СодержаниеВВЕДЕНИЕ..............................4
1. ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА, КАК ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ИНТЕРЕСОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ РОССИИ: ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ................6
1.1. Исторические аспекты развития представительств предпринимате-лей.................................6
1.1.1. Древняя Русь........................6
1.1.2. Эпоха Петра и Екатерины I.....................7
1.1.3. Правление Александра II...................8
1.1.4. Начало XX века.........................9
1.1.5. Послереволюционная Россия...................10
1.2 Современное состояние и основные функции ТПП РФ..........12
1.2.1. Комитеты и комиссии ТПП РФ....................13
1.2.2. Акционерные общества, объединения предприятий, созданные при участии ТПП РФ.............................13
1.2.3. Задачи ТПП РФ......................15
1.2.4. Функции ТПП России.......................15
1.2.5. Члены ТПП России. Их права и обязанности............18
1.2.6. Руководящие органы ТПП России...............18
1.2.7. Представительства ТПП России................20
1.3. Организационная структура и характеристика деятельности Торгово-промышленной палаты ВС......................21
1.3.1. Отдел внешнеэкономической деятельности.............23
1.3.2. Отдел по работе с предприятиями..............23
1.3.3.Отдел экспертизы товаров...................24
1.3.4. Отдел сертификации продукции и услуг.............25
1.3.5. Отдел маркетинга и информатизации ...............25
1.3.6. Отдел переводов........................26
1.3.7. Члены ТПП ВС.........................26
1.3.8. Внешнеэкономическая деятельность ТПП ВС..........28
2. УЧАСТИЕ ТПП ВС В РАЗВИТИИ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕГИОНЕ...............................30
2.1.Состояние МБ в России.......................30
2.2.МБ в Иркутской области.........................34
2.3.Совместная работа ТПП ВС с организациями, поддерживающими малый бизнес................................37
2.4.Факторы, сдерживающие развитие МБ................42
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСИЛЕНИЮ РОЛИ ТПП ВС В РАЗВИТИИ МАЛОГО БИЗНЕСА.....54
3.1. Предложения по усовершенствованию системы ТПП в России......54
3.2. Рекомендации по совершенствованию взаимодействия малого и крупного бизнеса..............................57
3.3. Первоочередные действия по развитию МБ в Иркутской области......61
3.3.1. Совершенствование законодательной и нормативно-правовой ба-зы..................................61
3.3.2. Упрощение администрирования малого предпринимательства......64
3.3.3. Развитие системы финансово-кредитного обеспечения малого пред-принимательства..........................65
3.3.4. Обеспечение малого предпринимательства имущественными ресур-сами..................................67
3.3.5. Развитие инфраструктуры поддержки, кадрового и информационного обеспечения малого предпринимательства...............68
3.4. Ожидаемые результаты от введения рекомендуемых мероприятий....70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...........................74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.............77
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Структура ТПП РФ .................79
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Члены ТПП ВС...................80
ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Прогноз развития малого предпринимательства на 2002-2005 годы.............................85
ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Территориальное распределение малых предприятий Иркут-ской области в натуральном и процентном соотношении по основным отраслям экономики в 2002 году ........................86
ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Информация о финансово-хозяйственной деятельности по городам и районам области за 2002 год, (млн. руб.) ...............88
ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Показатели финансово-хозяйственной деятельности малых предприятий (на 01.07.2002) .....................91
ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Показатели масштабов и диверсификации деятельности ма-лых предприятий (на 01.07.2002) ...................92
ПРИЛОЖЕНИЕ 8. Статистика по предпринимателям без образования юридиче-ского лица в регионе.........................93
ПРИЛОЖЕНИЕ 9. Показатели работы малых предприятий Иркутской области по сравнению с регионами Сибири в 2002 г................94
ПРИЛОЖЕНИЕ 10. Схема взаимодействия администрации Иркутской области с организациями по поддержке малого бизнеса в регионе.........95ВведениеРазвитие российского предпринимательства происходит в условиях актив-ного взаимодействия со всеми слоями общества и властью. Это порождает свои формы самоорганизации предпринимательства, которые позволяют наилучшим образом консолидировать интересы предпринимательской сферы и обеспечи-вать их защиту. Предпринимательство в России, как и в любой другой стране, это сложный конгломерат интересов большого, среднего и малого бизнеса. Их интересы, как показывает практика, лучше всего способны консолидировать и представлять общественные объединения.
