СодержаниеВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) И ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА - БАНКРОТА
1.1. Понятие несостоятельности (банкротства) 8
1.2.Понятие должника - юридического лица и условий для объявления юридического лица банкротом 28
ГЛАВА 2. ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА ВЕДУЩИЕ К ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
2.1. Мировое соглашение 40
2.2. Конкурсное производство 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 73ВведениеАктуальность темы исследования. Неплатежеспособность, кризис экономики и легального бизнеса, существование предприятий-невидимок, числящихся в реестре, но давно уже не имеющих ни руководства, ни работников, задолженность по зарплате, пробелы в законодательстве породили теневое решение проблемы "освобождения от непомерных долгов" и ситуацию банкротства практически всех предприятий-производителей.
Современный Закон "О несостоятельности (банкротстве)", вобравший в себя лучшее из западных аналогов и подведенный к современной российской действительности, принят с расчетом на десятилетия и призван способствовать стимулированию платежеспособности и оздоровлению нашей экономики.
Длительное функционирование социалистической системы хозяйствования в России привело к утрате традиций в области рыночных отношений: психологических, экономических, законодательных. Такое положение дел касается и применения законодательства о банкротстве, которое является естественной и неотъемлемой чертой рыночных отношений. Оно стимулирует развитие производства, защищает права добросовестных должников и добросовестных кредиторов.
Целями института банкротства в условиях рыночной экономики являются осуществление принудительной или добровольной ликвидации неплатежеспособных предприятий, которые оказались не в состоянии выполнять свои обязательства перед кредиторами. Угроза банкротства является фактором повышения устойчивости экономической системы и предотвращения последовательности взаимосвязанных неплатежей.
Реформа законодательства о несостоятельности (банкротстве), которая была осуществлена в 1994-2002 годах, не является основанием для завершения поиска концептуальных основ построения института несостоятельности. В литературе отмечается, что многочисленные предложения, касающиеся реформирования законодательства о несостоятельности нередко основаны лишь на отдельных негативных фактах, известных авторам таких предложений, и не как не связаны между собой. Механическое внесение указанных предложений в законодательство может привести к деформированию единой системы несостоятельности банкротства, что может вызвать негативные последствия в рассматриваемой сфере. На сегодняшний момент существует более чем обширная практика применения законодательства о несостоятельности. Несмотря на это, при рассмотрении конкретных дел возникают многочисленные теоретические проблемы, связанные с применением действующего законодательства.
Степень научной разработанности. Цели работы потребовали привлечения разнообразных источников, прежде всего это труды цивилистов, которые посвящены проблемам банкротства, опубликованные В.В. Витрянским, М.И Брагинским, B.C. Белых, А.А. Дубинчиным, М.Л. Скуратовским, Н.С. Ковалевской, В.Ф. Попондопуло, М.В Телюкиной, Л. Калининой, И.Ю Кузнецовой, О.А. Никитиной, Я.В. Номофиловой, В. Петровой, Т.П. Прудниковой, А.З. Астапович, И.Б. Котлобовским, А.Ю Григорьевым, А.В. Соловьевым, С.Э. Жилинским, 3. Беляевой, В.В. Степановым, Л. Щенниковой и другими авторами.
Предметом исследования является анализ теоретических и практических проблем несостоятельности (банкротства), возникающих в ходе рассмотрения дела о несостоятельности в суде и при ликвидации юридических лиц в порядке банкротства.
Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие в процессе применения норм конкурсного права, их происхождение и развитие, а также роль института несостоятельности при ликвидации юридических лиц.
Целью настоящего исследования является анализ как действующего, так и утратившего силу законодательства, регулирующего отношения в сфере несостоятельности в целом и применения процедур банкротства при ликвидации юридических лиц в частности. В ходе работы, кроме того, ставилась цель изучения наиболее актуальных проблем современного конкурсного права, выявление удачных и эффективных решений, а также имеющихся пробелов в законодательстве. В прикладном плане целью исследования является разработка научных рекомендаций по дальнейшему совершенствованию законодательства в данной области.
Поставленная цель обусловила следующие задачи исследования:
1. Анализ полноты и системности правового регулирования несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации.
