СодержаниеВведение
Глава 1. Теоретические основы функционирования органов казначейства
1.1. Необходимость воссоздания органов казначейства.........5
1.2. Организационная структура органов Федерального
казначейства...........................9
1.3. Организация казначейского исполнения бюджета в условиях перехода на Единый казначейский счет...............13
Глава 2. Организация исполнения бюджета муниципального образования
2.1. Бюджетные полномочия органов местного
самоуправления........................22
2.2. Организация казначейского исполнения бюджета муниципального образования..........................26
2.3. Переход на казначейское исполнение бюджета
Каракулинского района.....................44
Глава 3. Направления совершенствования системы казначейского исполнения бюджета муниципального образования
3.1.Анализ казначейского исполнения бюджета Каракулинского района
по доходам..........................47
3.2. Анализ казначейского исполнения бюджета Каракулинского района по расходам ..........................55
3.3. Мероприятия по совершенствованию деятельности органов
казначейства в муниципальном образовании ............59 Заключение
Список литературы
ПриложенияВведениеПереход к рыночным методам хозяйствования обусловил коренное реформирование всей финансовой сферы Российской Федерации и её основного звена – бюджетной системы. В настоящее время бюджетная система России находится в стадии становления, отрабатывается законодательный механизм перераспределения компетенций между федеральным и территориальными уровнями власти, органами местного самоуправления.
В результате кардинальных изменений, произошедших в бюджетном процессе РФ в последние годы, чрезмерно актуальной стала задача обеспечения управляемости и подконтрольности финансовых ресурсов, их централизация у одного органа исполнительной власти, уполномоченного обеспечивать поток ресурсов из бюджета и оперативно представлять информацию о состоянии финансов для принятия оптимальных управленческих решений.
В связи с этим в целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета РФ в 1992 г. было введено казначейское исполнение бюджета. Для его осуществления в составе Министерства финансов РФ было образовано Федеральное казначейство.
Основное предназначение казначейской системы — содействие оптимальному управлению государственными финансовыми ресурсами. Данная задача охватывает чрезвычайно широкий спектр функции, выполнение которых органами федерального казначейства адекватно роли казначейства в сфере бюджетно-налоговой политики, проводимой в стране.
Эта роль может быть пассивной, когда Казначейство лишь доводит выделенные главными распорядителями бюджетных ассигнований ресурсы бюджетным учреждениям в соответствии с законом о федеральном бюджете. А может быть активной, когда казначейство жестко регламентирует процесс исполнения и контролирует все расходы бюджетных учреждений, полностью ведет их бухгалтерский учет, а также управляет всеми государственными активами.
Цель данной дипломной работы – разработка рекомендаций по совершенствованию системы казначейского исполнения бюджета муниципального образования.
Основными задачами исследования являются:
1) изучение теоретических основ функционирования органов казначейства;
2) изучение организации исполнения бюджета муниципального образования;
3) анализ исполнения бюджета муниципального образования (на примере Каракулинского района);
4) определение направлений совершенствования системы казначейского исполнения бюджета муниципального образования.Литература1. Конституция РФ. – М.: Юридическая литература, 1993. –64с.
2. Бюджетный кодекс РФ: М.; Омега – Л, 2005 – С.208.
3. О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с образованием Федерального казначейства: Федеральный закон от 28.12.2004 г. № 183-ФЗ (с изм. и доп. от 22.07.2005 г.)
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6.11.2003 г. № 131 – ФЗ
5. Об утверждении Инструкций о порядке кассового обслуживания территориальными органами Федерального Казначейства операций со средствами, полученными бюджетными учреждениями субъекта РФ и муниципальных образований от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности: Приказ Федерального Казначейства от 30.12.2005 г. № 19н
6. Об утверждении Типового положения об Отделении Управления Федерального Казначейства по субъекту РФ: Приказ Федерального Казначейства от 29.03.2005 г. № 55
7. Об утверждении Порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов РФ и местных бюджетов территориальными органами Федерального Казначейства: Приказ Федерального Казначейства от 22.03.2005 г. № 1н
8. О Федеральном казначействе: Постановление Правительства от 01.12.2004 г. N 703 (с изм. от 14.03.2005 N 127)
9. Об обслуживании Порядка учета Федеральным Казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и распределения между бюджетами бюджетной системы РФ: Приказ МинФина РФ от 16.12.2004 г. № 116н
10. Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ: Приказ Министерства финансов РФ от 21.12.2005 г. №152-н
11. Об утверждении Правил кассового обслуживания исполнения местных бюджетов территориальными органами федерального казначейства: Приказ Минфина России от 19.04.2000г. № 46н
12. О механизме возврата средств, ошибочно перечисленных плательщиками на балансовый счет № 40101 Управлением Федерального Казначейства по субъекту РФ, предназначавшихся к уплате на балансовый счет № 40101 Управления Федерального Казначейства по другому субъекту РФ: Письмо Минфина РФ от 24.10.2005 г. № 02-14а/2909.
