СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 7
1.1. Захват заложников: понятие, признаки и правовая природа преступления 7
1.1.1. История вопроса 7
1.1.2. Анализ объективных признаков захвата заложников 15
1.2. Анализ субъективных признаков 29
1.2.1. Субъективная сторона и субъект преступления 29
1.2.2. Разграничение взятия в заложники со смежными составами 35
ГЛАВА 2. ЗАХВАТ ЗАЛОЖНИКОВ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ 42
2.1. Причины и условия преступления 42
2.2. Меры предупреждения захвата заложников 53
2.2.1. Российская система предотвращения терактов и захватов заложников 53
2.2.2. Виктимологический аспект захвата заложников: классификация жертв захвата и профилактика 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
ЛИТЕРАТУРА 70ВведениеАктуальность. Переходный период, переживаемый страной в настоящее время - изменение экономического и политического укладов жизни, "передел" собственности - объективно способствуют возникновению разного рода конфликтных ситуаций на национальной, религиозной, политической, имущественной почве. Эти конфликты по размерам и содержанию могут быть международными и внутригосударственными - региональными или микросоциальными - между группами людей и отдельными лицами. В условиях социальной нестабильности культ насилия, приоритет вооруженного становятся достаточно частым явлением при решении как законных по характеру, так и противозаконных требований и интересов. В последние годы одним из проявлений этих тенденций стало распространение в России такого, давно известного в мировой практике борьбы с преступностью преступления, как захват заложников. Эти действия, в числе других, входят в комплекс преступного поведения, объединенного понятием терроризма. Ранее (до принятия ст. 1261 УК РСФСР - захват заложников) ответственность за подобного рода действия охватывалась ст. 126 УК РСФСР, предусматривавшей любые формы посягательства на личную свободу и неприкосновенность человека.
Это преступление, существующее с давних времен, в последнее десятилетие стало распространенным и приобрело повышенную общественную опасность. Захват заложников применяется в политических целях, например для давления на правительство; при совершении других преступлений, таких как захват воздушного или морского судна; для побега за границу, получения денежного выкупа и иных целей.
В последние годы в нашей стране участились случаи захвата заложников по мотивам национальной вражды, а также с целью получения выкупа. Хотя по данным статистики в 2004 году было зарегистрировано 22 случая захвата заложников, события последних лет в Москве, Беслане показали, насколько опасными могут быть эти преступления. Они, как правило, сопровождаются оскорблением чести и достоинства захваченных граждан, причинением им физических и нравственных страданий, телесных повреждений или даже смерти.
В Чечне и других регионах Северного Кавказа захват заложников стал, по сути дела, формой преступного бизнеса: государственные органы, частные фирмы или родственники заложников платят огромные деньги за выкуп своих сотрудников, друзей и близких.
Захват заложника относится к преступлениям против общественной безопасности, ответственность за данное преступление предусмотрена ст. 206 УК РФ. В соответствии с Международной Конвенцией о борьбе с захватом заложников от 17 декабря 1979 года любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждение или продолжать удерживать другое лицо (здесь и далее именуемое как "заложник") для того, чтобы заставить третью сторону, а именно: государство, международную межправительственную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц - совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения заложника, совершает преступление захвата заложников по смыслу настоящей Конвенции.
В уголовном законодательстве многих стран, прямо не предусматривавшем захват заложников, и ранее существовали составы преступлений, фактически поглощавшие этот состав или близкие к нему. Например, в России в уголовном кодексе был раньше и теперь имеется состав незаконного лишения свободы. Однако общественная опасность захвата заложников несравнимо выше, чем в упомянутом случае.
При захвате заложников страдают, как правило, несколько или множество лиц. Преступление вызывает большой общественный резонанс, серьезно нарушает нормальную деятельность государственных органов, может закончиться гибелью людей и другими тяжелыми последствиями. Особенно опасны случаи захвата в качестве заложников женщин и детей, что неоднократно имело место в последние годы в нашей стране.
