СодержаниеВведение 3
1. Федеральный бюджет-центральное звено бюджетной системы РФ 8
2. Доходы 10
3. Расходы 13
Заключение 18
Список использованной литературы: 23ВведениеАктуальность данной темы определяется необходимостью теоретического исследования проблемы государственного регулирования доходов и расходов федерального бюджета и выявления путей совершенствования политики доходов в условиях рыночных отношений.
В последнее время в числе условий соответствующих требованиям перехода к постиндустриальному обществу, наряду с формированием правового и социального государства особое практическое значение приобретает достижение социально-справедливого распределения доходов населения. Цель любых экономических преобразований должна быть ориентирована на улучшение материального благосостояния граждан. Данное обстоятельство увеличивает ответственность государства и активизирует его регулирующую роль в снижении дифференциации отдельных категорий общества по уровню доходов.
Материальная обеспеченность выступает фактором качества человеческого потенциала, который, в свою очередь, во многом определяет социально-экономическое развитие страны. При отсутствии роста уровня жизни граждан теряется их мотивация к эффективной экономической деятельности.
Большая ответственность государственного перераспределения доходов проявляется в условиях экономики переходного периода в силу наблюдающихся разрывов хозяйственных связей и общего экономического спада. В условиях радикальных преобразований в народном хозяйстве массовый характер бедности и значительные масштабы неравенства приводят к социальной напряженности и выражению протеста против дальнейшего реформирования экономики. Действительно, проблемы оптимального распределения доходов имеют не только экономическое, но и политическое значение.
В Российской Федерации возникла необходимость формирования целенаправленной и результативной политики индивидуальных доходов. Дореформенный период в России характеризовался жестким государственным контролем, а также административными мерами воздействия на уровень доходов граждан. В процессе перехода к рыночной экономической системе произошло резкое падение жизненного уровня и образование глубокого расслоения общества на богатых и бедных.
В сложившихся условиях именно государство должно взять на себя выполнение функции всесторонней поддержки в сфере социальных гарантий. Решение данных вопросов должно носить безотлагательный характер на федеральном, региональном и местном уровнях власти. Все вышесказанное характеризует актуальность темы данной дипломной работы, а также ее научное и практическое значение.
Историографический обзор. Степень разработанности исследований распределения личных доходов возрастала по мере исторического развития и совершенствования экономических учений. Так, взгляды социалистов-утопистов заключали в себе лишь констатацию факта необходимости равномерного распределения доходов в обществе без достаточного анализа его методов и средств. А. Смит отвергал любое вмешательство государства в экономические процессы исходя из способности рыночного механизма к саморегулированию. Т. Мальтус и У. Годвин рассматривали зависимость между ростом численности населения и уровнем материального благосостояния. Дискуссии вышеназванных теоретиков отражали достаточную изученность данного аспекта. С середины 19-го века начинается более полное и обстоятельное изучение личных доходов и их распределения. В частности, К. Маркс ставит в зависимость отношения распределения доходов от производственных отношений и эксплуатации наемных рабочих. Новизна выводов и глубина исследования отличали его теорию от предшествующих.
Становление теории предельной полезности характеризовалось большой степенью разработанности и оригинальностью в объяснении существующего в обществе неравенства по уровню доходов. Однако отсутствовали конкретные соображения по поводу реализации государственной политики доходов. А. Маршалла и А. Пигу. Крупными исследователями данного вопроса явился В. Парето, а также Н. Калдор и Д. Хикс. Известно изучение зависимости между величиной доходов и числом получающих его лиц; устойчивости распределения разных уровней доходов и их графическая интерпретация. Частичное изучение неравенства в доходах содержится в трудах сторонников институционализма (Т. Веблен, У. Митчелл, Д. Гэлбрейт). Комплексно обосновать регулирующую функцию государства в формировании доходов населения удалось Д. Кейнсу, который доказал возможность экономически выгодного сокращения дифференциации граждан по доходам. Позже убеждения сторонников теории рациональных ожиданий и теории экономики предложения выразились в аргументации против государственного выравнивания доходов граждан.