Негосударственные объединения предпринимателей являются организа-циями, построенными на принципах самоуправления, представляющими и за-щищающими интересы своих членов. Организационные структуры и формы таких объединений, количество участников, функции, размеры, территориаль-ные границы их деятельности, уровень влияния в системе государственных ор-ганов власти весьма различны. Объединения оказывают существенное воздей-ствие на формирование социально-экономической политики законодательных и исполнительных органов государственной власти.
В 90-х годах сформировались межотраслевые, отраслевые и профессио-нальные объединения общероссийского, межрегионального и регионального уровней. Такие объединения представляют интересы своей экономики: ассо-циации банков, рекламных агентств, страховщиков, риэлтеров, союзы иннова-ционных предприятий, фермерских хозяйств и т.д. Сюда же относятся пред-принимательские объединения различных социальных групп (союзы молодых предпринимателей, ассоциации женщин-предпринимателей и т.п.) и союзы предприятий, объединяющиеся по формам собственности и организационно-правовым формам (союзы арендаторов, ассоциации совместных предприятий), т.е. объединения, основной целью которых является защита интересов пред-принимателей в своей профессиональной сфере деятельности.
В настоящее время сформировался круг общественных организаций, пред-ставляющих интересы различных отраслей бизнеса на федеральном уровне, среди которых Торгово-промышленная палата РФ (ТПП) занимает лидирую-щие положение.
Торгово-промышленная палата - уникальная общественная структура. Она "по вертикали" представляет интересы всех слоев бизнеса - малого, среднего и крупного. А "по горизонтали" охватывает своей деятельностью все сферы предпринимательства - промышленность, торговлю - внутреннюю и внешнюю, сельское хозяйство, финансовую систему, услуги. Следовательно, она призвана отражать интересы всего предпринимательства. А это - наиболее динамичная часть российского общества, бесповоротно развивающегося по рыночному пу-ти.
Значение малого бизнеса трудно переоценить. Во-первых, это означает ус-тойчивое развитие экономики страны - ведь без значительного удельного веса малого бизнеса в ВВП трудно говорить об устойчивости экономики. Во-вторых, это проблема занятости, которая не может не беспокоить представите-лей власти нашей страны, так как банкротство предприятий является постоян-ным спутником рыночной экономики, а от этого страдают люди. В-третьих, необходимо создание нормальных условий для средних и крупных предпри-ятий. В первую очередь это касается тех предприятий, которые работают в сфе-ре промышленности и опираются на деятельность малых предприятий.
В таких условиях особая задача ТПП - не просто лоббировать интересы бизнеса, но и соотносить их с интересами всего общества в целом. Одно не должно противоречить другому. Ибо отечественный бизнес - и малый, и круп-ный, - безусловно, заинтересован в расширении внутреннего рынка на основе роста благосостояния российского населения, в целостности России, совершен-ствовании административной структуры, развитии демократии, стабильности, укреплении безопасности и могущества нашего государства.
ТПП опирается в своей работе на 156 региональных и муниципальных па-лат. Эта широкая сеть, охватывающая всю Россию, способствует созданию бла-гоприятного климата для бизнеса, ликвидации бюрократических преград, кор-рупции, созданию равных возможностей для конкуренции.
Основная цель данной работы состоит в том, чтобы охарактеризовать дея-тельность системы торгово-промышленных палат в России, в частности ТПП Восточной Сибири; влияние на малое предпринимательство в области на со-временном этапе его развития, выявить его специфические особенности и обо-значить наиболее острые проблемы стоящие перед отечественным малым биз-несом, а также найти приемлемые и эффективные пути его развития.Литература1. О торгово-промышленных палатах: Федеральный закон Российской Фе-дерации от 19. мая 1995 г. № 82-ФЗ // Рос. газета 1995. № 35.
2. О государственной поддержке малого предпринимательства в Россий-ской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ // Рос. газета 1995. № 54.
3. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон Российской Федерации от 25 сентября 1998 г. №158 // Рос. газета 199. № 69.
4. Бергер Ю. В одиночку барьеры не берут // Торгово-промышленные ведо-мости. 2002. №18. С. 11.
5. Бушков А. А. Россия, которой не было: загадки, версии, гипотезы. М., 1999.
6. Варлен В. Малый бизнес в столице // Торгово-промышленные ведомости. 2002. №11-12. С. 20.
7. Говоров Л. Прежде всего - интересы членов МТПП // Торгово-промышленные ведомости. 2002. №4. С. 7.
8. Городнов А. Передать: 1. Малый бизнес - на места. 2. Больше местных функций - палатам. // Торгово-промышленные ведомости. 2003. №3. С.8.