Как и многие другие преступления международного характера, захват заложников может быть и сугубо внутренним делом государства, а в некоторых случаях - выходить в "межгосударственное пространство". Последнее происходит тогда, когда заложники -иностранные граждане либо захватчики предъявляют требования, выходящие за рамки внутреннего правового регулирования (например, предоставить им самолет для вылета за рубеж, освободить их соучастников за границей и т. п.). Международное сотрудничество в борьбе с захватом заложников становится в последнее время все более актуальным, особенно на территории стран СНГ, где это преступление стало совершаться чуть ли не регулярно.
Международно-правовые документы по борьбе с захватом заложников стали разрабатываться в конце 70-х годов. В декабре 1979 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Международную конвенцию о борьбе с захватом заложников. Наша страна присоединилась к ней в 1987 г.
Тогда же в СССР был принят Указ "Об уголовной ответственности за захват заложников" и уголовные кодексы союзных республик дополнены соответствующей статьей.
В настоящее время в Уголовный кодекс РФ включена статья о захвате заложников, предусматривающая в качестве наказания за эти преступления длительные сроки лишения свободы.
В связи с вышесказанным, тема работы представляется крайне актуальной.
Цель работы: исследовать уголовно-правовой и криминологический аспекты захвата заложников.
В связи с поставленной целью рассмотрению подлежат следующие задачи:
" Дать уголовно-правовую характеристику захвата заложников, для чего:
" определить основные понятия,
" выделить объективные признаки захвата заложников;
" проанализировать субъективные признаки данного преступления.
" Дать криминологическая характеристика преступления, для чего
" рассказать о причины и условиях данного вида преступлений
" исследовать меры предупреждения захвата заложников в РФ.
Научно-информационная база.
При написании работы были использованы Международная конвенция о борьбе с захватом заложников от 17 декабря 1979 года, Конституция РФ от 12.12.1993г., Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996г., Федеральный закон "О борьбе с терроризмом в РФ" от 25.07.98 №130-ФЗ, Указ Президента РФ № 1167 от 13.09.2004 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом" и другие нормативно-правовые документы.
На процесс исследования оказали влияние работы авторов, исследовавших уголовно-правовые и криминологические вопросы захвата заложников: Коршуновой О. Н., Овчинниковой Г. В. Резепкина О.Ю., Журавлева И.А., Комиссаров В. и др.
Также в работе были использованы постатейные комментарии к УК РФ, учебные пособия по уголовному праву, материалы журналов: "Российская юстиция", "Уголовное право", "Закон и право", "Следователь", "Законность", "Право: Теория и Практика", "Государство и право" и др., а также материалы международной научно-практической конференции, справочники и словарные издания.Литература1. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников от 17 декабря 1979 года.
2. Конституция РФ от 12.12.1993.
3. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996
4. Федеральный закон "О борьбе с терроризмом в РФ" от 25.07.98 №130-ФЗ
5. Указ Президента РФ № 1167 от 13.09.2004 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом".
6. Решение Совета глав государств СНГ об Антитеррористическом центре государств-участников Содружества Независимых Государств (Минск, 1.12.2000)
7. Указ Президента РФ №1293 от 11.10.2004 "О специальном представителе Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью"
8. Указ Президента РФ № 61 от 22.01.2001 "О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации"
9. Указ Президента РФ №1255 от 23.09.1999 "О мерах по повышению эффективности контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона".
10. Концепция национальной безопасности РФ. Утверждена Указом Президента РФ от 26.12.1997 № 1300.
11. Положение о межведомственной антитеррористической комиссии РФ. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 16.01.1997 № 45
12. Приказ МВД РФ №731 от 10.11.04 "Вопросы подразделений (организаций), непосредственно подчиненных МВД России"
13. Адельханян Р. Признаки террористического преступления по международному праву // Российская юстиция. 2002. № 8.
14. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и угловно-правовое исследование. М., 1998.
15. Артамонов И. "Терроризм": проблемы уголовной ответственности. // Уголовное право. 2002. № 3.
16. Бауськов Д. Ограничение насильственного похищения человека от захвата заложника. //Уголовное право. 2002. №2. 6.
17. Бекмурзин М. С. Некоторые вопросы борьбы с терроризмом// Закон и право. 2003. № 1.
18. Беляева Н., Орешкина Т., Мурадов Э. Квалификация захвата заложников //Законность. 1994. № 7.
19. Бриллиантов В. Похищение человека или захват заложника //Российская юстиция. 1999. № 9.
