СодержаниеВведение..........................стр.3
Глава 1. Конституционные основы реализации права граждан на жилище.............................стр.9
Глава 2. Анализ действующего законодательства в области улучшения жилищных условий граждан...................стр.18
Глава 3. Способы улучшения жилищных условий граждан путём привлечения федеральных бюджетных средств, а также средств местных бюджетов..........................стр.38
3.1. Предоставление жилых помещений по договору социального
найма............................стр.38
3.2. Предоставление жилых помещений по договору коммерческого
найма............................стр.57
3.3. Предоставление безвозмездных жилищных субсидий......стр.69
3.4. Предоставление жилищных кредитов (льготных
субсидий)........................стр.74
3.5. Использование государственных жилищных сертификатов на
приобретение (строительство) жилья..............стр.83
Заключение..........................стр.87
Список литературы......................стр.91
Приложение 1...................... стр.100
Приложение 2...................... стр.107ВведениеАктуальность темы исследования. Потребность человека в жилище имеет первостепенное значение как пища, одежда и другие, которые являются насущными, жизненными потребностями1. Во Всеобщей декларации прав человека понятие "достойный жизненный уровень" непосредственно увязывается с наличием у человека жилища2. По существу право на жилище является естественным правом человека - "правом по природе". Задача же государства состоит в обеспечении практической реализации этого права в современных условиях, в том числе правовыми средствами - путем создания соответствующей правовой базы.
Конституция Российской Федерации 1993 года закрепила происходящие в стране политические и социально-экономические изменения, права и свободы граждан, в том числе право на жилище. Однако соответствующие конституционные положения, касающиеся реализации права граждан на жилище, не находят должного развития и закрепления в жилищном законодательстве. Между тем, переход России к рыночным отношениям предусматривает новые подходы к обеспечению граждан жильем.
Жилищное законодательство состоит из законов и иных правовых актов, принятых в разное время (начиная с 30-х годов). Оно регулирует жилищные отношения с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц по вопросам предоставления (приобретения) жилых помещений и пользования ими, содержания и ремонта жилищного фонда, его учета, осуществления контроля за соблюдением жилищных прав граждан и др. Большинство этих правовых актов, в том числе Жилищный кодекс РСФСР 1983 года, приняты в период функционирования административно-командной системы, т.е. отражают прежний способ хозяйствования и, конечно, устарели. Иными словами, жилищное законодательство в целом, и законодательство, касающееся удовлетворения жилищной потребности граждан в частности, нуждается в кардинальном обновлении на базе Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ. Процесс правового урегулирования решения жилищной проблемы усугубляется и тем, что экономика страны, в том числе жилищная сфера, находится в кризисном состоянии, а потребность граждан в жилье не снижается. В этой связи указанные вопросы требуют комплексного научного исследования с учетом всех обстоятельств в целях выработки теоретических и практических рекомендаций по исследуемой теме.
Актуальность данной темы подтверждается еще и тем, что имеющиеся проблемы в течение многих лет не находят соответствующего правового решения, прежде всего на законодательном уровне. В частности, одной из причин такого положения является отсутствие нового Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, в нормотворческой практике и юридической литературе имеются разные точки зрения (подходы) о путях совершенствования порядка обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий жильем в современных условиях. В этой связи складывающиеся тенденции в развитии не только жилищного законодательства, касающегося улучшения жилищных условий граждан, но и жилищного законодательства в целом, а также в правоприменительной практике нуждаются в серьезном анализе и обобщении.
Нормативно-источниковую базу дипломной работы составляют Конституция Российской Федерации, гражданское и жилищное законодательство Российской Федерации, регулирующее улучшение жилищных условий граждан, а также законодательство субъектов Российской Федерации.
В области жилищного законодательства и обеспечения граждан жильем исследуемые вопросы нашли отражение в работах:
1. Андрианова И.И. Жилищное законодательство. - М.: 1993;
2. Басина Ю.Г. Вопросы советского жилищного права. Алма-Ата. 1963.
3. Крашенинникова П.В, Российское жилищное законодательство. Учебное и практическое пособие. - М. 1996.
