СодержаниеВведение.............................3
Глава 1. Общая характеристика терроризма и его место в системе пре-ступлений против общественной безопасности (исторический и совре-менный аспекты)...........................7
1.1. Историческое развитие понятия терроризма, как негативного соци-ального явления и как преступления против общественной безопасности.......7
1.2. Особенности противодействия терроризму на современном этапе развития российского общества и актуализация борьбы с ним в мировом мас-штабе.......................................18
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика терроризма, как особо опас-ного вида преступления против общественной безопасности по Уголов-ному кодексу Российской Федерации...........................40
2.1. Юридический анализ и особенности квалификации преступлений террористической направленности....................40
2.2. Проблемы отграничения терроризма от некоторых смежных соста-вов преступлений и возможности их законодательного решения......69
Глава 3. Предупреждение терроризма на современном этапе развития общества, как залог мира и безопасности человечества................79
3.1. Эффективность международного и отечественного опыта законода-тельной борьбы с терроризмом в аспектах его предупреждения.......79
Заключение..........................92
Библиографический список..................98
Приложения..........................105ВведениеАктуальность выбранной темы дипломной работы обусловлена тем, что за последние годы от рук террористов погибло значительное количество людей, как и чума террор не щадит ни взрослых ни детей, причем все это де-лается целенаправленно, жестоко и беспощадно.
"Масштабы терроризма и организованной преступности возрастают вследствие зачастую сопровождающегося конфликтами изменения форм соб-ственности, обострения борьбы за власть на основе групповых и этнонацио-налистических интересов. Отсутствие эффективной системы социальной про-филактики правонарушений, недостаточная правовая и материально - техни-ческая обеспеченность деятельности по предупреждению терроризма и орга-низованной преступности, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров увеличивают степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство" .
Терроризм представляет собой одно из самых опасных и сложных явле-ние современности, приобретающее все более угрожающие масштабы.
Его проявления обычно влекут массовые человеческие жертвы, разру-шение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой воссоз-данию; он порождает недоверие и ненависть между социальными и нацио-нальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Его жестокость и наглость пугают нас, показывая нам нашу незащищенность и уязвимость.
Терроризм дает знать о себе регулярно, чтобы мы не забыли его и не расслаблялись. Он во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну из самых острых и злободневных проблем глобального значения.
Давно выйдя за национальные рамки, терроризм приобрел международ-ный характер, акты терроризма привели к необходимости создания междуна-родной системы борьбы с ним. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не име-ет никакого отношения к конфликту и жаль, что в последнее время для мно-гих людей, групп и организаций терроризм стал лишь просто способом реше-ния их проблем - политических, национальных, религиозных, субъективно-личностных и т.д.
К нему сейчас особенно часто прибегают те, которые иным путем не могут достичь успеха открыто, в политическом соперничестве, утверждении или отстаивании национальной независимости, реализации своих идей пере-устройства, мира и всеобщего благополучия, которые не вполне могут пока-заться нормальными. Неверно считать, что все это характерно лишь совре-менному этапу развития гражданского общества.
Отметим то, что самыми эффективными средствами террора являются насилие и запугивание - как в отношении представителей власти, так и против мирных, беззащитных и, что крайне важно, не имеющих отношения к "адре-сату" террора людей. С обязательной демонстрацией катастрофических ре-зультатов террора, как это было в Америке при взрыве зданий торгового цен-тра в сентябре 2001 года, или обещаниям показа такого результата.
Например, события в Москве с захватом заложников в здании, где про-ходили выступления мюзикла "Норд-Ост", и удерживали в страхе и ужасе не только людей находившихся в здании, но и людей за его стенами, которые с переживанием наблюдали за развивающимися событиями. Нельзя не отметить и акт терроризма 1-3 сентября 2004 года в Беслане, в результате, которого по-гибли и пострадали сотни ни в чем не повинных детей и взрослых людей
Вал терроризма во всем мире обуславливает необходимость столь же активного противодействия ему, а это в свою очередь предполагает его интен-сивное изучение. Терроризм - как глобальная проблема требует постоянного внимания и изучения и поэтому представляет широкое поле для исследований с последующим их практическим применением.
Цель и задачи дипломной работы. Целью является комплексный, сис-темный анализ криминологических и уголовно-правовых аспектов террориз-ма. В соответствии с поставленной целью выделяются следующие взаимосвя-занные исследовательские задачи:
1) дать социально-правовую характеристику терроризма, посягающего на общественную безопасность;
2) определить совокупность факторов детерминации терроризма;
3) определить понятие терроризма и его уголовно-правовую характери-стику;
Объектом работы являются общественные отношения, терпящие вред в результате террористической деятельности.