9. Гусева Т. Кому нужен навязчивый сервис? // Торгово-промышленные ве-домости. 2003. №7. С. 4.
10. Доклад Президента ТПП РФ Е.Примакова на IV Съезде ТПП РФ 19 ию-ня 2002 года //Торгово-промышленные ведомости. 2002. №5-6. С. 3-4.
11. Ермаков В. Механизм успеха - конкретность // Торгово-промышленные ведомости. 2002. №5-6. С. 7.
12. Заседание "Меркурий-клуба" // Торгово-промышленные ведомости. 2003. №7. С. 9.
13. Земцов А. Цена рабочего места - сто тысяч // Торгово-промышленные ведомости. 2003. №3. С. 6.
14. Иофе А. Второе рождение российской Палаты // Торгово-промышленные ведомости. 2002. №5-6. С. 26.
15. Иоффе А. Достучаться до власти // Торгово-промышленные ведомости.- 2003. №3. С. 10.
16. Каганов В. Обещанного три года ждут // Торгово-промышленные ведо-мости. 2003. №3. С. 4.
17. Кирсанов А. 400 лет торгово-промышленным палатам// Вестник Твер-ской ТПП. Тверь. 2000. С. 36.
18. Лай А. Внешнеэкономическая деятельность ТПП ВС // Вестник ТПП ВС. 2001. С. 16-18.
19. Луценко В. Чтоб бизнесмен не ошибся как минер. // Торгово-промышленные ведомости. 2003. №2. С. 4
20. Материалы IV съезда Торгово-промышленной палаты Российской Фе-дерации // Торгово-промышленные ведомости. 2002. № 6. С. 2
21. Мордовский А. Какова наша роль в обществе? // Торгово-промышленные ведомости. 2002. №7. С. 5.
22. Не все капиталисты думают лишь о своем кармане // Торгово-промышленные ведомости. 2002. .№20. С. 14.
23. Новые вызовы XXI века. // Торгово-промышленные ведомости. 2003. №1. С. 2.
24. Обсуждаем изменения к уставу ТПП РФ и проект программы деятель-ности ТПП РФ на 2002-2005 годы // Вестник ТПП ВС. 2001. С. 31.
25. Основа экономической интеграции // Торгово-промышленные ведомо-сти. 2002. №5-6. С. 7.
26. Поставим Всемирный банк на службу малому и среднему бизнесу // Торгово-промышленные ведомости. 2003. №6. С. 4.
27. Предложения ТПП ВС по сотрудничеству в области ВЭД. //Вестник ТПП ВС. 2001. С. 19-20.
28. Рачков Б. Малый бизнес - что батарея Тушина. Как бьется! // Торгово-промышленные ведомости. 2003. № 5. С. 3.
29. Российское предпринимательство. История и возрождение.М.: Наука, 2000. 450 с.
30. Сулакшин С. Игра в одни ворота. // Торгово-промышленные ведомости.- 2003. №5. С. 6.
31. У бизнеса свои ангелы // Торгово-промышленные ведомости. 2003. №4. С. 4.
32. Федотов В. И. Торгово-промышленные палаты. Саратов: Саратовский Государственный Университет. 2000. 340 с.
33. Федченко А. Инвестиции? Инвестиции! // Экономика и жизнь. 2003. № 1. С. 4-5.
34. Форум ТПП Сибири // Вестник ТПП ВС. 2001. С.29-30.
35. Хандриков И. Кто возьмется разделить сиамских близнецов? // Торгово-промышленные ведомости. 2002. №18. С. 13.
36. Черепин Л. В. Образование русского централизованного государства XIV-XV вв. М., 1960. 245 с.
37. Чистосердов А. Главное - принципы функционирования системы. // Торгово-промышленные ведомости. 2003. №3. С. 9.
38. Шаврин К. Кому нужен хаос, а нам - закон и порядок // Торгово-промышленные ведомости.2003. №3. C. 7.
39. Шапкин И. Н. Из истории торгово-промышленных палат в России в на-чале ХХ века. М., 1996. 210 с.
40. Юргенс И. Обязательное членство? Это - оправдательная модель. // Торгово-промышленные ведомости. 2003. №.6. С. 8.
41. http//www.gcs.ru
42. http//www.nicce.ru
43. http//www.strana.ru
44. http//www.tpprf.ru
45. Cacci. Participates at transnational chambers meeting // CACCI. №1. р. 7.
46. Enterprendre en medinarinee. // Tire a part bilingue de l enguete realisee. 1999. № 156. P. 2-3.
47. Melo M. Private service firms in a transitional economy.Washington. 1994. 120 p.
|
|
