СодержаниеВведение 2
1. Место и роль социального партнерства в России 4
2. Российское профсоюзное продвижение: современное состояние и перспективы 9
Заключение 17
Литература 19ВведениеВ соответствии с опытом европейских стран, социальное партнерство должно базироваться на основополагающем праве на свободу ассоциаций; должна существовать свобода соглашений партнеров по социальному диалогу. Социальные партнеры - это работники (профсоюзы) и работодатели (объединения работодателей) - такие как, например, частные компании, государственные, федеральные и местные органы власти (выступающие в роли работодателя), общественные объединения.
Государство призвано играть особую роль в законодательном определении общих условий социального партнерства, но, как правило, без непосредственного вмешательства в переговорный процесс (за исключением его роли как работодателя или в трудных экономических ситуациях). В принципе, работники и работодатели могут свободно вести переговоры, но должны быть ограничены рамками конституции и законов.
В странах Западной Европы трехсторонние механизмы обычно используются в сложной экономической ситуации (например, во время энергетического кризиса, очень высокого уровня безработицы и т. п.) с целью поиска совместных решений по выходу из кризиса. Использование трехсторонних механизмов происходит тогда, когда обычные формы социального диалога недостаточны.
В России сегодня существуют объективные предпосылки развития системы социального партнерства, направленной на достижение оптимального баланса интересов работников, работодателей и общества в целом.
Такими предпосылками можно считать:
- значительное изменение природы собственности в течение последних лет (процесс приватизации во всех сферах);
- создание базового законодательства для коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;
- рост независимости организаций работников от государства и работодателей;
- снижение уровня централизованного (государственного) регулирования трудовых отношений;
- формирование базовых институтов и механизмов проведения коллективных переговоров;
Переход от "государственно-социалистической" к рыночной экономике, меняет суть и характер всех общественных отношений, в том числе и социально-трудовых. Специфику развития социального партнерства в России определяет то обстоятельство, что его становление происходит на основе сложившихся традиций и ценностей, существенно отличающихся от тех, которые были основой развития социального диалога между трудом и капиталом в странах с развитой рыночной экономикой. Это, очевидно, не позволяет чисто механически переносить имеющийся в этих странах опыт регулирования социально - трудовых отношений.
С другой стороны, следует особо подчеркнуть, что Россия переживает глубокий структурный кризис. Это определяет необходимость развития и роста эффективности социального диалога. Формирование цивилизованных трудовых отношений во многом зависит от состояния и динамики развития производительных сил, возможностей сторон трудовых отношений реально участвовать в формировании социально-экономической политики, в становлении производственной демократии, дальнейшем улучшении правовой базы регулирования трудовых отношений.
Характерной чертой состояния социального партнерства в современной России является значительная дифференциация форм и методов взаимодействия: от активной позиции профсоюзов в отстаивании интересов работников и развитых форм социального диалога на предприятии - до отсутствия намека на учет интересов персонала и полного неприятия профсоюзов в каких либо формах.Литература1. Волгин Г. С. Тайная психология власти или как решать проблемы, сотрудничая с властью - М., 1998.
2. Редюхин В. И. Организация учебного процесса в группах непосредственного общения при повышении квалификации муниципальных управляющих. "Муниципальная власть" №1 1999.
3. Силин А. Мифы и быль социального партнерства в Российской Федерации и на Западе // Управление персоналом №1, 2001, февраль 2001.
4. Социальный маркетинг для некоммерческих организаций - М., 1998.
5. Щедровицкий Г. П. Избранные труды - М., 1995.
|
