СодержаниеВведение 3
1. Государственная и общественная защита прав потребителей 5
2. Практика применения законодательства о правах потребителей 13
Заключение 21
Список использованной литературы 23ВведениеПрава потребителей, являясь составной частью прав человека и гражданина, в соответствии с Конституцией РФ признаются и гарантируются государством.
Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (далее - Закон), был принят Верховным Советом 7 февраля 1992 г., вступил в силу 7 апреля 1992 г.
Необходимость принятия специального закона, направленного на защиту интересов практически всего населения вызывалась тем, что все действовавшее ранее законодательство основывалось на приоритете интересов изготовителя и продавца, являвшихся государственными организациями, а немногочисленные законодательные нормы, которые имелись в области охраны интересов потребителя были заблокированы ведомственными нормативными актами и практически не действовали.
Во многих странах, в первую очередь в промышленно развитых, подобные законы действуют уже сравнительно давно. Проблема защиты потребителя приобрела международное значение, и в апреле 1985 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла "Руководящие принципы для защиты интересов потребителей" в качестве основы для разработки правительствами политики и законодательства в этой области.
Начало перестройки нашего общества, ориентация экономики на нужды человека, естественно, требовали максимального расширения прав потребителей и главное, закрепления мер, обеспечивающих реальное их осуществление на законодательном уровне.
Значение Закона не только в усилении социальных гарантий гражданина. Закон объективно повышает ответственность производителей, продавцов и исполнителей за качество своей работы, что в условиях отсутствия развитой конкуренции будет способствовать повышению качества продукции и услуг, социально-экономическому развитию страны.
Закон, наряду с расширением прав потребителей, устанавливает ряд новых обязанностей изготовителей продукции, торговых предприятий, исполнителей работ и услуг и других организаций.
Одновременно с этим Закон вносит существенные изменения в представления о некоторых вопросах в области нормирования качества продукции, гарантийных и других сроках, связанных с качеством, информацией о продукции, ответственностью за нарушение прав потребителей и др.
Со времени принятия Закона произошли существенные изменения в экономической обстановке, выявились отдельные недостатки и пробелы, что потребовало внесения изменений и дополнений в Закон. Соответствующие коррективы также было необходимо внести в связи с принятием нового Гражданского кодекса Российской Федерации.
Федеральным законом Российской Федерации от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" была принята новая редакция Закона, вступившая в силу со дня официального опубликования - 16 января 1996 г.
С 1 марта 1996 г. введена в действие часть вторая Гражданского кодекса РФ (далее - ГК), содержащая нормы об отдельных видах обязательств. Федеральным законом "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ с 1 марта 1996 г. признаны утратившими силу раздел "Обязательственное право" Гражданского кодекса РСФСР (1964 г.), ряд других актов и аналогичный раздел "Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик " (1991 г.), ряд других актов СССР - не подлежащими применению на территории РФ.
Этим законом (ст. 9) установлено, что когда одной из сторон в обязательстве является гражданин-потребитель, то он пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
К сожалению, в новой редакции не были учтены некоторые нормы части второй ГК, имеющие отношение к Закону. В связи с этим обнаружилось немало норм Закона, не соответствующих аналогичным нормам ГК, что создавало определенные трудности для практики их применения. К тому же, отдельные нормы ГК содержали явные ошибки и недостатки.
В этой связи Федеральным законом РФ от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ в Закон были внесены существенные изменения и дополнения, основной целью которых является приведение Закона в соответствие с нормами ГК. Одновременно Федеральным законом РФ N 213-ФЗ, подписанным в тот же день (17 декабря 1999 г.), были внесены изменения и дополнения в некоторые статьи части второй ГК.ЛитератураНормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Юрид. литер., 1993. 62 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г.). Статья 1221
3. Федеральный закон от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г.)
4. О стандартизации: Закон РФ от 10 июня 1993 года (с изменениями от 27 декабря 1995 года) № 5154-1 //Ведомости РФ. 1993. № 25. Ст. 917; Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 4.
5. О сертификации продукции и услуг: Закон РФ от 10 июня 1993 года (с изменениями от 27 декабря 1995 года) № 5151-1 //Ведомости РФ. 1993. № 26. Ст. 966; Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 4.
6. О защите прав потребителей: Закон РФ с изменениями от 17 декабря 1999 г. и 30 декабря 2001 г. //Собрание законодательства РФ. 2002. № 1.
Научная литература
1. Белова А. М. Защита прав потребителей. - М., 2002.
2. В настоящее время утратил силу. См.: Ведомости РФ. 1990. N 30. Ст. 418.
3. Ведомости РФ. 1992. N 15. Ст. 766.
4. Волженкин Б. В. Экономические преступления. СПб., 1999. С. 239.
5. Горелик А. С., Шишко И. В., Хлупина Г. И. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Красноярск, 1998. С. 151-152.
6. Государственный доклад. Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2001 году. М., 2002. С. 78.
7. Гражданское право России. Курс лекций. Часть первая / Под ред. О. Н. Садикова. М., 2002.
8. Гражданское право. Т 2. Учебник. /Под. ред. Е. А. Суханова. М., 2000.
9. Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 3-е изд. прераб. и дополн., 2002.
10. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I в редакции ФЗ от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ "О защите прав потребителей" (с изм. и доп. от 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г.) // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 140.
11. Информация ГУВД Челябинской области по исполнению Программы по защите прав потребителей. Письмо ГУВД Челябинской области от 9 января 2003 г. // Архив ЧТУ МАП России.
12. Комментарии к Закону "О защите прав потребителей" /Под ред. Т. П. Левшиной. - М., 2001.
13. Корнилов Э. Г. Новая редакция Закона РФ "О защите прав потребителей": изменения, отвечающие духу времени // Журнал рос. право. 1999. № 2.
14. Куклев В. Ответственность за преступления в сфере торговли // Российская юстиция. 2001. N 6.
15. Нагаев Е. А., Степанищев А. В. Незаконный оборот алкогольной продукции: уголовно-процессуальные и уголовно-правовые аспекты // Законодательство. 2000. N 7.
16. Парций Я.Е. Постатейный комментарий к Закону РФ "О защите прав потребителей". - М., 2001.
17. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2000 г. // БВС РФ. 2001. N 5.
18. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 27 февраля 2002 г. // БВС РФ. 2002. N 7.
19. Расторгуева Ю.М. Уголовно-правовая защита прав потребителей // Журнал российского права, N 7, июль 2003 г.
20. Симонов С. А. Гражданское право: изменения и поправки. // Гос. и право. 2002. № 5.
21. Тхайцукова Л. Н. Уголовно-правовая охрана прав потребителей: Дисс.: канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2001. С. 171.
22. Чащина Л. Ошибки квалификации при рассмотрении дел о мошенничестве // Российская юстиция. 1998. N 10. С. 50-51.
23. Шерстобитов А. Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей. М., 3-е дополн. изд., 2001.
24. Яни П. С. Уголовный закон и поддельная водка // Законодательство. 2000. N 7."
|
|
