СодержаниеВведение 3
Глава 1. Теоретические и методологические аспекты формирования модели управления финансовыми ресурсами МО 5
1.1 Сущность и классификация финансовых ресурсов МО 5
1.2 Методы исследования финансового потенциала управления финансовыми ресурсами МО 7
1.3 Субъекты управления финансовыми ресурсами МО, их функции, полномочия и ответственность 15
Глава 2. Разработка модели управления финансовыми ресурсами МО 19
2.1 Концептуальные основы разработки модели управления финансовыми ресурсами территории 19
2.2 Алгоритм формирования модели управления финансовыми ресурсами 23
Заключение 29
Список использованной литературы 30ВведениеАктуальность исследования. С середины 90-х годов в России осуществляются радикальные социально-экономические трансформации: реформа государственного управления и формирование рыночных отношений. С этими трансформациями связаны качественные преобразования процесса управления на местном уровне. В новых условиях муниципальное управление должно быть сориентировано на обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования, поскольку действовавшая в тоталитарной схеме модель, когда функцию управления развитием территорий выполняло государство, сегодня не действует. Особенностью является то, что в муниципальном образовании отсутствует субъект, который обладал бы ресурсами, достаточными для монопольного управления развитием системы; ресурсы рассредоточены между несколькими участниками социально-экономических процессов. В этих условиях возрастает значение организующих способностей местных властей, направленных на вовлечение в процесс управления финансовых ресурсов, принадлежащих различным субъектам; одной из главных функций органов местного самоуправления становится функция управления финансовыми ресурсами муниципального образования. Реализация этой функции позволяла финансово обеспечить комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования.
Анализ научных трудов показал, что не все вопросы управления комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования раскрыты и аргументированы в достаточной мере. Существует разрыв между потребностями практики управления и предлагаемым теоретическим и методическим инструментарием. В частности, не достаточно проработан вопрос организации финансового обеспечения социально-экономического развития муниципального образования. Методологические, средства анализа и оценки финансовых ресурсов ориентированы на решение прикладных аспектов в рамках региона, но не муниципального образования.
Область исследования: управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления.
Объект исследования: муниципальное образование (городское поселение).
Предмет исследования: механизм финансового обеспечения социально - экономического развития муниципального образования.
Целью исследования является теоретическое обоснование содержания функции управления финансовыми ресурсами муниципального образования и разработка методического инструментария для организации управления финансовыми ресурсами муниципального образования органами местного самоуправления в условиях федеративного государства и рыночной экономики.
Задачами работы являются:
" Сущность и классификация финансовых ресурсов МО
" Методы исследования финансового потенциала управления финансовыми ресурсами МО
" Субъекты управления финансовыми ресурсами МО, их функции, полномочия и ответственность
" Концептуальные основы разработки модели управления финансовыми ресурсами территории
" Алгоритм формирования модели управления финансовыми ресурсамиЛитература1. Автономов А.С. Правовые и финансовые основы самоуправления в Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2002.
2. Таболин В.В. Право муниципального управления. М., 2005.
3. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление. М., 2004.
4. Мещеряков И. Инвестиционно - заемная система муниципальных образований // Имущественные отношения в Российской Федерации. 13 июня 2007
5. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным имуществом. М., 2005.
6. Жадобина Н.Н. Бюджетно-правовой статус муниципального образования и проблемы реализации бюджетных полномочий органов местного самоуправления. Сургут, 2003.
7. Колюшин Е.И. О праве муниципальной собственности // Журнал российского права. 2007. N 9.
8. Овчинников И. Финансовая основа местного самоуправления // Хозяйство и право. 2006. N 4.
9. Собянин С.С. Экономические и финансовые основы функционирования местного самоуправления // Чиновникъ. 2007. N 2.
10. Цицин П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения. М., 2005."
|
