СодержаниеВведение.............................
1 Понятие и сущность Федеральных целевых программ.........
1.1 Понятие программно-целевого метода планирования и финансирования расходов бюджета.................
1.2 Значение ФЦП для социально-экономического развития РФ......
2 Практика реализации ФЦП.........................
2.1 Современная направленность...................
2.2 Региональный аспект реализации ФЦП.................
3 Реализация ФЦП и их перспективы...........................
3.1 Основные проблемы реализации ФЦП...................
3.2 Среднесрочная бюджетная политика РФ на 2008-2010г.г......
Заключение............................
Список использованных источников................
Приложение А Перечень федеральных целевых программ финансируемых в 2006г......................
ПриложениеБ Перечень федеральных целевых программ, заканчивающихся в 2005 году.....................
Приложение В Перечень федеральных целевых программ и подпрограмм, предлагаемых к досрочному прекращению в 2005 году..ВведениеПрограммы экономического и социального развития регионов, в настоящее время, представляют собой документы, направленные на обеспечение максимального эффекта от реализации содержащихся в них мер, в направлении согласованной экономической заинтересованности государства, субъекта Российской Федерации и субъектов хозяйственной деятельности. В силу этого, процесс формирования подобных программ предполагает необходимость выделения таких приоритетов развития, которые представляют целостную систему, сочетающую в себе траектории роста региональной экономики, основанные на принципах обеспечения максимальной эффективности решения задач как стратегических государственных, так и региональных.
Как показывает опыт, большинство программ развития, в том числе региональных, требуют дополнительной корректировки в процессе их реализации. Это связано с несовершенством существующей методологии их разработки, отсутствием универсальных методов и инструментов определения экономической, социальной и бюджетной эффективности, содержащихся в них программных мероприятий, сроков реализации программ и сопряжения интересов государственного и регионального уровней.
В связи с этим исследования в направлении совершенствования механизма формирования программ экономического и социального развития регионов является значимым и представляется весьма актуальным.
Тем не менее, несмотря на значительный объем исследований по рассматриваемой проблеме, в них не ставились вопросы определения места и роли программ экономического и социального развития субъектов страны в общем контексте проводимой государственной региональной политики, во взаимосвязи и взаимодействии с другими инструментами программно-целевого управления.
Учитывая растущую значимость программ экономического и социального развития регионов важнейшее значение приобретает необходимость разработки теоретико-модельного инструментария повышения эффективности функционального, институционального, финансового и методического обеспечения процессов их разработки и реализации.
Научная значимость изучения данной проблемы и ее практическая актуальность предопределили выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи, объект и методы, а также направления использования полученных результатов.
Цель данной курсовой работы - на основе фундаментальных концепций регионального развития разработать научно обоснованные под-
ходы к формированию программ экономического и социального развития регионов, опирающиеся на теоретико-методологические основы региональной экономики, принципы рыночной экономики и эффективного государственного управления, обеспечивающие повышение эффективности реализации социально-экономической политики региона.
Достижение поставленной цели связано с решением следующих основных задач:
1. определить роль и место программ экономического и социального развития регионов в системе программно-целевого управления развитием страны;
проанализировать сущность, содержание программы экономического и социального развития региона области;
2. обосновать необходимость мер по совершенствованию процесса разработки и реализации программ экономического и социального развития;
обосновать стратегию выделения приоритетов развития региона в инструментах программно-целевого управления;
3. сформировать алгоритм и блок-схему разработки и реализации программы экономического и социального развития региона с учетом стратегии выбора его приоритетов.
Объектом курсовой работы являются программы экономического и социального развития регионов, их подпрограммы, система приоритетов, учитывающие социально-экономические особенности развития субъектов Российской Федерации и позволяющие повысить эффектов-
ность государственного воздействия на процессы развития региональных хозяйственных комплексов.
Предметом исследования выступают экономическое обоснование стратегии и приемов совершенствования системы разработки и реализации программ экономического и социального развития регионов, модели и процедуры процесса выстраивания системы приоритетов и подпрограмм с целью рационального выбора и сегментации мероприятий для их включения в программы экономического и социального развития.Литература1 Бюджетный кодекс Российской Федерации.- М.: Омега-Л, 2005. -208 с.
2 Комментарий к Бюджетному кодексу РФ/ М.В. Романовский и др.; под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской, М.: Юрайт-М, 2003.
3 Вахрин П.И., Нешитой А.С. "Финансы": Учебник для вузов. - М.: ИВЦ "Маркетинг", 2000.
4 Вахрин П.И. "Бюджетная система Российской Федерации": Учебник. - М.:ИТК "Дашков и К ", 2002.
5 Ковалева Т.М., Барулин С.В. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации: учебное пособие. - М.: Кнорус, 2005. - 208 с.
6 Управление бюджетом. - курс лекций / Под. ред. Вышегородцева М. - М.: Издание "Дело и сервис", 2002.- 356 с.
7 "Финансы. Денежное обращение. Кредит".- Учебник для вузов / Под. ред Поляка Г.Д - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2-е издание, 2003.- 475 с.
8 "Финансы. Денежное обращение. Кредит." Конспект лекций. - М.: "Издательство ПРИОР", 2007.
9 Государственная политика в сфере развития инновационной деятельности // Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России (1998-2002)./ Рук. авт. колл. Е.Т.Гайдар. М.: "Дело", 2003.
10 Штульберг Б.М. Предисловие/ "Методы обоснования перспектив развития регионов". Сборник докладов. Материалы Всероссийской научно- практической конференции. Москва, 27-28 мая 2004 г. /М.: СОПС, 2004.-232 с. с.
11 Данилин B.C., Смирнов С.Н., Яковлев А.А. Региональный аспект формирования и реализации целевых программ/ "Методы обоснования перспектив развития регионов". Сборник докладов. Материалы Всероссийской научной - практической конференции. Москва, 27-28 мая 2004 г./ М.: СОПС, 2004. с.112-121.
12 Официальный сайт ФНС www.nalog.ru
13 Internet-библиотека: www.conseco.ru
14 Internet-библиотека: www.eko.ru
15 Официальный сайт Министерства финансов www.minfin.ru
|
|
