СодержаниеВведение 3
1 Федеральный бюджет - важнейший инструмент социально-экономической политики государства 4
2 Социальные приоритеты федерального бюджета за 2005-2007 год 6
3 Основные социальные параметры проекта федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов 15
Заключение 19
Список использованных источников 20ВведениеОдной из самых важных проблем, формирующейся сегодня теории государственного регулирования является согласование бюджетной стратегии с различными аспектами социальной политики. Это означает, что практически все аспекты государственной финансовой политики, ее налоговая и бюджетная составляющие должны быть ориентированы не столько на фискальные цели, сколько на решение социально-экономических задач, обеспечивающих экономический рост и социальную ориентацию экономики.
Должны получить надлежащее развитие экономические механизмы реализации социальной политики, а точнее административно-экономические, в частности стимулирование развития отраслей с помощью льгот, налоговой и кредитной политики; системы страхования всех видов; штрафные санкции за нарушение Центром и регионами обязательств по реализации социальных гарантий.
Важнейшей задачей социальной политики является задача максимально возможного поддержания уровня жизни населения, особенно его наименее социально защищенных слоев.
Либерализация экономики и устранение административных ограничений создали условия для роста экономической активности значительной части населения. У большинства населения формируются принципиально новые ценностные ориентиры, изменился весь комплекс социальных условий жизни россиян. В связи с появлением негосударственных учреждений социального обслуживания у населения появилась реальная возможность выбора различных форм обучения, страхования, отдыха и т. п. Наряду с традиционным общегосударственным бесплатным обслуживанием стал интенсивно складываться рынок социальных услуг. В связи с этим доля платных социальных услуг существенно выросла. Однако в связи с тем, что развитие экономики в конкретных условиях российской действительности на первых этапах переходного периода столкнулось со значительным снижением эффективности хозяйства, резким падением производства и высокой инфляцией, доходы как государства, так и населения снизились.
Основное противоречие нашей современной социальной политики - это игнорирование основы рыночной экономики - интересов предпринимателей и перенос тяжести социальной ориентации экономики на бюджет. При этом неизбежно возникает ситуация, при которой бюджет, будучи не в состоянии решить все социальные проблемы, лишь усугубляет их напряженность. Однако, что нет необходимости в совершенствовании и более детальной и целенаправленной отработке чисто бюджетных методов финансирования социальных расходов. Тем более что во всех отраслях социально-культурной сферы сохраняются негативные явления, связанные с недостаточным и несвоевременным финансированием учреждений и организаций этих отраслей за счет средств всех бюджетов, и трудности развития их материально-технической базы из-за острого дефицита капитальных вложений.Литература1 Федеральный закон "Об основах социального обслуживания в РФ". Собрание Законодательства РФ, 2004, № 52, ст. 2614.
2 Федеральный закон "О государственной социальной помощи в РФ". Собрание Законодательства РФ, 2004, № 52, ст. 5411.
3 Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Собрание Законодательства РФ, 2004, № 51, ст. 4831.
4 Социальные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 год и на период до 2010 года. Материалы Минэкономразвития России, май 2007 года, №Д03-573.
5 Социальные аспекты проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов//Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 14 (331), 2007
6 Барбышева В. Пять ступеней // Социальная защита - 2006 - №9.
7 Водопьянова Е.А., Гамицкий Д.Г., Каталонов В. Административные барьеры в социальной сфере: опыт исследования и практических действий. - М: 2005.
8 Гембаренко В.Десять лет по пути становления и развития системы социальной защиты населения // Социальное обеспечение. - 2005 - №9-10.
9 Говорков В. Основа политики - ответственность государства // Уровень жизни населения регионов России. -2006.- №2
10 Дмитриев В. Наша надежда - социальное страхование // Наша М. - 2005. - 21 - 27 марта.
11 Дудкин А. Нужны новые модели социальной работы // Социальное обеспечение. - 2006. - №2.
12 Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учебное пособие для студентов ВУЗов - М.: Гуманитарный издательский центр "ВЛАДОС", 2005.
13 Роик В.Д. Утверждение страховых взносов социальной защиты населения: необходимость и проблемы // Российский экономический журнал. - 2006. -№1.
14 Смирнов С, Исаев Н. Социальная политика: новый курс. //Вопросы экономики.-2006.-№2.
15 Социальная работа / Под общей редакцией В.И. Курбатова. Серия "Учебники, учебные пособия" - Ростов-на-Дону: Феникс, 2005
|
