СодержаниеВведение 4
1 Теоретические основы сбалансированности бюджетов 6
1.1 Понятие и сущность бюджета 6
1.2 Дефицит и профицит бюджета 8
1.3 Сбалансированность бюджета: понятие и условия 11
2 Роль федерального бюджета в решении проблем сбалансированности бюджетов 14
2.1 Анализ доходов и расходов бюджета Российской Федерации за 2005-2007 гг 14
2.2 Анализ бюджета субъекта РФ (на примере Оренбургской области) 18
2.3 Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в 2005-2007 гг 23
3 Совершенствование сбалансированности бюджетов 26
3.1 Источники финансирования профицита федерального бюджета в 2008-2010 годах 26
3.2 Межбюджетные трансферты как способ обеспечения сбалансированности нижестоящих бюджетов в 2008-2010 гг 30
3.3 Обеспечение сбалансированности бюджетной системы в 2008-2010 гг 35
Заключение 37
Список использованных источников 39
Приложение А Темпы роста финансовой помощи бюджетов субъектов РФ в 2005-2007 гг. 41
Приложение Б Доля дотаций из ФФФПР в общем объеме межбюджетных трансфертов 42
Приложение В Основные параметры федерального бюджета 43
Приложение Г Доходы и непроцентные расходы федерального бюджета 44
Приложение Д Минимальный уровень бюджетной обеспеченности после распределения ФФФПР в 2005-2008 гг. 45ВведениеСовременные экономисты уделяют большое внимание проблеме дефицитности и сбалансированности бюджета. Причиной тому, является стремительный рост государств с дефицитом бюджета.
На современном этапе развития мировой экономики, нет ни одного государства не знакомого с этими явлениями. В мире действуют общие для всех экономические законы и принципы, что позволяет прогнозировать дальнейшую экономическую ситуацию стран, находящихся на той или иной стадии развития.
В связи с этим одной из важных задач экономической политики государства является поиск оптимального решения проблем дефицитного бюджета и его сбалансированности.
В трансформируемой рыночной экономике в условиях деформации воспроизводственного процесса и макроэкономических пропорций неизбежно повышается роль государства в ее регулировании. Основным институциональным фактором развития механизма государственного регулирования социально-экономических процессов остается бюджетная система. Отражая степень зрелости и состояние экономики, бюджетная система России постепенно, по мере выхода из кризисной ситуации и перехода к динамичному экономическому росту, становится фактором существенного воздействия на регулируемые процессы. Это связано с переходом от дефицитного бюджета к профицитному, а в дальнейшем к использованию "смешанной" модели, для которой характерен профицит при использовании источников покрытия дефицита. Реформирование бюджетного процесса, включающее переход к среднесрочному бюджетному планированию, диктует необходимость бюджетных резервов, в том числе и в форме стабилизационного фонда, пределы которого не определены. Остаются нерешенными вопросы его эффективного использования.
Проведение экономических реформ в РФ изменило основы функционирования бюджетной системы страны и отношения между органами государственной власти различных уровней, что потребовало разработки методологии формирования нового бюджетного механизма.
Сокращение нерациональных затрат государства привело к позитивным сдвигам в структуре бюджетных расходов, бездефицитному федеральному бюджету, отказу от его эмиссионного финансирования.
В связи с этим чрезвычайно актуально рассматривать условия повышения эффективности использования ограниченных бюджетных ресурсов, обоснование направлений более последовательной реализации принципа сбалансированности бюджета в органической взаимосвязи с реализацией других принципов функционирования бюджетной системы.
Целью курсовой работы является анализ сбалансированности бюджетов РФ и способы её достижения, а также формулировка предложений по совершенствованию сбалансированности бюджетов.
Достижение поставленной цели подчинено решению следующих задач:
1) анализ сбалансированности федерального бюджета;
2) обоснование необходимости обеспечения сбалансированности федерального бюджета в рамках среднесрочного бюджетного планирования - формирования финансового резерва стратегического маневрирования в целях активизации процесса накопления доли инвестиционных расходов федерального бюджета как основного фактора экономического роста;
4) проведение сравнительного анализа способов сбалансированности федерального бюджета, в основе которых лежит "привязка" расходов к сложившимся доходам.