4. Литовкина В.Н. Новый Жилищный кодекс РФ необходим, равно как и изменение действующего // Жилищное право. - 1998. № 2, с,
5. Мартковича И.Б. Жилищное право. Закон и практика. - М.: 1990.
6. Маслова В.Ф. Право на жилище. Харьков. 1986.
7. Пчелинцевой Л.М. Формы реализации права на жилище, уволенных с военной службы в Российской Федерации: Автореферат дис. на соиск, степени к.ю.н. - М, 1999.
8. Скрипко В.Р. Право граждан Российской Федерации на жилище // Государство и право. 1996. № 2. с. 29
9. Толстого Ю.К. Жилищное право. Учебное пособие. - М, 1996.
10. Улетовой Г.Д. Договор социального найма жилого помещения в условиях перехода к рынку: Автореферат дис. на соиск. учен. степени к.ю.н. - Волгоград, 1999.
11. Чигиря В.Ф. Право на жилище. Минск. 1979.
12. Макарова О., Дерюги Н. Регулирование найма жилого помещения нормами гражданского и жилищного законодательства // Российская юстиция. 1998. № 9, с. 28-29.
13. Сауля С.Н. Аспекты правового регулирования жилищных отношений субъектами РФ // Жилищное право. 1998. № 3. с. 14-22.
14. Сауля С.Н. К вопросу определения основ правового регулирования отношений в жилищной сфере// Жилищное право. 2000. № 1. с. 28.
15. Шешко Г.Ф. Жилищный кодекс: устранить возникшие противоречия // Жилищное право. - 1998. № 3. с. 9-13.
Вышеперечисленными авторами была проведена следующая теоретико-правовая работа:
- на базе конституционных норм систематизированы признаки, касающиеся понятия и содержания права граждан на жилище в условиях рыночной экономики, и предложен правовой механизм реализации этого права, сделаны предложения по внесению соответствующих изменений и дополнений в Жилищный кодекс РСФСР и Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики";
- дана правовая оценка роли и компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления в решении жилищных вопросов граждан;
- определены особенности рыночных подходов к решению жилищной проблемы в стране и выявлены новые принципы обеспечения граждан жильем в современных условиях;
- определены виды жилищного фонда и формы его использования в зависимости от принадлежности жилья;
- показаны тенденции развития новых (рыночных) форм удовлетворения жилищной потребности граждан и высказаны соответствующие правовые рекомендации;
Однако названные авторы, хотя и затрагивают вопросы обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий жильем, но в своих работах не охватывают всех проблем исследуемой темы и не отражают в полной мере особенностей решения жилищной проблемы в условиях рыночной экономики. Отмечая значительную научную ценность проведенных исследований, вместе с тем, некоторые выводы и положения ученых и специалистов требуют дальнейшего развития в теоретическом и практическом плане, а отдельные положения - в переоценке применительно к современным условиям формирования жилищных отношений.
Данные обстоятельства предопределили выбор темы исследования, его объект, предмет, цели и задачи.
Объект исследования - происходящие процессы в области жилищных правоотношений по улучшению жилищных условий граждан с привлечением средств федерального бюджета, после перехода страны к рыночной экономике, и имеющиеся проблемы в сфере правового регулирования этих отношений, связанные с существенными изменениями социально-экономических условий жизни общества.
Предмет исследования составляют правоотношения, касающиеся удовлетворения жилищной потребности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в процессе формирования рынка
Цель и задачи исследования. Цель дипломной работы - выявить и дать правовую оценку явлениям, касающимся удовлетворения жилищной потребности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в новых социально-экономических условиях.
Данная цель может быть достигнута путем решения следующих основных задач:
- комплексного исследования жилищного законодательства, в том числе по вопросам обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий жильем;
- выявления негативных сторон и пробелов в жилищном законодательстве с учетом того, что оно должно совершенствоваться на базе конституционных положений и гражданского законодательства;
- обоснованием нескольких форм удовлетворения потребностей граждан в жилье за счет привлечения средств федерального бюджета, преимуществ и недостатков указанных форм;
- раскрытия происходящих явлений в жилищном законодательстве, касающемся улучшения жилищных условий граждан и выявления их
основных направлений.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов исследования, как в научно-исследовательской, так и в преподавательской работе.Литература- Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России. - М.: Известия. 1993.
