СодержаниеВведение 3
1. История развития терроризма 11
2. Основные методы борьбы с терроризмом 25
2.1. Общие подходы 25
2.2. Задачи по ликвидации последствий террористических актов 43
2.3. Опыт борьбы с терроризмом в мире 49
3. Перспективы разрешения проблемы терроризма 58
3.1. Причины возникновения терроризма, как явления 58
3.1. Современное состояние проблемы и возможные пути ее решения 62
Заключение 66
Список использованной литературы 68ВведениеОдной из составляющих современной жизни, которая существенным образом определяет современную жизнь является терроризм. Данное понятие не является принципиально новым и известно достаточно давно. Согласно общепринятому определению терроризм - представляет собой ничто иное, как всего лишь один из возможных вариантов стратегии и тактики ведения политической борьбы на любом уровне, которые напрямую связан с повсеместным использованием идеологически открытым образом мотивированного насилия .
Терроризм за последние годы приобрел глобальный характер, угрожая интересам граждан, общественной безопасности, стабильности государств независимо от их политической системы, международным отношениям.
Необходимость противодействия терроризму во всех его многообразных проявлениях превратилась к началу XXI века в одну из главных проблем современного этапа развития человеческой цивилизации на Земле.
Наряду с природными и антропогенными, включая различные техногенные, рисками возникновения катастроф и чрезвычайных ситуаций с тяжелыми последствиями, нарастающие в настоящее время угрозы террористических воздействий на общество подтверждают общепринятые представления о том, что человеческая цивилизация - это цивилизация реального риска .
Современный терроризм представляет сложную систему, состоящую из комплекса взаимодополняющих процессов - идеологических, криминальных, военных, экономических, политических, религиозных и националистических. В целом терроризм сегодня оценивается как ответная реакция на длительное затягивание решения назревших политических, этнических и социальных проблем.
Очевидно, что противодействие терроризму становится в XXI столетии одной из основных задач обеспечения национальной безопасности для любой страны вне зависимости от ее географического положения, размеров территории, численности населения, экономического состояния. Наиболее подвержены террористическим воздействиям демократические страны с развитой общественной инфраструктурой, со СМИ, в погоне за прибылью манипулирующими общественным мнением, с высоким уровнем оснащения объектов экономики и структур управления современными информационными технологиями .
Принципиальная сущность терроризма можно охарактеризовать следующим общим тезисом - массовое применение насилия, как инструмента политической борьбы для устрашения. Непосредственным же субъектом насилия со стороны терроризма могут быть, как отдельные физические лица или же некоторые неправительственные организации. Неофициально и скрытно субъектами терроризма иногда выступают официальные государственные структуры, деятельность которых бывает сильно засекреченной.
Объектом террористического насилия по сути дела выступает официальная власть в лице отдельных государственных чиновников или же целиком общество в лице отдельных граждан (достаточно часто и в лице граждан или государственных служащих иностранных государств). Также объектом террористических актов выступают также частное и государственное имущество, ключевые инфраструктуры, централизованные или периферийные системы жизнеобеспечения.
Иными словами объектом действия терроризма выступают все объекты или лица, при помощи которых можно добиться изменения определенной политики со стороны отдельных стран или международных альянсов различных уровней (чаще всего самых высших).
Ключевой целью применения насилия заключается в том, чтобы добиться желательного для террористов изменения хода событий. Самыми яркими примерами проявлениями терроризма являются возникающие мирные (например, в странах Восточной Европы, а также в Грузии и на Украине) или кровавые (на Балканах) революции, внесение дестабилизации в жизнь общества, развязывания гражданской войны (пример - конфликт в Косово), или внешней войны с иностранным государством (недавняя война России с Грузией в Южной Осетии), обретения независимости некоторой территорией (события в Косово), реальное снижение престижа существующей власти, принятие определенных политических уступок со стороны официальной власти и ряд других.
Вполне очевидно, что единое определение терроризма является крайне сложной задачей. Это связано с тем, что со временем существенно менялись как формы, так и методы осуществления террористической деятельности. Данное явление вполне очевидно имеет устойчивую негативную оценку, что, соответственно и порождает достаточно произвольное толкование данного термина .
Дело в том, что с одной стороны, имеет место ярко выраженная тенденция совершенно неоправданно расширенной трактовки термина терроризм. В частности это отчетливо выражается тогда, когда некоторые определенные политические силы без достаточных обоснованных и логичных оснований называют террористами своих непосредственных политических противников. С другой стороны, напротив неоправданного сужения.
В это самое время уже сами террористы склонны называть себя не иначе, как солдатами, или в крайнем случае партизанами или диверсантами в тылу противника. Иногда применяются другие громкие ярлыки. Фактически отсюда и возникают основные трудности как юридически-правовых дефиниций, так и общетеоретического осмысления содержания понятия терроризм и его определения.