Объектом исследования является федеральный бюджет как ведущее звено бюджетной системы Российской Федерации.
Предметом исследования являются экономические отношения по поводу обеспечения сбалансированности федерального бюджета, бюджетная политика, в которой реально проявились различные схемы реализации принципа сбалансированности федерального бюджета.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных экономистов, посвященные анализу проблем теории и практики осуществления сбалансированности федерального бюджета.
Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, материалы Министерства финансов Российской Федерации, законодательные и нормативные акты субъектов Российской Федерации, официальные публикации по вопросам бюджетного процесса за период с 2000 год по 2007 год, материалы приложений к ежегодно принимавшимся законам о федеральном бюджете за указанный период, а также на 2008-2010 годы; проекты законов об исполнении федерального бюджета за соответствующие годы. В процессе исследования использовалась статистическая информация и другие материалы, публикации по бюджетной проблематике российских и зарубежных ученых.Литература1 Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2 Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. № 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" (с изменениями от 4 ноября 2005 г.)
3 Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год" (с изм. и доп. от 26 июля, 1 декабря 2006 г.)
4 Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год"
5 Закон Оренбургской области от 31.12.04 г. № 1747/278- III -ОЗ "Об областном бюджете на 2005 год".
6 Закон Оренбургской области от 15 декабря 2005 г. N 2870/502-III-ОЗ "Об областном бюджете на 2006 год" (принят Законодательным Собранием Оренбургской области 7 декабря 2005 г.) (с изм. и доп. от 16 января 2007 г.)
7 Закон Оренбургской области от 29 декабря 2006 г. N 872/173-IV-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год" (принят Законодательным Собранием Оренбургской области 14 декабря 2006 г.)
8 Федеральный Закон "О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года"
9 Бюджетная система России /под ред. Поляка Г. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
10 Бюджетная система РФ / учебник под ред. Година А.М.- М.: "Дашков", 2007 - 568 с.
11 Бюджетная система России / учебник под ред. Парыгина В.А., - М.: Эксмо, 2006 - 752 с.
12 Гавриленков Е. Российская экономика: перспективы макроэкономической политики //Вопросы экономики. 2006. №4.
13 Горегляд В., Подпорина И. Ориентиры бюджетной политики //Экономист. 2006. №5.
14 Городецкий Д. Концепция бюджетной сбалансированности //Экономист. 2000. №4.
15 Иванеев А. Налоговая составляющая бюджета 2006 года //Финансы. 2006. №1.
16 Информация об исполнении федерального бюджета Российской Федерации за I полугодие 2007 года //www.cbr.ru.
17 Итоги экономического развития РФ в 2006 //www.minfin.ru.
18 Логвина А. К вопросу об устойчивости бюджетно-налоговой системы //Экономист. 2006. №3.
19 Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год //Российская газета. Октябрь 2006.
20 Предварительная оценка исполнения объемов финансирования расходов, дефицита и поступления доходов федерального бюджета в октябре и с начала 2007 года //www.minfin.ru.
21 Рогова О. Ориентиры развития денежно-финансовой системы //Экономист. 2006. №7.
22 Солянникова С. Актуальные проблемы бюджетной и налоговой политики России //Финансы и кредит. 2006. №2.
23 Социально-экономическая ситуация в августе 2007 //www.cbr.ru.
24 Хурсевич С., Сибиряков С. Бюджетная политика: учет реальности //Финансы. 2007. №1.
25 Орусов Д. Факторный анализ причин инфляционного процесса в российской экономике //Финансы и кредит. 2006. №3.
26 Рацане Ю. Дефицит бюджета стимулирует профицит мысли // Экономика и время, № 5, 2005. С. 12-15.
27 Интернет-ресурс: http://www.budgetrf.ru/ Бюджетная система Российской Федерации.
|