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая.: СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 9. Ст. 773; № 34. Ст. 4026; Часть вторая.: C3 РФ. 1996. № 5. Ст. 410; № 34. Ст. 4025; 1997. № 43. Ст. 4903.
- Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 года: Ведомости РСФСР. 1983. № l6. Ст. 883; 1985. № 4. Ст. 117. 1986. № 36. Ст. 1023; 1987. № 29. Ст. 1060; 1988. № 47. Ст. 1493; № 51. Ст. 1619; 1989. № 26. Ст. 642; 1991. № Ст. 346; № 35. Ст. 3503; 1998. № 13. Ст. 1467.
- Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24.01.92г. № 4218-1. Ведомости РФ. 1993. № 3. Ст. 99; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 147; 1997. № 17. Ст. 1913; 1999 № 7. Ст. 876.
- Закон РФ "0 приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.06.91г. № 1541-1. Ведомости РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959; Ведомости РФ. 1993. № 2. Ст. 67; C3 РФ. 1994. № 16. Ст. 1864; 1998. № 13. Ст. 1472; 1999. № 18. Ст. 2218.
- Закон Российской Федерации "0 местном самоуправлении" от 06.07.91г.№ 1550-1(в ред. от 28.08.95г. № 154-ФЗ): Ведомости РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1010; Ведомости РФ. 1992. № 34. Ст. 1966; № 46. Ст. 2618; 1993. № 21. Ст. 748; РГ. 1999. 25 декабря; СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.
- Закон РФ "0 милиции" от 18.02.93г. № 4510-1 (в ред. Федерального закона от 06.12.99г.): Ведомости РФ. 1993. № 10. Ст. 360; СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1666.
- Закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 20.07.95г. № 181-ФЗ
- Закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998г. № 76-ФЗ: Собрание законодательства Российской Федерации о жилищных льготах. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М. 2001.
- Закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от15.05.91г. № 1244-1: Собрание законодательства Российской Федерации о жилищных льготах. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М. 2001.
- Закон "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" от 15.01.93г. № 4302-1: Собрание законодательства Российской Федерации о жилищных льготах. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М. 2001.
- Закон "О статусе судей в РФ" от 26.06.92г. № 3132-1: Собрание законодательства Российской Федерации о жилищных льготах. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М. 2001.
- Закон "О прокуратуре РФ" в редакции Федерального закона от 17.11.95г. № 168-ФЗ: Собрание законодательства Российской Федерации о жилищных льготах. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М. 2001.
- Закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.96г. № 159-ФЗ: Собрание законодательства Российской Федерации о жилищных льготах. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М. 2001.
- Закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 02.08.95г. № 122-ФЗ: Собрание законодательства Российской Федерации о жилищных льготах. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М. 2001.
- Закон "О ветеранах" от 12.01.95г. № 5-ФЗ: Собрание законодательства Российской Федерации о жилищных льготах. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М. 2001.
- Закон "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции) " от 30.03.95г. № 83-ФЗ: Собрание законодательства Российской Федерации о жилищных льготах. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М. 2001.
- Закон "Об образовании" от 10.07.92г. № 3266-1 (В ред. Закона от 13.01.96 № 12- ФЗ).: Ведомости. 1996. № 12
- Закон "О социальном развитии села" от 21.12..90г № 438-1.: Собрание законодательства Российской Федерации о жилищных льготах. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М. 2001.
- Закон "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18.11.91г. № 1761-1: Ведомости РФ. 1994. № 27.
- Закон "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" от 21.07.93г.: Ведомости РФ. 1993. № 30
- Закон "Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателей" от 22.08.95г. № 151-ФЗ: Собрание законодательства Российской Федерации о жилищных льготах. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М. 2001.
- Закон РФ "0 федеральных органах налоговой полиции" от 24.06.93г. № 5238-1.: Ведомости РФ. 1993. № 29. Ст. 1114.
- Федеральный закон "О прожиточном минимуме" от 24.10.97г. № 134-ФЗ: СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 4904.
- Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.06.98г. № 102- ФЗ: СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400.