2. Выявление необходимости правового регулирования банкротства в отношении отдельных категорий должников.
3. Анализ и обобщение судебно-арбитражной практики с целью изучения практики применения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в отношении отдельных категорий должников.
4. Разработка рекомендаций по совершенствованию и применению законодательства о банкротстве.
Основным методом исследования является диалектический метод познания. Одним из методов исследования выступил и системный метод, дающий возможность рассматривать отношения банкротства в единой системе общеправовых норм, а также в системе общественных отношений экономического, социального, этического и иного характера в совокупности их причинно-следственных взаимосвязей. На основании этого были применены также проблемный и прогностический методы познания. Прогностический метод позволяет на основании обобщения данных, полученных на основании исторического и проблемного методов, определить основные тенденции проблем, которые могут проявиться в будущем в сфере регулирования исследуемых отношений. Проблемному методу уделено особое внимание, поскольку на основании этого метода были проанализированы вопросы реформирования российского законодательства в области банкротства.
Структура работы. Работа состоит из введения двух глав включающих в себя две главы и четыре параграфа, заключения и библиографического списка.Литература1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 26.06.2007) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с изм. от 25.10.2007) // СЗ РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (с изм. от 29.12.2006) // СЗ РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552.
5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (в ред. от 02.10.2007) // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3012.
6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 26.04.2007) // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.
7. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. от 19.07.2007) // СЗ РФ. - 2002. - № 43. - Ст. 4190.
8. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (в ред. от 19.07.2007) // СЗ РФ. - 2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3431.
9. Указ Президента РФ от 4 августа 2004 г. № 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" (в ред. от 20.10.2007) // СЗ РФ. - 2004. - № 32. - Ст. 3313.
10. Распоряжение Правительства РФ от 9 января 2004 г. № 22-р "Об утверждении перечня стратегических предприятий и организаций" (в ред. от 23.08.2007) // СЗ РФ. - 2004. - № 3. - Ст. 208.
11. Приказ ФНС РФ от 18 октября 2004 г. № САЭ-3-19/2@ "Об утверждении порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов российской федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России" (в ред. от 20.12.2006) // Экономика и жизнь. - 2004. - № 44. - С. 22.
12. Приказ МНС РФ от 16 апреля 2004 г. № САЭ-3-30/290@ "Об организации работы по налоговому администрированию крупнейших налогоплательщиков и утверждении критериев отнесения российских организаций - юридических лиц к крупнейшим налогоплательщикам, подлежащим налоговому администрированию на федеральном и региональном уровнях" (в ред. от 16.05.2007) // Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. - 2004. - № 11. - С. 31.
Специальная и учебная литературы
13. Анохин В. Предупреждение банкротства и восстановление платежеспособности несостоятельного должника // Хозяйство и право. - 2006. - № 1. - С. 13.
14. Архипов И.В. Конкурсный процесс в системе торгового права России XIX века // Правоведение. - 1999. - № 1. - С. 116.
15. Белых С.В., Дубинчин А.А., Скуратовский М.Л. Правовые основы несостоятельности (банкротства): Учебно-практическое пособие / Под ред. Якушева В.С. - М., Норма. 2001. - 378 с.
16. Белоликов А.И. Принципы банкротства // Право и экономика. - 2004. - № 8. - С. 22.
17. Белых В.С. Концепция банкротства: законодательная модель и реальность // Российский юридический журнал. - 2007. - № 3. - С. 13.
18. Витрянский В.В. Пути совершенствования законодательства о банкротстве // Вестник ВАС РФ. - 2006. - № 3. - С. 20.
19. Егоров А.В. Мировое соглашение в деле о банкротстве и обязательные платежи // Хозяйство и право. - 2004. - № 4. - С. 18.
20. Егоров А.В. Проблемы заключения мирового соглашения по делам о банкротстве // Арбитражная практика. - 2004. - № 4. - С. 59.
21. Егоров А.В. Суд шлифует закон о банкротстве // ЭЖ-Юрист. - 2007. - № 7. - С. 7.
22. Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник. - М., Юриспруденция. 2004. - 648 с.
23. Гончаров А.И., Барулин С.В., Тереньтева М.В. Финансовое оздоровление предприятий. Теория и практика. - М., Норма. 2004. - 102 с.
