СодержаниеВведение 3
Глава 1. Сущность эвакуационных мероприятий
1.1. Принципы эвакуации 5
1.2. Подготовка населения к эвакуации 6
1.3. Правила поведения при эвакуации 7
1.4. Эвакуационные органы 9
1.5. Основные виды обеспечения эвакуации населения и
коммунально-бытового обслуживания эваконаселения
1.5.1. Транспортное обеспечение 10
1.5.2. Медицинское обеспечение эвакуации населения 12
1.5.3. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности
дорожного движения 15
Глава 2. Способы эвакуации 18
2.1. Локальная эвакуация 18
2.2. Местная эвакуация 18
2.3. Общая эвакуация 19
2.4. Региональная эвакуация 19
2.5. Упреждающая эвакуация 19
2.6. Экстренная эвакуация 19
2.7. Частичная эвакуация 22
Заключение 23
Библиографический список 27ВведениеОдним из основных способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций является эвакуация. В отдельных ситуациях (например, возникновение зон катастрофического затопления, длительное радиоактивное загрязнение местности с плотностями выше допустимых и другие) этот способ является наиболее эффективным способом защиты.
Сущность эвакуации заключается в организованном перемещении населения и материальных ценностей в безопасные районы.
Эвакуация как способ защиты населения используется давно. Особенно больших масштабов она достигла в годы Великой Отечественной войны. Из европейской части страны эвакуировались заводы с рабочими, служащими и их семьями. С июля - по ноябрь 1941 года в глубокий тыл перебазировалось более 1500 промышленных предприятий. Особой была эвакуация из блокированного Ленинграда по единственной трассе - Ледовой Дороге жизни через Ладожское озеро. В первую очередь вывозили детей, женщин, престарелых и больных людей.
"Нужна ли эвакуация в наши дни, не потеряла ли она своего значения?" - приходится часто слышать такие вопросы. Практика современной жизни говорит о том, что население все чаще подвергается опасностям в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф в промышленности и на транспорте. В этих условиях роль ГО, а теперь МЧС значительно возросла. Эта система призвана осуществлять защиту населения в любой обстановке, в любых критических ситуациях, стремясь максимально уменьшить страдания и невзгоды людей.
Возьмем, к примеру, стихийные бедствия: землетрясения, наводнения, сходы снежных лавин, селевые потоки, оползни, массовые лесные пожары. В этих случаях почти всегда приходится прибегать к эвакуации.
Цель - раскрыть сущность эвакуационных мероприятий и способы эвакуации.
Объект - эвакуация.
Предмет - сущность, способы эвакуации.
Задачи:
1. Обзор литературы по изучаемой проблеме;
2. Раскрыть сущность эвакуационных мероприятий;
3. Дать характеристику основных видов обеспечения эвакуации населения;
4. Раскрыть способы эвакуации населения.Литература1. Федеральный закон от 22 августа. 2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (в редакции Федерального закона от 30.06.2003 г. № 2-ФКЗ).
3. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 г. № 1-ФКЗ "О военном положении".
4. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в ред. от 22.08.2004 г.).
5. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. от 22.08.2004 г.).
6. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 "О безопасности" (с изменениями от 25 декабря 1992 г., в ред. от 22.08.2004 г.).
7. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" (с изменениями от 17 марта 1997 г. и 12 февраля 1998 г., в ред. от 22.08.2004 г.).
8. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. от 22.08.2004 г.).
9. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ (в ред. от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ) "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (в ред. от 22.08.2004 г.).
10. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (в ред. от 22.08.2004 г.).
11. Федеральный закон от 10.01.2003 г. "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 7.07.2003 г. № 115-ФЗ).
12. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868)
13. Положение о войсках гражданской обороны Российской Феде рации (утверждено указом Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 г. № 784).
14. Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794, в ред. с изм. внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 г. № 335).
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы".
16. Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций (утв. постановлением Правительства РФ от 4.09.2003 г. № 547).
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
18. О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 1.03.1993 г. № 178).
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. № 420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами".
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. № 810 "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (в ред. постановления Правительства РФ от 20.11.2002 г. № 836).
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 г. № 980 "О компенсации произведенных за счет средств федерального бюджета расходов, связанных с эвакуацией граждан Российской Федерации из иностранных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций".
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1994 г. № 145 "О комплексе мер по обеспечению эвакуации российских граждан из зарубежных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций".
25. Директива МЧС России от 27 мая 1997 г. № ДНГО-001 "О планировании мероприятий гражданской обороны на военное время".
|