20. Гаджиев С.Н. Ответственность за преступления, посягающие на личную свободу человека. //Право: Теория и Практика. 2003. №7.
21. Галиакбаров Р.Р. Уголовное право. Общая часть: Учебник.- раснодар: Кубанский государственный аграрный университет, 1999.
22. Гаухман Л., Максимов С., Сауляк С. Об ответственности за захват заложника и похищение человека // Законность. 1994. №10.
23. Дворкин А.И., Самойлов Ю.М., Исаенко В.Н., Ризаев А.Ш. Расследование похищения человека. Методическое пособие.- М.: "Приоритет", 2000.
24. Емельянов В.П. Терроризм как деяние и состав преступления. Харьков. 1999.
25. Журавлев И.А. Ответственность за захват заложника в зарубежном и Российском уголовном законодательстве. // Закон и право. 2002. № 2.
26. Зубкова В.И., Тяжкова И.М. Ответственность за похищение человека по уголовному законодательству России // Вестник Моск. ун-та. Сер.11. Право. 1996. №2
27. Клишин Ю. Похищение человека, незаконное лишение свободы и захват заложников - преступления разные // Закон. 2002. №6.
28. Комиссаров В. Захват заложника: стремление к наживе или преступление от безысходности? //Законность. 1999. №3.
29. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный)/В.К. Дуюнов и др., отв. ред. Л.Л. Кругликов. - Волтерс Клувер, 2005.
30. Комментарий к Уголовному кодексу РФ /Под ред А.В. Наумова. - М.: Юристъ, 1996.
31. Комментарий к Уголовному кодексу РФ /Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. - М.: НОРМА, 2001.
32. Комментарий к Уголовному кодексу РФ с постатейными материалами и судебной практикой /Под ред. С.И. Никулина. -М.: Менеджер, 2001.
33. Комиссаров В. Захват заложника: стремление к наживе или преступление от безысходности//Законность. 1999. № 3.
34. Коршунова О. Н., Овчинникова Г. В. Расследование захвата заложников. Уголовно-правовые и криминалистические вопросы: учебное пособие. - СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт генеральной прокуратуры РФ, 1997.
35. Куршев М. "Суицидный" терроризм. // Уголовное право. 2002. № 3.
36. Лесниевски-Костарева Т.А. Уголовное право. Словарь-справочник. -М.: Норма-Инфра, 2000.
37. Липатьева А.В. Разграничение похищения человека со смежными составами// Мтериалы международной научно-практической конференции 16-17 октября 2003г. Часть III.- Уфа: РИО БашГУ, 2004.
38. Лысов В.М. Ответственность за незаконное лишение свободы, похищение человека и захват заложника //Российская юстиция. 1994. №5.
39. Лысов М. Ответственность за незаконное лишение свободы, похищение человека и захват заложников //Российская юстиция. 1994. № 5.
40. Миньковский Г., Ревин В. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним //Государство и право. 1997. № 8.
41. Научно-практический коментарий к Уголовному кодексу РФ /Под ред. П.Н. Панченко. - Н.Новгород: Номос, 1996.
42. Российское Уголовное право (Особенная часть)./ Под редакцией В.Н.Кудрявцева и А.В.Наумова. М.,1997.
43. Российское Уголовное право (Особенная часть)//Под редакцией Журавлева и С.И.Никулина. М.,1998.
44. Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Государство и право. 1995. №4. С.24-25
45. Трунов И.Л. Юридическая основа в вопросах теории и практики борьбы с терроризмом. // Закон и право. 2002. № 7.
46. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. В.П. Ревина. - М.: Юрид. лит., 2000.
47. Уголовное право России. Часть Особенная. Учебник для вузов /Под ред. Л.Л. Кругликова. - М.: БЕК, 1999. С.98. 16.
48. Уголовное право РФ. Особенная часть /Под ред. Б.В. Здравомыслова. - М.: Юристъ, 2000. С.72. 17.
49. Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная /Под ред. Н.И. Ветрова и Ю.И. Ляпунова. - М.: Новый Юрист, 2001. С.79. 15.
50. Чуфаровский Ю.В. Терроризм - глобальная проблема современности (методологический анализ) //Следователь. 1998. № 5."
|
|