24. Гончаров А.И. Предупреждение банкротства коммерческих организаций по законодательству РФ: методология и механизмы реализации: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. - Ростов на Дону., 2006. - 42 с.
25. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. - М., Статут. 2001. - 406 с.
26. Громов В.В. Рассмотрение арбитражными судами споров о субсидиарной ответственности лиц, вызвавших банкротство кредитных организации // Право и экономика. - 2007. - № 5. - С. 16.
27. Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. - М., Юристъ. 2005. - 216 с.
28. Губин Е.П. Законодательство о предпринимательской деятельности: состояние, значение и перспективы развития // Предпринимательское право в рыночной экономике. - М., Новая правовая культура. 2004. -468 с.
29. Гусева Т.А., Зубов В.И., Ларина Н.В. Ликвидация юридических лиц. - М., Юрайт. 2003. - 562 с.
30. Дедов Д.И. Соразмерность ограничения свободы предпринимательства. - М., Юристъ. 2002. - 412 с.
31. Денисов С.А., Егоров А.В., Сарбаш С.В. Реабилитационные процедуры в деле о банкротстве: Постатейный комментарий Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". - М., Статут. 2003. - 126 с.
32. Дорохина Е.Г. Характер полномочий арбитражного суда в деле о банкротстве // Журнал российского права. - 2007. - № 8. - С. 16.
33. Дубинчин А. Дифференциация условий для объявления юридического лица банкротом // Хозяйство и право. - 2007. - № 1. - С. 19.
34. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учеб. для вузов. - М., Норма. 2001. - 702 с.
35. Заболоцкая И.В. Проблемы участия в делах о банкротстве арбитражных управляющих // Налоги. - 2006. - № 22. - С. 3.
36. Карелина С.А. Соглашение о досудебной санации // Предпринимательское право. - 2007. - № 1. - С. 23.
37. Князев М. Приоритеты в обязательствах // ЭЖ-Юрист. - 2007. - № 3. - С. 4.
38. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. Орловского Ю.П. - М., Юристъ. 1998. - 228 с.
39. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. 8-е изд. - СПб., Центр Пресс. 2003. - 512 с.
40. Крутиков Р.Н. К вопросу о понятии и признаках несостоятельности // Юрист. - 2005. - № 6. - С. 17.
41. Кулагин М.И. Избранные труды по акционерному и торговому праву (Классика российской цивилистики). - М., Статут. 2004. - 436 с.
42. Куликов Л.М. Экономическая теория: Учебник. - М., ТК Велби. 2006. - 652с.
43. Курбатов А.Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. - М., Центр ЮрИнфоР. 2001. - 236 с.
44. Курбатов А. Субсидиарная ответственность руководителей при несостоятельности (банкротстве) возглавляемых ими кредитных организаций // Хозяйство и право. - 2007. - № 7. - С. 19.
45. Курс экономической теории / Под ред. Богданова А.С., Голикова А.Н. - М., БЕК. 1993. - 642 с.
46. Ломакин Д.В. Общее собрание акционеров // Законодательство. - 2005. - № 3. - С. 29.
47. Марков П.А. Рассмотрение мирового соглашения в конкурсном производстве // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2007. - № 6. - С.21.
48. Меньшикова А.А. Стороны мирового соглашения в процессе банкротства // Кодекс-Info. - 2003. - № 10. - С. 9.
49. Научно-практический (постатейный) комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. Витрянского В.В. - М., Статут. 2005. - 358 с.
50. Паламарчук В. Экономико-правовой механизм предотвращения банкротства и роль государства в этом процессе // Вестник ФСФО России. - 2002. - № 4. - С. 36-38.
51. Паращук С.А. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции и монополии). - М., Юрайт. 2002. - 436 с.
52. Пахаруков А.А. Правовое регулирование конкурсного производства юридических лиц (вопросы теории и практики). - Иркутск., 2003. - 346 с.
53. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Т. 1. - М., Зерцало. 2003. - 648с.
54. Попондопуло В.Ф. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)". - М., Омега-Л. 2007. - 208 с.
55. Предпринимательское право: Курс лекций / Отв. ред. Клейн Н.И. - М., Юрид. лит. 1996. - 430 с.