Именно по этой причине законодатели разных стран в настоящее время все еще не пришли к единому и универсальному определению термина терроризм. Так в частности, чеченские боевики отнюдь не являются террористами по своему определению.
По своей сути чеченские боевики скорее являются либо относительно небольшой группой мятежников, которые, получая колоссальную материальную и моральную помощь из-за рубежа, открыто, с оружием в руках желают фактически кормиться за счет Российской Федерации, либо же (что гораздо ближе к истине) являются практически лишь уголовниками, которые нашли для себя наиболее удобным заниматься непосредственным бандитизмом, подлым вымогательством и усердно мародерствовать в условиях разразившейся после распада СССР жестокой смуты.
В реальности чеченским мятежникам даже были даны два реальных шанса в 1993 и в 1996 годах. Именно в это время они фактически доказали, что практически неспособны выстраивать собственную более или менее жизнеспособную систему и государственность в реальности автономного типа. Чеченская республика в реальности представляет собой, по сути, всего лишь феодальным скопищем враждующих между собой бандитских группировок без какой-либо действенной политической или другой стратегической программы. По этой причине, чем Российское общество будет путаться в терминах, тем дольше эта проблема будет оставаться нерешенной, и тем больнее она будет напоминать о себе с каждым годом .
Террор представляет собой также особый способ управления обществом или государством посредством превентивного устрашения. Исторический анализ показывает, что к использованию данного способа политического действия могут прибегать как организации (или силы) ставящие перед собой политические цели, так и отдельные государства, которые преследуют определенные интриги, направленные на упрочнения собственного влияния и/или устранения своих политических противников и оппонентов .
На протяжении многих лет тактика использования превентивного устрашения, вне зависимости от основного характера субъекта террористического действия, выкристаллиризовалась под общим понятием - террор. В 70-80-х годах прошлого столетия во всем мире сложилось существенное терминологическое и смысловое различение террора и терроризма.
В настоящее время "террор" трактуется непосредственно как фактически любое нелегитимное насилие со стороны государства по отношению к обществу в целом либо же к отдельным диссидентам или существующей оппозиции. Под термином же терроризм сегодня понимается практика нелегитимного насилия, которая реализуется некими противостоящими государству силами и организациями со строго выработанной политической программой.
Террор достигает своих целей путем ярко выраженного демонстративного физического подавления абсолютно любых и сколько-нибудь активных своих противников и оппонентов для того, чтобы элементарно запугать и полностью лишить воли к сопротивлению абсолютно всех потенциальных противников власти и опирается для достижения своих целей исключительно на насилие.
В этой связи чрезвычайно важно подчеркнуть тот факт, что, террор представляет собой фактически политику превентивного насилия. Это в свою очередь отличает терроризм от любых других, в том числе и от самых жестких репрессий по отношению к нарушителям определенных законов той или иной страны.
Власть, которая стремится радикальным образом изменить существующий порядок вещей, или, напротив, сохранить максимально выгодный для себя порядок вещей прибегает к террору. В таких ситуациях, как некое иностранное завоевание, или любая социальная революция, или же утверждение авторитаризма в обществе с демократическими традициями в арсенале политических стратегий новой власти лежит политика проведения террора.
Еще одним важным аспектом является необходимость общественного резонанса, для террористического акта. Дело в том, что резонанс в обществе на террористический акт террористам необходим для влияние на изменения существующих общественных настроений.
Дело в том, что на массовую психологию теракты воздействуют с необычайной эффективностью в короткие сроки. Тому способствуют многочисленные средства массовой информации, которые зарабатывают на запугивании рядового обывателя. Поэтому не случайно террористические организации открыто демонстрируют свою имеющуюся силу и готовность идти до конца ради достижения своей какой-либо определенной и отчетливой цели.
По своей сути терроризм является наиболее опасным (по обобщенному критерию ресурсы - итоговый результат) методом развития политической дестабилизации общества .
Не случайно для проведения целенаправленной кампании террористических актов вполне достаточно поддержки итогового дела террористов относительно узким слоем общества, сравнительно небольшой группой согласных на все крайних радикалов и скромных организационно-технических ресурсов. Важным моментом является то, что терроризм своей деятельностью подрывает власть и разрушает политическую систему государства, вне зависимости от того, кто является организатором террористического акта .
Именно по этой причине терроризм является и объектом пристального изучения целого спектра научных дисциплин от социологии и психологии, рассматривающие данное явление теоретически, так и практически направленных наук.
Основной целью нашей работы, исходя из вышеизложенного, мы обозначаем, таким образом в следующем виде: охарактеризовать современный международный терроризм, как реальную угрозу безопасности.
