СодержаниеВведение.............................. 5
1 Правовые основы формирования и использования местных бюджетов...........................
7
1.1 Законодательные основы для составления местных бюджетов............. 7
1.2 Типы и виды местных бюджетов.................. 9
2 Финансовая поддержка местных бюджетов............
2.1 Социально-экономические предпосылки местных бюджетов...... 12
2.2 Динамика и структура доходов и расходов местных бюджетов... 13
2.3 Финансовая помощь, как основа формирования доходов местных бюджетов..................................................................
20
3 Перспективы развития местных бюджетов............. 21
3.1 Проблемы возникающие в процессе формирования местных бюджетов...........................
21
3.2 Межбюджетные отношения на муниципальном уровне....... 23
Заключение ............................
Список использованных источников.................
Приложение А Объем поступлений доходов бюджета Новосергиевского района в 2007 г..........................
Приложение Б Расходы бюджета Новосергиевского района на 2007г...
Приложение В Динамика превышения расходов над доходами за 2005-2007 г.г.............................. 26
28
29
30
32ВведениеГосударство предоставляет органам местного самоуправления определенные финансовые гарантии, необходимые для обеспечения эффективной деятельности. В целом, содержанием финансовых гарантий органам местного самоуправления является процесс формирования доходов муниципальных образований, порядок их распределения и контроль за использованием. Важнейшей гарантией является гарантия финансовой самостоятельности, проистекающая из распределения власти и полномочий в государстве.
Гарантия финансовой самостоятельности в вопросах местных органов власти включает в себя наличие собственных источников доходов и независимое ведение бюджета под правовым контролем вышестоящих уровней власти.
Бюджеты территориальных формирований играют значительную роль в социально-экономической жизни страны, они являются финансовой основой местного самоуправления, без которого не может полноценно функционировать каждое демократическое государство. За счет средств местных бюджетов осуществляется финансирование широкого круга государственных расходов, тем самым, местные бюджеты оказывают содействие удовлетворению жизненно важных нужд граждан.
Важное значение отводится местным бюджетам в решении такой сложной задачи, как проведение финансового выравнивания, суть которого состоит в следующем. Всегда существуют объективные отличия в уровнях экономического развития административно-территориальных единиц, это служит причиной расхождений в объемах налоговых поступлений отдельных территорий, которые, в свою очередь, приводят к значительным колебаниям размеров местных бюджетов и расходов из них (в сопоставлении с количеством населения). Основной целью финансового выравнивания является устранение данных расхождений и создание одинаковых возможностей для органов местного самоуправления всех административно-территориальных единиц страны по предоставлению общественных услуг на равном уровне, который гарантирован Конституцией РФ.
Актуальность данной темы на современном этапе придают следующие обстоятельства - от того, насколько эффективно финансовое управление и бюджетная политика на уровне местного самоуправления, во многом зависит большинство вопросов жизнеобеспечения населения, и в конечном итоге - социальная стабильность.
Цель курсовой работы состоит в рассмотрении и исследовании бюджета Новосергиевского района. В соответствии с указанной целью поставлены и решаются следующие задачи:
1. изучение нормативно - правовой базы, регулирующей отношения между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами, а также между федеральным бюджетом и местными бюджетами - в рамках федеральных целевых программ;
2. изучение состава собственных источников доходов местного бюджета;
3. анализ бюджетных расходов в зависимости от их экономического содержания.
Объектом исследования выступает реформирование межбюджетных отношений - исключение возможности принятия таких нормативных актов, которые не обеспечены финансированием.
Предметом исследования является разработка, утверждение, исполнение и контроль за исполнением бюджета Новосергиевского района, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.Литература1. Конституция РФ
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.- М.: Омега-Л, 2005. -208 с.
3. Комментарий к Бюджетному кодексу РФ/ М.В. Романовский и др.; под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской, М.: Юрайт-М, 2003.
4. Бюджетная система России./Под ред. Г.Б.Поляка,2003.
5. Бюджетная система РФ: учебник для ВУЗов/ под ред. М.В. Романовского, М.: Юнити, 2003.
6. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы,2003.
7. Землин А.И. Бюджетное право: схемы и комментарии/ под ред. д.ю.н. Е.Ю.Грачевой -М.: Юриспруденция, 2003.
8. Акперов И.Г. и др. Казначейская система исполнения бюджета в РФ: учебное пособие/ под ред. И.А.Коноплева, С.П. Головач.-М.: Финансы и статистика, 2002.
9. Налоги и налогообложение: учебник/ Т.Ф. Юткина, М.: Инфра-М, 2005.
10. Ковалева Т.М., Барулин С.В. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации: учебное пособие. - М.: Кнорус, 2005. - 208 с.
11. Управление бюджетом. - курс лекций / Под. ред. Вышегородцева М. - М.: Издание "Дело и сервис", 2002.- 356 с.
12. Финансы. Денежное обращение. Кредит.- Учебник для вузов / Под. ред Поляка Г.Д - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2-е издание, 2003.- 475 с.
13. Финансы.- Учебник - 2-е издание, переработано и дополнено. / Под. ред. В.В. Ковалева. - М.: Т.К. Велби, 2003.-500 с.
14. Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики.-М.: Дело, 2004.280 с.
15. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. - М: Дело, 2002.- 400с.
16. Бюджетное право России: Учебное пособие / О. Н. Горбунова, А. Д. Селюков, Ю. В. Другова. - М.: ООО "ТК Велби", - 2002. - 192 с.
17. Пронина Л.А. "Реформа местного самоуправления в условиях среднесрочного финансового планирования"- журнал "Бюджет" №10, 2007.
18. Булгакова Н.В. "Реформируя муниципальные финансы". - журнал "Бюджет" № 9, 2007
|
|