56. Предпринимательское (хозяйственное) право / Отв. ред. Олейник О.М. - М., Юристъ. 2002. - 642 с.
57. Прохоров М.Г. Основные принципы реформирования законодательства о банкротстве на примере стран Восточной Европы // Адвокат. - 2005. - № 12. - С. 11.
58. Розанова Н.М. Банкротство как атрибут рыночной экономики // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. - 1998. - № 3. - С. 4.
59. Романов Л.Л. Правовое регулирование гражданско-правовых обязательств в законодательстве о банкротстве и в общей части обязательственного права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Казань., 2003. - 38 с.
60. Семеусов В.А. Предпринимательство и право. - Иркутск., 1996. - 568 с.
61. Семеусов В.А., Тюкавкин А.А., Пахаруков А.А. Правовые проблемы предпринимательской (экономической) деятельности. - Иркутск., 2001. - 238 с.
62. Семина А.Н. Банкротство. Вопросы правоспособности должника - юридического лица. - М., Экзамен. 2003. - 342 с.
63. Степанов В.В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. - М., Статут. 1999. - 326 с.
64. Телюкина М.В. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" / Отв. ред. Кабалкин А.Ю. - М., Юристъ. 2002. - 286 с.
65. Телюкина М.В. Конкурсное право: теория и практика несостоятельности (банкротства). - М., Дело. 2002. - 524 с.
66. Телюкина М.В. Основы конкурсного права. (Серия "Библиотека профессионала"). - М., Волтерс Клувер. 2004. - 518 с.
67. Ткачев В.Н. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России. - М., Городец. 2006. - 162 с.
68. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". Постатейный комментарий / Под редакцией Витрянского В.В. - М., Статут. 2003. - 308 с.
69. Химичев В. Защита прав кредиторов при банкротстве. - М., Норма. 2005. - 146 с.
70. Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс (Классика российской цивилистики). - М., Статут. 2000. - 562 с.
71. Шиткина И.С. Локальное (внутреннее) нормотворчество в акционерном обществе // Предпринимательское право. - 2005. - № 3. - С. 12.
72. Юдин В.Г. Несостоятельность (банкротство). Исторический аспект // Вестник ВАС РФ. - 2002. - № 1. - С. 55.
73. Яковлев В.Ф. Россия: экономика, гражданское право (вопросы теории и практики). - М., РИЦ ИСПИ РАН. 2000. - 224 с.
Материалы юридической практики
74. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 июля 2002 г. № 14-П "О проверке конституционности ряда положений Федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций", пунктов 5 и 6 статьи 120 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". // СЗ РФ. - 2002. - № 31. - Ст. 3161.
75. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 2000 г. №. 8-П "О признании не соответствующими Конституции РФ положений п. 4 ст. 104 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в той части, в какой они позволяют передавать соответствующим муниципальным образованиям объекты, жизненно необходимые для региона, без выплаты должникам - собственникам, находящимся в процедуре конкурсного производства, компенсации, обеспечивающей баланс между публичными и частными интересами" // СЗ РФ. - 2000. - № 12. - Ст. 2258.
76. Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1999 г. № 182-О "По запросу Арбитражного суда города Москвы о проверке конституционности пунктов 1 и 4 части четвертой статьи 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" // СЗ РФ. - 2000. - № 52. - Ст. 6460.
77. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. № 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц"// Вестник ВАС РФ.- 2007.- № 2. - С.15.
78. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2003 г. № 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" // Вестник ВАС РФ. - 2003. - № 6. - С. 32.
79. Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС. - 1996. - № 9. - С. 22.
80. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 97 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)" // Вестник ВАС РФ. - 2006. - № 3. - С. 26.
81. Постановление ВАС РФ от 1 февраля 2005 г. № 4972/02//Вестник ВАС РФ.- 2005.- № 6.-С.11.
82. Определение ВАС РФ от 15 октября 2007 г. N 13025/07// Вестник ВАС РФ.-2007.-№ 6.-С.30.
83. Постановление ВАС РФ от 4 сентября 2007 г. № 3646/07//Вестник ВАС РФ.-2007.-№ 12.-С.44."
|
|
