СодержаниеВведение 3
Свобода печати и информации 5
Право на объединение 12
Право на мирные собрания и публичные манифестации 22
Право участвовать в управлении делами государства 26
Право избирать и быть избранными 27
Равный доступ к государственной службе 29
Право участвовать в отправлении правосудия 31
Право обращений 33
Заключение 36
Литература 38ВведениеПолитические права и свободы могут быть реализованы человеком как индивидуально, так и через объединение с другими людьми. Индивидуальный (личный) характер носят, например, право обращаться в государственные органы или право доступа к государственной службе. Но такие права, как право на собрания, демонстрации и митинги, создание политических партий или организаций, имеют смысл только как коллективные, и закон регламентирует их именно в таком качестве. Нельзя, к примеру, создать и зарегистрировать политическую партию или организацию из одного человека. В то же время не возбраняется шествие и пикетирование в одиночку с транспарантом в руках (если, конечно, такое "шествие" не будет нарушать общественный порядок).
Конституция Российской Федерации закрепляет политические права и свободы весьма скупо. Они, в сущности, только обозначены, и нет никаких попыток выявить сложность конструкции и указать пределы возможных ограничений. Наглядным примером служит вопрос о политических партиях, значение которого вряд ли кому-либо не ясно. В зарубежной конституционной практике (ФРГ, Франция, Македония и др.) партиям уделяется большое внимание, что важно для их дальнейшей законодательной институционализации: Но в Конституции РФ нет даже слов "политические партии", и весь этот важный вопрос укладывается в право на объединение. В Государственной Думе не раз обсуждался проект федерального закона о политических партиях, который бы детально отрегулировал вопросы создания и деятельности партий, но такой закон пока не принят.
Между тем количество зарегистрированных политических партий достигло огромной цифры. В 1996 году перед президентскими выборами их насчитывалось 1924, из которых 85 имели общероссийское значение. Количество общественных объединений составляло соответственно 40 544 и 2 846 . Такого размаха общественной активности граждан не знает ни одна страна мира.
Неоправданно мало (опять же вопреки зарубежному опыту) сказано в Конституции о профсоюзах, собраниях, демонстрациях и шествиях. Ничего не говорится о демократических требованиях к внутренней организации общественных объединений, о запрещении партийного монополизма, о недопустимости злоупотреблений со стороны общественных объединений. Конституция не раскрывает в необходимой степени содержание свободы печати. Многие из этих прав и свобод как бы "списаны" с соответствующих статей Международного пакта о гражданских и политических правах, что, однако, не должно было помешать их более углубленной конституционной регламентации.Литература1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. - М.: Юридическая литература, 1993.
2. Баглай Н. В., Габричидзе Б. Н. Конституционное право РФ: учебник. - М. 1996.
3. Богданова Н. А. Конституционное право (общая часть). Учебное пособие в 2-х частях. - М.: Юридический колледж МГУ, 1996.
4. Герасимов А. П. 53 вопроса и ответа о Конституции РФ. - СПБ.: Норма, 1994.
5. Закон о гражданстве Российской Федерации (научно-практический комментарий) - М., 1992.
6. Иванов Р. И., Костюков А. Н. Основы Российского государства и права. - Омск, 1995.
7. Иванов Р. Л., Костюков А. Н., Скобелкин В. Н. Основы Российского Государства и права. - М., 1995.
8. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: БЕК, 1996.
9. Мыльников Г. Ю. Конституционное право РФ. - М., 1996.
10. Чиркин В. Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. - М.: Зерцало, 1998.
|
