СодержаниеВведение 4
1 Характеристика доходов бюджетов 6
1.1 Основы формирования государственных и муниципальных доходов 6
1.2 Классификация доходов бюджетов Российской Федерации 7
2 Планирование доходов бюджетной системы России 11
2.1 Этапы прогнозирования и планирования доходов бюджета 11
2.2 Методология планирования основных налоговых доходов бюджета 18
2.3 Методология планирования неналоговых доходов и безвозмездных поступлений 24
3 Совершенствование и планирование доходов бюджетной системы России 28
3.1 Совершенствование методов планирования доходов и задачи по укреплению доходной базы бюджетной системы 28
3.2 Формирование доходов федерального бюджета на 2009 год и на период до 2011 года 33
Заключение 38
Список использованных источников 39
Приложение А Последовательность этапов процесса управления 40
Приложение Б Поступление налога на прибыль организаций 41
Приложение В Поступление налога на добавленную стоимость 42
Приложение Г Параметры исполнения федерального бюджета за январь - август 2008 года, млрд. рублей 43
Приложение Д Параметры исполнения федерального бюджета за январь - август 2008 года, млрд. рублей, % ВВП 44ВведениеДоходы бюджетов представляют собой поступающие в собственность государства и муниципальных образований денежные средства - финансовые ресурсы, необходимые для эффективного осуществления государством и муниципальными образованиями возложенных на них публичных, социальных, экономических и иных функций.
Как известно, бюджет на всех его уровнях играет огромную роль в развитии и процветании государства, продвижении научно-технического прогресса, развитии экономики. Полнота бюджета, как правило, прямо пропорциональна благосостоянию граждан. Действительно, бюджетный дефицит, государственный долг побуждает государство усилить налоговое бремя, увеличить налогообложение, уменьшить финансирование всех секторов экономики, сократить статью расхода на медицину, образование и т.д. С другой стороны достаток бюджетных средств (бюджетный профицит) позволяет увеличить финансирование как государственного, так и частного сектора экономики, увеличить трансфертные отчисления, а так же отчисления во внебюджетные социальные фонды. При этом экономическое значение бюджета заключается прежде всего в том, что он может активно влиять на общественное воспроизводство посредством налогов, неналоговых доходов, направления мобилизованных ресурсов на развитие приоритетных отраслей. Тем самым бюджет может воздействовать на совершенствование структуры общественного производства, его развитие, оптимизацию стоимостных пропорций в распределении доходов на общегосударственные и внутрихозяйственные нужды, материальную и производственную сферы, а также на отдельные отрасли хозяйства и социальной сферы.
Существование бюджета как особой категории правового акта позволяет сравнивать общую сумму доходов с общей суммой расходов, классифицировать расходы по статьям и определять их относительную важность и срочность. То есть бюджет представляет собой смету всех финансовых потребностей государства и всех финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения этих потребностей.
Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие между государством и предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны.
Формой проявления этих экономических отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет, а их материально-вещественным воплощением - денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд.
Закон о бюджете, будучи одним из важнейших законов, определяющим многие параметры развития страны на предстоящий год и среднесрочную перспективу, представляет собой юридически оформленную роспись государственных доходов и расходов. Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с субъектами воспроизводства в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих экономических отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения, а их материально-вещественным воплощением - денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд.
Налоговое планирование как процесс разработки экономически обоснованных качественных и количественных параметров предполагаемых налоговых поступлений в бюджет РФ объединяет три этапа.
Цель курсовой работы - рассмотреть планирование доходов бюджетной системы России и провести анализ поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет.
Решению этой цели служат следующие задачи:
- изучить место и роль доходов бюджетной системы Российской Федерации;
- рассмотреть этапы и методологию планирования доходов бюджетной системы;
- проанализировать поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджетную систему Российской Федерации;
- рассмотреть основные направления совершенствования планирования доходов бюджетной системы.
Объектом исследования в работе выступают доходы бюджетной системы Российской Федерации за 2006-2011 года.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных экономистов, посвященные анализу проблем теории и практики планирования доходов бюджетной системы Российской Федерации.
Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, материалы Министерства финансов Российской Федерации, законодательные и нормативные акты субъектов Российской Федерации, официальные публикации по вопросам бюджетного процесса за период с 2001 год по 2008 год, материалы приложений к ежегодно принимавшимся законам о федеральном бюджете за указанный период, а также на 2009-2011 годы; проекты законов об исполнении федерального бюджета за соответствующие годы. В процессе исследования использовалась статистическая информация и другие материалы, публикации по бюджетной проблематике российских и зарубежных ученых.Литература1 Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2 Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 год" с приложениями //Российская газета. 2008. Январь.
3 Бюджетная система России /под ред. Поляка Г. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
4 Гавриленков Е. Российская экономика: перспективы макроэкономической политики //Вопросы экономики. 2008. №4.
5 Горегляд В., Подпорина И. Ориентиры бюджетной политики //Экономист. 2008. №5.
6 Городецкий Д. Концепция бюджетной сбалансированности //Экономист. 2006. №4.
7 Деревянченко Т. Казначейство - государственный контролер исполнения федерального бюджета //Финансы. 2007. №4.
8 Иванеев А. Налоговая составляющая бюджета 2006 года //Финансы. 2006. №1.
9 Информация об исполнении федерального бюджета Российской Федерации 2007 года //www.cbr.ru.
10 Итоги экономического развития РФ в январе-июле 2008 //www.minfin.ru.
11 Логвина А. К вопросу об устойчивости бюджетно-налоговой системы //Экономист. 2007. №3.
12 Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2009 год //Российская газета. Октябрь 2008.
13 Предварительная оценка исполнения объемов финансирования расходов, дефицита и поступления доходов федерального бюджета в августе и с начала 2008 года //www.minfin.ru.
14 Рогова О. Ориентиры развития денежно-финансовой системы //Экономист. 2008. №7.
15 Сабуров Е., Типенко Н., Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения //Вопросы экономики. 2006. №1.
16 Солянникова С. Актуальные проблемы бюджетной и налоговой политики России //Финансы и кредит. 2008. №2.
17 Социально-экономическая ситуация в августе 2008 //www.cbr.ru.
18 Суник Б. Государственная политика и бюджетный кодекс //Встреча. 2007. №2.
19 Хурсевич С., Сибиряков С. Бюджетная политика: учет реальности //Финансы. 2007. №1.
20 Орусов Д. Факторный анализ причин инфляционного процесса в российской экономике //Финансы и кредит. 2006. №3.
|
|
