СодержаниеВопрос 1.
Составьте схему государственных и муниципальных органов, осуществляющих финансовую деятельность в РФ. В системе органов исполнительной власти выделите органы общей, специальной и отраслевой компетенции. Какие исполнительно-распорядительные органы следует отнести к бюджетным, налоговым, валютным, страховым, кредитным и иным финансовым организациям? Какие из этих органов имеют территориальные структуры? Какие финансовые органы имеются в системе органов местного самоуправления?
Вопрос 2.
По каким признакам можно классифицировать источники финансового права? Приведите примеры источников каждой классификационной группы.
Вопрос 3.
При изучении налогового законодательства и бюджетной классификации
определите основные признаки понятий и их отличительные особенности: «обязательные платежи», «налоги», «налоговые платежи», «неналоговые платежи», «неналоговые доходы». Покажите принципиальные отличия бюджетных и внебюджетных доходов, целевых и общих. Назовите сборы, пошлины и иные обязательные платежи, не являющиеся налоговыми доходами.
Список литературыВведениеОтвет на вопрос № 1:
СХЕМА ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РФ
Рис. 1. Финансовая система РФ
Центральные органы государственной власти:
Президент Российской Федерации
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Законодательная власть РФ:
Совет Федерации
Государственная Дума
Законодательная власть субъектов РФ:
• органы республик:
Государственный Совет
Государственное Собрание
Народное Собрание
Законодательное Собрание
Парламент
• Края, области и другие субъекты:
Государственная Дума
Дума
Областная Дума
Собрание депутатов
городская Дума (г. Москва)
Законодательное Собрание и др.
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Исполнительная власть РФ:
Правительство РФ
Федеральные министерства РФ
Государственные комитеты РФ
Федеральные комиссии РФ
Федеральные службы РФ
Российские агентства
Федеральные надзоры РФ
Исполнительная власть субъектов РФ:
органы, составляющие аппарат главы администрации;
управления, комитеты, отделы и прочие службы администрации, находящиеся в двойном подчинении с преобладанием подчинения главе администрации
территориальные органы федеральных министерств и ведомств, входящие в систему органов исполнительной власти субъекта РФ, но имеющие ярко выраженную вертикальную подчиненность
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Конституционный суд РФ
Верховный Суд РФ
Высший арбитражный суд
Федеральные арбитражные суды округов
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ С ОСОБЫМ СТАТУСОМ
Прокуратура РФ
Центральный банк РФ
Счетная палата РФ
Центральная избирательная комиссия РФ
Уполномоченный по правам человека
Органы общей компетенции, ведающие всеми отраслями и сферами управления - президентуры, правительства, администрация краев, областей, городов федерального значения, автономных образований.
Органы отраслевой компетенции, ведающие какой-либо одной отраслью управления - министерства, некоторые комитеты и ведомства, отделы и управления.
Органы межотраслевой (специальной) компетенции, ведающие вопросами управления, имеющими межотраслевое значение - органы статистики, стандартизации, метрологии, сертификации, служба занятости населения и др.
Виды органов местного самоуправления:
- представительные: Собрание представителей, Совет депутатов, Дума, Хурал (Республика Тыва), муниципальный совет, муниципальное собрание, муниципалитет, окружной сельский (поселковый) Комитет (Саратовская область);
- исполнительные: местная администрация, волостная управа, исполком, мэрия.
Конкретные названия органов местного самоуправления, а также глав муниципального образования (глава администрации, председатель Совета, председатель исполкома, мэр, городской голова, посадник и т. п.) и иных выборных должностных лиц местного самоуправления и сроки их полномочий определяются, как правило, соответствующим законодательством субъектов РФ. Однако в целом ряде субъектов РФ (Вологодская обл., Воронежская обл., Новгородская обл. и др.) вопрос наименования представительных и исполнительных органов местного самоуправления отнесен к компетенции местного самоуправления и в каждом конкретном случае определяется в уставе муниципального образования.
Возглавляет систему финансовых органов РФ Министерство финансов РФ, которое является исполнительным органом, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в РФ.
Систему кредитных учреждений возглавляет Центральный банк РФ, который является органом государственного управления и осуществляет государственное руководство в области банковской деятельности. Счетная палата РФ является органом финансового контроля за своевременным исполнением всех статей федерального бюджета.
Федеральное казначейство контролирует проведение бюджетной политики в целом. Министерство РФ по налогам и сборам входит в систему центральных органов государственного управления. Таможенная служба является источником пополнения государственной казны, и возглавляет ее Государственный таможенный комитет.
Финансовые институты:
1. Бюджетные фонды (БФ).
2. Внебюджетные фонды ВБФ.
3. Децентрализованные Фонды (ДФ).
4. Страховые фонды.
5. Государственный и муниципальный кредит.
6. Валютно-денежная система (ВДС).Литература
1. Бюджетный кодекс РФ.
2. Конституция РФ.
3. Налоговый кодекс РФ.
4. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
5. Боровикова Е.В. Налоговое регулирование межбюджетных отношений в муниципальных образованиях. // Финансы. 2008. - №1. – с. 20-23
6. Бюджетная система Российской Федерации. / Под ред. М.В.Романовского, Врублевской. М.: Юрайт, 2002.
7. Государственные и муниципальные финансы / Под ред. С.И. Лушина, В.С. Слепова. – М.: Экономистъ, 2007. – 763с
8. Государственные и муниципальные финансы. / Под ред. Г.Б.Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 319с
9. Муниципальное право России / Под ред. А.Н.Костюкова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: «Закон и право», 2007. – 687с.
10. Современный финансово-кредитный словарь/П.р. М. Г. Лапусты, П.С. Никольского. - М.:ИНФРА-2002
11. Соколова Э.Д. Теоретические и правовые основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований / Под ред. Е.Ю. Грачевой. – М.: ИД «Юриспруденция», 2007. – 136с
12. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Финансовое право: Конспекты лекций и схемы: Учеб. пособие.— 2-е изд. — М.: Дело, 2002. — 224 с.
|
|
