. П.В.Крашенниников. Мена и обмен жилых помещений. /Нотариус.2001г.5
27. В.Н.Литовкин. Общественная система удовлетворения жилищных потребностей граждан. / Жилищное право. 2004г. 1
28. А.Кичихин, А.Щербакова. Частное жилье - собственность и сделки. / Закон. 1996г. №8
III. Судебная практика.
1. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 8. дело о признание жилым щитовой сборно-разборный дом
2. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации 1998г. №8 дело по жалобе гр. Б. и индивидуального частного предприятия (ИЧП) "Кавказ" на отказ нотариуса Сочинского нотариального округа удовлетворить договор дарения ИЧП "Кавказ" квартиры Б. в г. Сочи
3. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. №5 дело по иску С. к районной управе "Хорошево-Мневники", Департаменту муниципального жилья и жилищной политики г. Москвы о признании права собственности на квартиру.
4. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. №4 дело по иску А. и Д. - сын Б. к Б., X. и М. о признании недействительными договоров купли-продажи квартиры,
|
|
