СодержаниеВведение 3
Глава I. Общая характеристика родительского правоотношения 7
1.1. Правовая характеристика правоотношения. 7
1.2. Родительское правоотношение как разновидность семейного правоотношения. 10
Глава II. Ответственность за нарушение надлежащего исполнения родительских обязанностей 17
2.1. Основание лишения родительских прав 17
2.2. Порядок лишения родительских прав 35
2.3. Правовые последствия лишения родительских прав 50
2.4. Немедленное отобрание 59
Глава III. Восстановление родительского правоотношения 68
Заключение 74
Список использованной литературы 78
Приложение 1 83
Приложение 2 84ВведениеЯвное и тревожное неблагополучие в положении детей заставляет еще и еще раз обратиться к проблеме охраны их прав, тем более что симптомы бедственного положения ребенка как в семье, так и в обществе становятся все более угрожающими. Здесь рост числа так называемых социальных сирот, детей безнадзорных и беспризорных, просящих милостыню, несовершеннолетних правонарушителей. Все это в значительной степени результат социально-экономических потрясений, происходивших в России накануне XXI века и еще не закончившихся. Экономическая нестабильность, дальнейшее понижение жизненного уровня семьи, растущая безработица - таковы первопричины нарушения интересов большей части детского населения.
В последние десятилетия XX века мировое сообщество обратило внимание на необходимость особой правовой защиты несовершеннолетних. Знаковым событием стало принятие 20 ноября 1989 г. на 44-й сессии Генеральной ассамблеи ООН Конвенции о правах ребенка , к которой 13 июня 1990 г. присоединилось наше государство.
Подписав главный международный документ в сфере защиты прав несовершеннолетних, Россия взяла на себя обязательство привести в соответствие с ним национальное законодательство. Определенные шаги в этом направлении уже сделаны. В России в соответствии с международными документами были созданы основы национального законодательства, направленного на защиту интересов детей. Так, был принят Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ; разработаны Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 г. (Национальный план действий в интересах детей), утвержденные Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 г. N 942 , а также План действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998 - 2000 гг., утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1565 , и др.
Эти документы подчеркивают важность дальнейшего совершенствования законодательного регулирования правового статуса несовершеннолетних и укрепления правовой защиты детства в РФ.
Комитет ООН по правам ребенка в своем заключении по второму Периодическому государственному докладу РФ о реализации Россией Конвенции о правах ребенка отметил то, что она не выполнила в полном объеме рекомендации 1993 г. о приведении национального законодательства в соответствие с принципами и положениями Конвенции. Комитет рекомендовал РФ предпринять все необходимые меры для того, чтобы ускорить процесс реформирования законодательства, особенно в деле отправления правосудия по делам несовершеннолетних и ювенального уголовного правосудия, защиты прав детей-инвалидов, защиты детей от алкоголизма, наркомании и токсикомании, от порнографии, от всех видов насилия в семье, и введения ста2ндартов и механизмов контроля в отношении детских учреждений всех типов . К сожалению, за прошедшие 5 лет глобальных изменений в этой области не произошло.
На рубеже столетий в России сложилась катастрофическая демографическая ситуация: численность населения сокращается, оно в целом "стареет", снижается рождаемость. В то же время "молодеет" преступность, растет количество безнадзорных и беспризорных детей, несовершеннолетние все раньше приобщаются к алкоголю, табаку и наркотикам. И все это происходит на фоне кризиса семьи, недостаточной эффективности работы госструктур, ответственных за решение проблем детства, ухудшения жизни детей, жестокого с ними обращения, грубейшего нарушения их прав и законных интересов .
Необходимо также отметить, что одной из самых распространённых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции, являются дела о лишении родительских прав. Причём из года в год количество таких дел возрастает (см. Приложение 1).
В РФ в 2004 году, по сравнению с 2003 годом, количество таких дел увеличилось на 20,5%. В первом полугодии 2005 г. в сравнении с первым полугодием 2004 г. увеличилось число исков о лишении родительских прав с 14169 до 16331, или на 15,3% .
Итак, целью настоящей работы является изучение вопроса лишения, ограничения и восстановления родительских прав.
Задачами дипломного исследования являются:
1. анализ действующего законодательства регламентирующего защиту прав и интересов ребенка. Ведь после ратификации Конвенции ООН 1980г. "О правах ребенка" РФ приняла на себя обязательство привести действующее семейное законодательство в соответствии с требованиями этой Конвенции;2
2. изучение основания лишение родительских прав, определенных законом;
3. анализ способов осуществления защиты ребенка от противоправного поведения родителей:
4. изучение работы органов, на которые возложены функции по охране интересов несовершеннолетних;
5. рассмотрение последствий лишения родительских прав;
6. выявление обстоятельств, при которых возможно восстановление в родительских правах.
Предметом настоящего исследования являются отношения, складывающиеся в процессе лишения и ограничения родительских прав, а так же при их восстановлении и отмене ограничения.
Объект исследования - правовые нормы, регулирующие указанные отношения.
Теоретической базой исследования стали труды М.В. Антокольской, Ю.Ф. Беспалова, М.И. Кузнецовой, Л.В. Мороз, Л.Ю. Михеевой, А.М. Нечаевой, Л.М. Пчелинцевой и других авторов.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.ЛитератураI. Нормативные акты
1. Конвенция ООН "О правах ребенка" // Ведомости Верховного Совета СССР. 1990. -№45. -Ст.955.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. № 237. 25.12.1993.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.12.2001, № 49, ст. 4552.