Таким образом, в разные эпохи неоднозначным было отношение к проблеме распределения доходов и его корректировки путем государственного воздействия. Вместе с тем, в должной мере не были освещены источники финансирования политики доходов, а также все ее методы и пути повышения эффективности.
Цель исследования - проанализировать и объяснить место и значение государства в распределении и перераспределении доходов граждан в условиях переходной экономики России.
Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретические аспекты формирования доходов и их регулирования;
- исследовать основные направления государственной политики доходов;
- выявить возможности повышения эффективности государственного перераспределения доходов.
Объектом исследования в данной работе является такое социально-экономическое явление, как распределение и перераспределение доходов граждан.
Предмет исследования - государственное регулирование распределительных отношений по поводу доходов различных слоев населения.
Теоретическую и методологическую основу работы составили опубликованные научные труды отечественных и зарубежных экономистов по вопросам формирования и распределения доходов граждан, а также основных способов их государственного регулирования.
Нормативная база представляет собой законы Российской Федерации, а также субъектов Федерации и местного самоуправления, Постановления Правительства РФ. Статистической базой работы являются данные Госкомстата РФ.
Основные методы исследования, применяемые в данной работе - общелогические: анализ, синтез при рассмотрении сопоставления методического и логического; экономико-статистический: анализ экономических рядов, динамической корреляции при выявлении тенденции в изменении уровня доходов и их распределения.
Теоретическая и практическая значимость дипломной работы.
Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в возможности использования основных положений, выводов и рекомендаций при изучении проблем совершенствования государственного регулирования доходов.
Практическая значимость исследования заключается в применении отдельных практических разработок по совершенствованию способов и методов государственной политики доходов.
В условиях переходной экономики значительно меняется структура доходов граждан. Наблюдаются тенденции снижения удельного веса заработной платы и повышения доли доходов от предпринимательской деятельности и поступлений от имеющегося в собственности имущества; основным инструментом государственного перераспределения выступает государственный бюджет. В числе методов политики доходов выделяют: воздействие на заработную плату наемных работников, содействие занятости населения, осуществление социальной защиты населения, налоговый механизм перераспределения, регулирование потребительских цен на товары и услуги и в целом обеспечение экономической стабилизации.
Центральная проблема регулирования доходов состоит в противоречии между экономической эффективностью и социальной справедливостью. Поиск их оптимального сочетания определяет результативность государственного вмешательства.
Спецификой российской экономики можно назвать: силу традиций государственного патернализма в сфере перераспределения доходов; высокую степень социально-экономической дифференциации населения по размеру денежных доходов на уровнях территорий, отраслей и отдельных предприятий; массовый характер бедности граждан; существенный удельный вес нелегальных индивидуальных доходов. Все вышеперечисленное обосновывает активизацию роли государства в регулировании доходов.Литература1) Конституция (Основной закон Российской Федерации) - М.: Юридическая литература, 1994.
2) Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая // Российская газета. - 2003. - 10 августа.
3) ФЗ РФ от 24.10.1997 №134-ФЗ (ред. 27.05.2000) "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" / Российская газета. - 2000. - 30 мая.
4) ФЗ РФ от 19.06.2000 №82 - ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" // Российская газета. - 2000. - 21 июня.
5) Концепция социальной защиты населения администрации Орловской области на период 2000 - 2005 годов. - Орел. - 2000.
6) Российский статистический ежегодник. / Госкомстат Российской Федерации. - М., 2000.
7) Социально-экономическое положение Орловской области за январь - декабрь 2000 года. Информационный бюллетень. / Орловский областной комитет государственной статистики. - Орел, 2001.
8) Автономов В.С. Человек в зеркале экономической теории. Очерк истории западной экономической жизни. - М.: Наука, 1993.
9) Аникин А.К. Юность науки. Жизнь и идеи мыслителей - экономистов до К. Маркса. - М.: Издательство политической литературы, 1979.
10) Афанасьев В.С. Буржуазная экономическая мысль 30-80-х годов 20 века. - М., 1988.
|
