СодержаниеВведение 4
1 Сущность и история развития бюджетной системы Российской Федерации 6
1.1 История развития бюджетной системы России 6
1.2 Структура бюджетной системы Российской Федерации 9
1.3 Принципы бюджетной системы Российской Федерации 12
2 Основные направления развития бюджетной системы Российской Федерации 16
2.1 Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ 16
2.2 Направление реформ бюджетной системы на современном этапе 17
3 Проблемы и перспективы развития бюджетной системы РФ 23
3.1 Проблемы бюджетной системы Российской Федерации 23
3.2 Цели и задачи бюджетной политики на 2007 год и среднесрочную перспективу 28
Заключение 31
Список использованных источников 32
Приложение А Схема: Бюджетная система Российской Федерации 33
Приложение Б Таблица: Прогнозная оценка доходов Федерального бюджета 34
Приложение В Таблица: Структура расходов Федерального бюджета 35
Приложение Г Схема: Направления бюджетной реформы: 36
Приложение Д Схема: Изменения в формате перспективного финансового плана 37ВведениеВедущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Она оказывает существенное воздействие на рост валового внутреннего продукта и его главную часть - национальный доход, на развитие предприятий и отраслей народного хозяйства и материальное положение широких слоев населения.
Тема о бюджетной системе страны на сегодняшний день весьма актуальна, так как экономика России, несмотря на некоторую стабилизацию, переживает далеко не самые лучшие дни, и от того, как правительство будет осуществлять бюджетно-налоговую политику, зависит судьба каждого человека, живущего в нашей стране.
Кардинальные изменения в экономике России, в ее политическом статусе, произошедшие на рубеже 80-90-х гг., вызвали серьезную трансформацию бюджетного механизма. Появление новых форм собственности, и, следовательно, новых субъектов хозяйствования, располагающих собственными финансами, повлекло изменения в системе денежных доходов; финансовые потоки стало возможным регулировать в основном косвенными методами, прямое перераспределение денежных средств значительно сократило сферу своего финансовых отношений. В том же направлении действовали переход к налогам как главному способу обеспечения доходов бюджета, отмена монополии на внешнюю торговлю и валютные отношения, разгосударствление промышленности и т.п. Все это привело к принципиальным изменениям и в бюджетной системе России.
Государственная бюджетная система Российской Федерации - чрезвычайно многогранный механизм реализации основных функций государства. Одной из важнейших его частей является бюджетная система субъектов Федерации, которая требует постановки следующих задач:
- определить сущность государственного бюджета и бюджетной системы страны;
- охарактеризовать бюджетную систему Российской Федерации 90-х годов и современное ее состояние;
- разработать основные ориентиры развития бюджетной системы нашей страны на ближайшую перспективу.
В соответствии с поставленными задачами в работе выделается 3 главы.
В первой главе дается понятие и особенности бюджета и бюджетной системы в Российской Федерации, рассмотрены принципы и история развития бюджетной системы РФ. Во второй главе рассмотрены основные направления развития бюджетной системы на современном этапе. И, наконец, третья глава посвящена проблемам бюджетной системы и рассмотрены перспективы ее развития в 2007г. и на среднесрочную перспективу.
Информационной базой стали нормативные акты, касающиеся бюджетного устройства страны (Бюджетный кодекс, законы о Федеральном бюджете и др.), учебная литература по заданной теме (труды ученых экономистов - Поляка Г.Б., Дробозиной Л.А. и др.), материалы электронных источников сети Интернет, используемыми для написания курсовой работы, стали официальные сайты Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов РФ, а также официального сайта Института экономики переходного периода.
При осуществлении социально-экономических реформ в Российской Федерации наблюдаются позитивные преобразования в бюджетной сфере. Основное внимание отводится устойчивому и сбалансированному функционированию всех звеньев бюджетной системы РФ, эффективному применению бюджетных методов в регулировании территориального развития.
Будучи федеральным государством, с трехуровневой бюджетной системой, для России чрезвычайно актуальна проблема построения бюджетного устройства, основанного на принципах бюджетного федерализма, под которым понимается система налогово-бюджетных взаимоотношений органов власти и управление различными уровнями на всех стадиях бюджетного процесса.
В рамках бюджетного реформирования возрастает роль местных бюджетов - с одной стороны как источника финансирования социально-экономической структуры территории, а с другой стороны как важного структурного звена бюджетной системы РФ.
Отсутствие сбалансированности между теми полномочиями, которыми наделены органы местного самоуправления, и теми финансовыми ресурсами, которые им предоставляются, являются самым слабым звеном межбюджетных отношений.Литература1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. и доп. от 2 февраля 2006 г.)
3. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" (с изм. и доп. от 27 декабря 2005 г.)
4. Федеральный Закон "О Федеральном бюджете на 2007 год" от 22 августа 2006 г. /http://minfin1.metric.ru/budjet/prjbud2007.htm
5. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30 мая 2006 г. "О бюджетной политике в 2007 году"
6. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 568 с.
7. Т. М. Ковалева, С. В. Барулин "Бюджет и бюджетная политика в РФ" // Учебное пособие - М: 2005, стр. 123-124
8. Грязнова А.Г. "Финансы"// Учебник - 2004г.стр. - 45
9. Врублевская О.В. "Бюджетная система РФ"// Учебник - 2005г.стр. - 30
10. Годин А.М. "Бюджетная система РФ" "// Учебник - 2006г.стр. - 11
11. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- М.: Юрайт, 1999.
12. Пономаренко Е. О бюджетно-налоговой политике на 2006 год (анализ концепции) // Экономист, 2005. - №11. - с.59-67.
13. Экономика России в 2006 году и проблемы законодательства//Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 21 (309), 2006
14. Алексеев В.А. "Дефицит бюджетов" // Финансы и кредит - 2005, №36,
15. Назаров Н.Н. "Совершенствование бюджетных отношений в контексте бюджетной реформы" // Финансы и кредит - 2006, №15, стр.-31
16. Пашнанов Э.Л. "Бюджетная политика разграничение доходов между бюджетами бюджетной системы" // Финансы и кредит - 2006, №25, стр.-68
17. Дикова Н.Ю. Применение бюджетной классификации Российской Федерации в 2006 году /Финансовая газета. - 2006. - № 13.
18. Кирилова О.С. Совершенствование бюджетных отношений в контексте реформы местного самоуправления //Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2006. - № 10.
19. Хайров Р.Ш. Реформа местной власти: как пополнить муниципальные бюджеты. //Российский налоговый курьер. - 2006. - № 6.
20. www.economy.gov.ru - официальный сайт Министерства экономического развития и торговли РФ.
21. www.minfin.ru - официальный сервер Министерства Финансов РФ."
|
|