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16.
7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 137-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532.
8. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14.
9. Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об образовании" от 13.01.1996 // Собрание законодательства РФ. 1996. №3. Ст. 150.
10. Закон РФ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 // Собрание законодательства РФ. 1995. №21. Ст. 1929.
11. Закон РФ "Об исполнительном производстве" от 21.07.97 // Собрание законодательства РФ. 1997. №30. Ст. 3591.
12. Закон РФ "О судебных приставах" от 21.07.1997 // Собрание законодательства РФ. 1997. №30. Ст.3591.
II. Специальная литература
1. Агабабовян И.А. Эффективность правоприменительной деятельности судов по рассмотрению и профилактике дел о лишении родительских прав. - Душанбе, 1986.
2. Азарова Е.Г. Право на пособие. Виды и размеры выплат. Комментарий законодательства.- М.,1997.
3. Антокольская М. О лишении родительских прав // Сов. юстиция. - М., 1986. - N 15.
4. Антокольская М.В. Семейное право. - М., 1996.
5. Бардин Л. Правовые проблемы семейного кодекса // Бизнес-адвокат, 2006, № 2.
6. Беспалов Ю.Ф. Лишение и ограничение родительских прав как способ защиты прав ребенка // Актуальные проблемы юриспруденции. - Владимир, 2000. - Вып. 1.
7. Беспалов Ю.Ф. Лишение и ограничение родительских прав как способ защиты прав ребенка // Актуальные проблемы юриспруденции. - Владимир, 2000. - Вып 2.
8. Богданова Г.В. Права и обязанности родителей и детей.- М., 2003.
9. Бороданков А.; Джандвери А. Лишение родительских прав преступников при рассмотрении уголовных дел // Соц. законность. - 1969. - №7.
10. Викут М. Круг лиц, участвующих в делах о лишении родительских прав // Сов. юстиция. - 1987. - N 6.
11. Волкова Н. Насилие над детьми требует ужесточения наказания за содеянное: Комментарий специалиста // Человек и закон.-1996. - №7.
12. Гаврилов В.О. Семейное право в вопросах и ответах. - Ростов н/Д: Феникс, 2002.
13. Гусева М.А. Особенности рассмотрения судами дел о лишении родительских прав : Учеб.пособие. - Свердловск, 1987.
14. Жилин В.; Чубаров В. Выселение лиц, лишенных родительских прав // Сов. юстиция. - 1987. - N 17.
15. Комментарий к Семейному кодексу / Под редакцией М.И. Кузнецовой. - М., 2005.
16. Королев Ю.А. Супруги, родители, дети. - М., 1995.
17. Короткова Л. Регистрация лишения родительских прав // Сов. юстиция. - 1987. - N 19.
18. Кострова Н.М. Семью защитит закон. - Махачкала, 2003.
19. Кривоносова Л.А. Лишение родительских прав // Изв. вузов. Правоведение. - 1990. - N 2.
20. Мороз Л.В. Рассмотрение судами дел о лишении родительских прав : Учеб.пособие.- М., 1985.
21. Михеева Л.Ю. Ответственность родителей за воспитание детей: направления реформы законодательства // Семейное и жилищное право, 2005, № 4.
22. Нечаева А.М. Исполнение по делам, связанным с воспитанием детей // Российская юстиция. - 1998. - №4.
23. Нечаева А.М. Новый семейный кодекс // Государство и право. - 1996. - №6.
24. Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. - М., 1991.
25. Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. - М., 1998.
26. Нечаева А.М. Семейный кодекс о правах и обязанностях родителей и детей // Начальная школа. - 1997. - №9.
27. Нечаева А.М. Споры о детях. - М., 1989.
28. Нечаева А.М. Судебная защита прав ребенка : Учеб.-практ. пособие. М.: Экзамен, 2003.
29. Николаев М.И. Споры о воспитании детей // Юрист. 1998. - N 5.
30. Овчинникова И.Г. Осторожно дети. - М., 2000.
31. Пергамент А.И. Основы законодательства о браке и семье. - М.: Изд. Знание. 1988.
32. Проблемы гражданского и семейного права // Актуал. пробл. правоведения. - Самара, 2003. - N 1/2.
33. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Л.М Пчелинцева. - М.: НОРМА, 2004. - 3-е изд., перераб. и доп..
34. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. - М., 2005.
35. Пчелинцева Л.М. Семейное право России : Крат. учеб. курс. М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2002.
36. Пчелинцева Л.М. Семейное право России : Учеб. для студентов вузов. М., 2003.
37. Сидорова С.А. Гражданско-правовые последствия за неисполнение семейно-правовых обязанностей // Бюллетень нотариальной практики, 2005, № 5.
38. Червяков К. Установление и прекращение родительских прав и обязанностей. М.,1975.
39. Ювенальное право: учебник для вузов / под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.
III. Судебная практика.
1. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.98г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. -1998.- №7.
2. Судебная практика Дудинского городского суда Красноярского края за 2002, 2003 и 2004 г.г."
|
|