- Федеральный закон от 27.12.2000 г. № 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" // СЗ РФ. 2001. №1. Ч.1 Ст. 2.
- Жилищный кодекс РСФСР с постатейными материалами / Сост. Крашенинников П.В. и др. - М.: Изд. "Спартак". 1997.
- Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик: Ведомости СССР. 1981. № 26. Ст. 834.
- Международный пакт о гражданских и политических правах (от 16.12.66г. вступил в силу 23.03.76 г.): Ведомости СССР. 1976. Ст. 291.
2. Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и другие подзаконные нормативно - правовые акты, судебные документы
- Указ Президента РФ от 09.04.93 г. № 443 "О мерах по обеспечению права граждан на жилище" (в ред. от 24.12.96 г. № 1759): Собрание актов РФ. 1993. № 16. Ст. 1341.
- Указ Президента РФ от 10.06.94 г. № 1180 "Положение о жилищных кредитах".: C3 РФ. 1994. № 7. Ст. 692.
- Указ Президента от 10.06.94 г. № 1182 "О выпуске и обращении жилищных сертификатов".: C3 РФ. 1994. № 7.
- Указ Президента РФ О разработке федеральной целевой программы "Свой дом" от 23.03.96г. № 420; СЗ РФ. 1996. № 14. Ст.1427. 165
- Указ Президента РФ от 29.03.96г. № 430 "0 государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья".: C3 РФ. 1996. № 14. Ст. 1430.
- Указ Президента РФ "0 новом этапе реализации целевой программы "Жилище" от 29 марта 1996 г. № 431; СЗ РФ. 1996. № 14. Ст.1431 // СЗ РФ.
- Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 425 "0 реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" // C3 РФ. 1997. № 18. Ст. 2131.
- постановление Правительства РФ от 03.08.96г. № 937 "0 предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья".: СЗ РФ. 1996. № 33. Ст. 4006; 1998. № 50. Ст. 6156.
- постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 1997 г. № 621 "0 федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг" // C3 РФ. 1997. № 22. Ст. 2597;
- Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 1054; СЗ РФ. 1998. № 37. Ст. 4627.
- Письмо Госстроя РФ и Минфина РФ "0 примерном перечне и формах необходимых документов, предоставляемых гражданами при подаче заявок на получение субсидий на строительство или приобретение жилья" от 03.03.94г. № БЕ-19-6/3: Экономика и жизнь. 1994. № 2.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.93г. № 2-П "По делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной со спорами о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела".: Ведомости РФ. 1993. № 12. Ст. 445.
- Постановление Пленума Верховного Суда СССР "О практике применения судами жилищного законодательства" от 03.04.87г. № 2: Собрание постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М. 1995. С. 171.
- Судебная практика по жилищным спорам. Сборник постановлений, решений и определений федеральных судов. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М.1998.
3. Учебники, комментарии, сборники научных трудов, монографии и статьи
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Научно-
практический комментарий / Отв. ред. Т.А.Абова, А.Ю.Кабалкина,
В.П.Мазолина.- М.: Издательство БЕК. 1996.
- Гражданское право. Том 1: Учебник (отв. ред. проф. Е.А..Суханов. - М.: 1998, с. 280-283.).
- Гражданское право. В 2 т, Том П. Учебник /Отв. Ред. Проф. Е.А. Суханов. - М.: Издательство БЕК. 1999.
- Трудовое и социальное право России: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. Ред. Л.Н.Анисимов. - М.: 1999, с. 22-23.
- Андрианов И.Н. Жилищное законодательство. - М.: АО ЛОГОВАЗ-ПPECC". 1993.
- Захаров Д.Н. Концепция жилищного кодекса на современном .- 1996, с. 78-81.
- Бюджетная система Российской Федерации. Учебник / М.В. Романовский и др.:- М.: Брайт. 1999, с. 12.
- Калачева С.А. Справочник по жилищному законодательству. - М.: 1998.
- Круглякова С.Н. Новое жилищное законодательство Москвы (Краткий аналитический обзор).: Адвокат. - 1999. № 10, с. 18-21.
- Права человека. Учебник для вузов. Отв. ред. Е.А. Лукашева - М.: 1999, с. 160- 161.