Предметом работы являются закономерности, определяющие соверше-ние актов терроризма, а также связанные с практикой проблемы применения уголовно-правовой нормы, предусмотренной ст. 205 УК РФ.
Методологической основой исследования являются диалектический, системный, логический и социологический методы научного познания дейст-вительности, а также вытекающие из них частно научные методы: сравни-тельно-правовой, нормативно-логический и др.
Нормативную базу работы составляют Конституция Российской Феде-рации, международно-правовые акты, федеральное законодательство, реше-ния высших судебных инстанций (Конституционного и Верховного судов Российской Федерации) и ведомственные нормативные акты.
В процессе работы особое внимание уделялось научным положениям по криминологии, уголовному праву, философии, социологии, юридической пси-хологии, судебной медицине и виктимологии, представленные в трудах: Ю.М. Антоняна, Н.А.Беляева, С. В. Бородина, В.Н. Бурлакова, В.С. Бурдановой, В.В. Вандышева, В.П. Васильева, Я.И. Гилинского, С.А. Денисова, А.И. Дол-говой, М.И. Еникеева, И.И. Карпеца, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, О.В. Лукичёва, В.В. Лунеева, В.В. Мальцева, С.Ф. Милюкова, А.В. Наумова, Г.В. Овчинниковой, В.В. Орехова, В.С. Прохорова, Д.В. Ривмана, М.Н. Росенко, В.П. Сальникова, Л.И. Спиридонова, Ю.Н. Солонина, Ж.Т. Тощенко, В.С. Ус-тинова, Л.В. Франка, Д.А. Шестакова, В.Е. Эминова и др.
В тоже время на современном этапе исследованы лишь отдельные эле-менты уголовно-правовой характеристики терроризма.
Наиболее важным фактором детерминации анализируемого преступле-ния является реальный терроризм, существующий в условиях острых соци-альных и политических противоречий, обусловленных изменением политиче-ской системы и распадом Союза Советских Социалистических Республик.
Объектом преступления, предусмотренного статьей 205 УК РФ, являет-ся общественная безопасность, что представляет угрозу для обеспечения нор-мальных и безопасных условий жизни всего общества.
Дополнительные объекты - жизнь и здоровье людей, собственность, по-рядок управления. Объективная сторона угрозы по статье 205 УК РФ по вре-мени соотносится следующим образом.
Угроза террористическим актом "направлена" в будущее - в целях дос-тижения определённых задач преступники обещают совершить взрыв, поджог или иные общеопасные действия. Если угроза террористическим актом обу-словлена целями нарушения общественной безопасности, устрашения населе-ния или оказания воздействия на принятие решений органами власти, то эти действия охватываются диспозицией статьи 205 УК РФ "Терроризм".
При этом необходимо признать, что основной целью терроризма являет-ся давление на властные структуры, побуждение их к принятию выгодных для террористов решений. Нарушение общественной безопасности и устрашение населения - это промежуточные (вспомогательные) цели.
В работе использованы труды ведущих российских и зарубежных уче-ных правоведов, действующее законодательство и судебная практика.
По своей структуре выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.Литература2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. Официальное из-дание. - M., 1996.
3. Концепция национальной безопасности РФ. Утверждена Указом Пре-зидента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24). //Российская газета от 10 января 2000 г.
4. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов - Токио, 14 сентября 1963 г.;
5. Конвенция по борьбе с преступным захватом летательных аппаратов - Гаага, 16 декабря 1970 г.;
6. Конвенция по борьбе с преступными актами, направленными против безопасности гражданской авиации - Монреаль, 23 сентября 1971 г.
7. Международная Конвенция Организации Объединенных Наций "О борьбе с бомбовым терроризмом" от 15 декабря 1997 года.//СЗ РФ. - 1999. - № 7. - Ст. 3012.
8. Международная Конвенция "О борьбе с захватом заложников" от 17 декабря 1992 года.//СЗ РФ. - 1994. - № 2. - Ст. 1064.
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1999 г. № 1040 "О мерах по противодействию терроризму"//СЗ РФ. - 2001. - № 7. - Ст. 873.
10. Приказ Министерства Топлива и Энергетики Российской Федерации от 29 декабря 1997 г. № 449 "О введении в действие нормативных документов по обеспечению радиационной безопасности"//СЗ РФ. 1999. № 7. Ст.405.
11. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: ЮРКНИГА. 2004.
12. Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 338 "О мерах по усилению борьбы с терроризмом".//СЗ РФ. - 1996., - № 11. - Ст. 1027.
13. Указ Президента Российской Федерации от 10 июля 1996 года № 1024 "Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации" (в ред. Указа Президента РФ от 02.10.96 г. № 1412)//СЗ РФ. - 1998. - № 26. - Ст. 3012.
14. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. "О пожарной безопасно-сти".
15. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использова-нии атомной энергии".// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4552; 1997. № 3. Ст. 396; № 7. Ст. 808.
16. Федеральный закон "О борьбе с терроризмом" от 3 июля 1998 (в ред. ФЗ от 07.08.2000 № 122-ФЗ)//СЗ РФ. - 2002. - № 5. - Ст. 3.
17. Федеральный закон "О безопасности Российской Федерации" (в ред. закона РФ от 25.12.92 № 235-1//СЗ РФ. - 1994. - № 2. - Ст.433.
18. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114 - ФЗ "О противодейст-вии экстремистской деятельности" // Российская газета. 2002. 30 июля.
19. Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противо-действии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём" // Российская газета. 2001. 9 августа.
II. Специальная литература.
1. Аксенов А. В чьих интересах совершается терракт? //Уголовное пра-во. Журнал. 2002. № 4.
2. Алексеенко Д. Актуальность новых подходов в борьбе с терроризмом // Материалы Международной конференции. 23-24 октября 2001г. М., 2001.
3. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М.: "Щит-М", 2001.
4. Баулин Ю.В. Обстоятельства, исключающие преступность деяния. Харьков, 1998.
5. Белогриц - Котляревский Л.С. Очерки курса русского уголовного пра-ва. Общая и Особенная часть. Лекции. Киев - Харьков. 1896.
6. Бородин А., Торукало В. Терроризм как глобальная проблема совре-менности// Материалы Международной конференции. 23-24 октября 2001. М., 2001г.
7. Ващенко Ю.В. Опыт борьбы с терроризмом за рубежом.// Организо-ванный терроризм и организованная преступность./ Под ред. А.И. Долговой. М.: РКА, 2002.
8. Владимиров А. Геополитика России в примерах и деталях.// Время. 2002. № 17. 25 апреля.
9. Галиакбаров Р.Р. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации. Краснодар: Кубанский государственный университет, 2000.
10. Галиакбаров Р.Р. Уголовное право Российской Федерации. Особен-ная часть. Краснодар. 2000.
11. Галиакбаров Р.Р. Разграничение разбоя и бандитизма // Российская юстиция. 2001. № 7.
12. Гаухман Л.Д. Уголовно-правовая борьба с терроризмом. М., 1999.
13. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1955.
14. Даниленко Н.Н. Некоторые исторические аспекты развития терро-ризма и проблемы борьбы с ним в России.// Организованный терроризм и ор-ганизованная преступность./ Под ред. проф. А.И.Долговой. М.: РКА, 2002.
15. Дзюба Д.И. Терроризм как криминальное явление. Организованный терроризм и организованная преступность./ Под ред. проф. А.И.Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2002.
16. Дьяков С.В. Государственные преступления (против основ консти-туциионного строя и безопасности государства) и государственная преступ-ность. М.: Издательство НОРМА. 1999.
17. Еассиуни Ш. Терроризм на современном этапе развития мирового сообщества. // Государство и право. № 7. 2003.
18. Емельянов В.П. Терроризм как деяние и состав преступления. Харь-ков, 1999.
19. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризи-рования. Уголовно-правовое исследование. М.: NOTA BENE, 2000.
20. Емельянов В.П. Понятие терроризма в уголовном законодательстве России и Украины. Сравнительный анализ. М., 1999.
21. Емельянов В.П. Субъективная сторона терроризма. М., 1998.
22. Емельянов В.П. Особенности объективной стороны терроризма. М., 1998.
23. Журавель В.П. Терроризм и некоторые подходы к борьбе с ним. Ор-ганизованный терроризм и организованная преступность./ Под ред. проф. А.И.Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2002.
24. Законодательство зарубежных стран. М.: Велби, 2002.
25. Замковой В.П., Ильчуков М.З. Терроризм - глобальная проблема со-временности. М., 1999.
26. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации./Под ред. А.И. Рарога. - М.: Проспект, 2004.
27. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации./Под ред. А.В. Наумова. - М.: Юристъ, 1998.
28. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации./Под ред. А.В. Наумова. - М.: Спарк, 2001.
29. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации./Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. - М.: НОРМА-ИНФРА, 2001.
30. Криминология. Учебник. /Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М.: Юридиче-ская литература, 1997.
31. Криминология. Учебник для юридических вузов. / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П.Сальникова, С.В.Степашина. СПб.: СПб университет МВД РФ, 1999.
32. Лунеев В.В. Юридическая статистика: Учебник. М.: Юристъ, 1999.
33. Лукашев А. Некоторые новые взгляды на системный подход к борь-бе с терроризмом.// Материалы международной конференции. 23-24 октября 2001. М., 2001.
34. Луценко В.В. Пусть весь мир поставит их вне закона// Бизнес и безо-пасность в России. 2001. № 4.
35. Мальцев В. Ответственность за организацию незаконного вооружен-ного формирования или участие в нем. М.: Знание, 2000.
36. Мальцев В. Ответственность за терроризм // Российская юстиция. 1994. № 11. С.13
37. Милюков С.Ф. Российское уголовное законодательство: опыт крити-ческого анализа. СПб.: СПб ИВЭСЭП, Знание, 2000.
38. Модельный Уголовный кодекс стран СНГ. СПб.: Юридический центр Пресс, 1996.
39. Новый Уголовный кодекс Франции 1992 г. М.: Зерцало, 2000.
40. Ныриков С.А. Тенденции в проявлениях терроризма в России. Мате-риалы научно-практического семинара "10 лет борьбы с организованной пре-ступностью, коррупцией и терроризмом". М., 2000.
41. Обращение Государственной Думы к Президенту Российской Феде-рации В.В. Путину // Парламентская газета. 29 сентября. 2001.
42. Овчинников Г.В. Терроризм. СПб., 1998.
43. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. Изд. 4 (дополненное). - М.; Азбуковник, 1999.
44. Организованный терроризм и организованная преступность./ Под ред. проф. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2002.
45. Петрищев В.Е. "Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом". // Государство и право № 3. 2001.
46. Реагирование на преступность: концепции, закон, практика. М.: Рос-сийская криминологическая ассоциация, 2002.
47. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. Т. 2. М.: Наука, 1994.
48. Томас Ондек П., Томас Келли А. Активное применение проверенных методов расследования для борьбы с массовым терроризмом. // Материалы Международной конференции 23-24 октября 2001. М., 2001.
49. Уголовное уложение: Проект редакционной комиссии и объяснения к нему. СПб., 1897. Т. VII.
50. Уголовное уложение. 22 марта 1903г. СПб., 1912.
51. Уголовное законодательство зарубежных стран. / Под ред. Скороду-мова. М.: Крон-Пресс, 2000.
52. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник. /Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 1999.
53. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учеб-ник./Под ред. Б.В. Здравомыслова. М.: Юристъ, 2003.
54. Уголовный кодекс ФРГ от 15 мая 1871 года (в редакции от 13 ноября 1998 года по сост. на 17 августа 1999 года). / Пер. с нем. М.: Зерцало, 2000.
55. Уголовный кодекс Италии (по состоянию на 1980 год). / Пер. с итал. М.: Зерцало, 2000.
56. Фейербах П. И. Уголовное право в 3-х книгах. Кн. 2. Спб.1810.
57. Фойницкий И. Я. Курс русского уголовного права. Часть Особенная. Санкт-Петербург. 1912.
58. Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М.: Добросвет-2000; Городец, 2000.
59. Эфиров С.А. Терроризм: психологические корни и правовые оценки.//Государство и право. 1995. № 9.
60. Яковец Ю. Взаимодействие цивилизаций Востока и Запада: осевая проблема XXI века.// Безопасность Евразии. 2001. №1. С.24.
III. Практические материалы:
1. Аналитические материалы правоохранительных органов Южного фе-дерального округа за 2002 - 2003 г. Москва, 2004.
2. Судебная практика Верховного Суда РФ за 2002 год. М.: Юристъ. 2003.
3. Преступность и правонарушения (1999 - 2003). // Статистический сборник. Москва, 2004.
4. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 2.
5. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 4.
6. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 3.
7. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 6.
8. Сборник законодательства СССР, РСФСР и РФ. М.: Спарк, 2001.
9. Свод законов Российской империи. Т. 15.4.3. СПб. 1914.
10. Свод законов уголовных. Часть первая. Уложение о наказаниях уго-ловных и исправительных. СПб. 1910.;
11. Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3808.
12. Собрание законодательства РФ. 2000. № 2. Ст. 170.
|
|