13. О порядке расчетно-кассового обслуживания счетов органов федерального казначейства в условиях финансирования распорядителей бюджетных средств через лицевые счета, открытые им в органах федерального казначейства: Письмо Минфина и ЦБР от 05.05.1997г., 11.04.1997г. № 36н.
14. Об открытии и ведении при казначейской системе исполнения бюджета Каракулинского района лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств из бюджета Каракулинского района: Постановление Администрации Каракулинского района от 07.03.2003 г. № 175
15. Бюджет Каракулинского района за 2003 г.: Приложение №1 к решению шестнадцатого очередного заседания Каракулинского районного Совета депутатов от 25.03.2004 г.
16. Бюджет Каракулинского района за 2004 г.: Приложение №1 к решению двадцать четвертого очередного заседания Каракулинского районного Совета депутатов от 31.03.2005 г.
17. Бюджет Каракулинского района за 2005 г.: Приложение №1 к решению очередного заседания Каракулинского районного Совета депутатов от 16.03.2006 г.
18. Акперов И.Г. и др. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2002. - 352 с.
19. Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Юрайт, 1999. – С.621.
20. Финансы: Учебник для ВУЗОв/ под ред. М.В, Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти.- М.: ЮРАЙТ – М, 2002 г. – С. 504.
21. Бережная Л.А. Будущее управления государственными финансами – за казначейской системой//Финансы – 2004. - № 8. – С.28 - 30.
22. Власова Т.Ю. Сущность и принципы учета в условиях единого казначейского счета. Этапы его внедрения//Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2004. - №16. – 20 - 32.
23. Малышева В.И. Казначейство: цели, задачи, функции//Финансы. – 2001.- № 12. – С.24 - 26.
24. Наумов В.О. Казначейское исполнение бюджета города// Финансы. – 2003. - № 10. – С.23 - 26.
25. Нестеренко Т.Г. Завершается создание казначейской системы // Финансы. – 2000.- №9. – С.16 - 22.
26. Нестеренко Т.Г. Казначейская система как инструмент эффективного управления государственными финансами // Финансы – 2001.- №3.С. 20-26.
27. Нестеренко Т.Г. Казначейство — опора государственности// Бюджет. – 2003.- № 1. – С.20 - 25.
28. Пантелеева А.Ю. О кассовом обслуживании исполнения бюджетов субъекта РФ// Финансы – 2003. - № 12. – С.21-23.
29. И.П. Рудовол Правовое регулирование казначейского исполнения бюджета// Финансы. - 2003. - № 8. – С.16-20.
30. Саакян Т.В. О кассовом обслуживании исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов Казначейством России. Комментарий к приказу Федерального казначейства от 22.03.2005 г. № 1н//Советник бухгалтера социальной сферы – 2005. № 6. – С.13 - 18.
31. Синельников О.П. Исполнение местного бюджета муниципальным казначейством// БиНО: БЮДЖЕТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ. – 2003. - №3. – С.21 - 23.
32. Тарасов М. Единый казначейский счет: преимущества, порядок функционирования// Финансовая газета. – 2004. – № 40. – С.30 – 36.
33. Титова Л.Н. Необходимость перехода на казначейскую систему исполнения бюджета// БиНО: БЮДЖЕТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ. – 2003. - №3. – С.12 - 20.
34. Федоров В.В. Переход на казначейскую систему исполнения обязательств местного бюджета// БиНО: БЮДЖЕТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ. – 2001. - №4. – С.5 - 13.
35. Шагжиева Т.С. Проблемы кассового обслуживания региональных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих учреждениях – 2005. - № 22. – С. 18 - 24.
36. Нестеренко Т.Г. Тезисы доклада руководителя Федерального казначейства на расширенном заседании коллегии Минфина России 3 апреля 2006 года.
37. http://www.roskazna.ru.html: Официальный сайт Федерального казначейства.
|