- Марткович Н.Б. Конституционное право на жилище. - М.: 1979.
- Маслов В.Ф. Право на жилище. Харьков. 1986.
- Слесарев В.Л. Жилищное право. Омск. 1990.
- Основы советского жилищного законодательства / под ред. О.А.Красавникова / Свердловск. УГУ. 1981.
- Жилищное законодательство. Комментарий /под ред. В.Ф.Яковлева и П.Н.Седугина/ - М.: Юридическая литература. 1991.
- Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, часть вторая (постатейный). Руководитель и ответственный редактор О.Н.Садиков. - М.: 1996, с. 253.
- Федосеев Н.А. Налоговые льготы, предоставляемые застройщикам и покупателям жилья // Консультант. - 1997, № 16, с. 24-29.
- Чечулина Н. Коммерческий наем жилых помещений // Российская юстиция.- 1998. № 7, с. 20-22.
- Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека: опыт Совета Европа.- М.: Изд. МНИМП. 1997.
- Крашенинников П.В. Российское жилищное законодательство. Учебное и практическое пособие. - М. 1996.
- Седугин П.И. Жилищное право. Учебник для вузов. - М.1997.
- Пчелинцева Л.М. Формы реализации права на жилище, уволенных с военной службы в Российской Федерации: Автореферат дис. на соиск. степени к.ю.н. - М.1999.
- Толстой Ю.К. Жилищное право. Учебное пособие. - М. 1996.
- Улетова Г.Д. Договор социального найма жилого помещения в условиях перехода к рынку: Автореферат дис. на соиск. учен. степени к.ю.н. - Волгоград, 1999.
- Калачева С.А. Справочник по жилищному законодательству. - М.1998.
- Басин Е.В. Ипотечное жилищное кредитование - важнейший инструмент решения жилищной проблемы в России // Жилищное право. 1999, № 2, с. 4.
- Литовкин В.Н. Новый Жилищный кодекс РФ необходим равно как и изменение действующего // Жилищное право. 1998, № 2, с. 3.
- Макаров О., Дерюга Н. Регулирование найма жилого помещения нормами гражданского и жилищного законодательства // Российская юстиция. 1998, № 9, с .28-29.
- Сауль С.Н. Аспекты правового регулирования жилищных отношений субъектами РФ // Жилищное право. 1998, № 3, с. 14-22.
- Лешко Г.Ф. Жилищный кодекс: устранить возникшие противоречия // Жилищное право. - 1998, № 3, с. 9-13.
- Российский статистический ежегодник, М. 1998, с.252.
- Россия в цифрах (краткий статистический сборник), М. 1998, с.115 - 91.
- Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Т. 3. С. 542; Т. 23. С. 182
- .Всеобщая декларация прав человека, утвержденная и провозглашенная Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10. 12. 48г.
4. Конституции, уставы и законодательство субъектов Российской Федерации
- Конституции республик в составе Российской Федерации. Выпуск 1. Издание Государственной Думы. Москва. Известия. 1995.
- Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Выпуск 1. Издание Государственной Думы. Москва. Известия. 1995.
- Конституции республик в составе Российской Федерации. Выпуск 2. Издание Государственной Думы. Москва. Известия. 1996.
- Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Выпуск 4. Издание Государственной Думы. Москва. Известия. 1997.
- Закон города Москвы "Основы жилищной политики в городе Москве" от 11.03.98г. № 6.
- Положение о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в городе Москве: утверждено постановлением Московской городской Думы от 07.10.98 г. № 86.
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа "0 порядке и условиях
предоставления жилища в Ханты-Мансийском автономном округе" от 8
июня 1998 г. № 38-Ф3.
- Законы города Москвы 1994-1996 (сборник законов). - М.: 1997.
- Постановления Московской городской Думы 1994-1999 (сборник постановлений), - М.: 2000.
- Постановление Правительства Москвы от 31 марта 1998 г. № 256 "0 предоставлении жителям г.Москвы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья".
- Положение о специальном бюджетном счете для предоставления гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья; утверждено Постановлением главы администрации Волгограда от 20 мая 1996 г. № 351.
|
|