Для достижения поставленной цели в рамках настоящей работы мы решали следующие составные задачи:
1. Дать краткую историю терроризма;
2. Охарактеризовать основные методы борьбы с терроризмом;
3. Дать общую характеристику перспективам разрешения проблемы терроризма.
Настоящая работа состоит из введения, трех основных глав, заключения и списка использованной литературы. Работа проиллюстрирована двумя рисунками.Литература1. Ангуло А.И., Коновалов А.М.Терроризм и этноаналитические конфликты. М.: Огни, 2004. 459 с.
2. Арустамов Э.А. Безопасность жизнедеятельности. М., 2006. 476 с.
3. Атаманюк В.Г., Ширшев Л.Г., Акимов Н.И. Гражданская оборона. М.: Высшая Школа, 1986. 342 с.
4. Бекяшев К.А., Авясов М.Р. Борьба с международным терроризмом. М.: Проспект, 2005. 257 с.
5. Брасс А. Кто есть кто в мире террора. М.: АСТ, 2007. 344 с.
6. Вишняков Я.Д., Бондаренко Г.А., Васин С.Г. Грацианский Е.В. Основы противодействия терроризму. М.: Академия, 2006. 240 с.
7. Гибрат В.В. Об американской "стратегии борьбы с терроризмом" // США-Канада. 2004. № 3. С. 12-29.
8. Емельянов В. Понятие терроризма в уголовном законодательстве России и Украины // Российская юстиция. 1999. № 11. С. 56-63.
9. Емельянов В.М., Коханов В.Н., Некрасов П.А. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. М: Академический Проект, 2003. 480 с.
10. Жаккар Р. Именем Усамы бен-Ладена. М.: ОЛМА-Пресс, 2002. 385 с.
11. Жиганова Л.П. Биотерроризм и агротерроризм - реальная угроза безопасности
12. общества // США-Канада. 2004. № 9. С. 24-37.
13. Какаулин С.П. Экономика безопасного труда. М.: Альфа-пресс., 2006. 192 с.
14. Катастрофы и образование. М.: Эдиториал, 1999. 429 с.
15. Колпакиди А.И. Энциклопедия секретных служб России. М. : АСТ-Астрель : Транзиткнига, 2003. 472 с.
16. Коровиков А. Исламский экстремизм в арабских странах. М.: Наука, 1990. 287 с.
17. Кудрявцев В.Н. Предупреждение терроризма // Общественные науки и современность. 2004. № 1. С. 43-77.
18. Куценко В.М., Морозов А.П. Проблемы предотвращения актов ядерного и радиологического терроризма // Высокотехнологический терроризм. 2002. № 5. С. 32-47.
19. Лапаева В. Политический и религиозный экстремизм: проблемы совершенствования законодательства // Законодательство и экономика. 2001. № 10. С. 25-33.
20. Ларичев О.К Теория и методы принятия решений. М.: Логос, 2002. 375 с.
21. Лисичкин В.А., Шелепин Л.А. Глобальная империя зла. М., 2002. 448 с.
22. Манфред A. 3. Великая французская революция. М.: Наука, 1983. 456 с.
23. Мертон Р. Социальная структура и аномия // Социология преступности. М.: Прогресс, 1996. 147 с.
24. Метелев С.Е. Некоторые особенности современного терроризма // Гражданин и право. № 11. 2006. С. 13-27.
25. Ольшанский Д.В. Психология террора. М.: Академический проект, 2002. 187 с.
26. Поликарпов В.С. История науки и техники (учебное пособие). Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. 352 с.
27. Роговский Е.А., Верпаховский Б.Э. Безопасность и терроризм // США-Канада. 2003. № 8. С 12-34.
28. Серебрянников, В.В. Социология. М.: "Ось-89", 1998. 320 с.
29. Сигалъ М.Д., Махутов Н.А., Степанчиков В.И. Угрозы терроризма и чрезвычайные ситуации техногенного характера // Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. 2004. № 2. С 37- 49.
30. Социальные и психологические проблемы борьбы с международным терроризмом. М., 2002. 352 с.
31. Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом. Стандарты и практика. М.: Юрлитформ, 2002. 274 с.
32. Устинов В. Организационно-правовые аспекты борьбы с терроризмом // Законность. 2002. № 6. С. 73-79.
33. Цветков В.Я. Технологии и системы информационной безопасности. Аналитический обзор. М.: ВНТИЦ Минпромнауки России, 2007. 350 с.
34. Чагин Б.А. Структура и закономерности общественного сознания Л.: Наука, 1982. 316 с.
35. Шахраманъян М.А. Новые информационные технологии в задачах обеспечения национальной безопасности России. М.: ИИЦ ФЦ ВНИИ ГОЧС, 2003. 374 с.
|
|
