СодержаниеВведение 3
Глава 1. Понятие территориальных финансов РФ 5
1.1. Содержание и структура территориальных финансов 5
1.2. Региональные финансы. Принципы формирования бюджетов субъектов РФ, их структура 8
Глава 2. Регулирование межбюджетных отношений, структура территориальных финансов 19
2.1. Регулирование межбюджетных отношений в регионе 19
2.2. Местные финансы. Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании 26
2.3. О сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2004 году 34
Заключение 39
Список использованных источников и литературы 41ВведениеРоссия переживает сегодня большие трудности не только в области государственного устройства, но и в сфере экономики и финансов. Успешное осуществление экономической реформы во многом связано с достижением финансовой стабилизации.
Прошедшие годы показали всю сложность развития экономических событий, хода бюджетного процесса в Российской Федерации. Так, нереальность создаваемых в последние годы бюджетов, принимаемых под давлением ряда отраслевых министерств, некоторых департаментов Минфина, а также под влиянием отдельных комитетов и фракций Государственной Думы и Федерального Собрания, во многом руководствовавшихся политическими соображениями, негативно сказалась на их исполнении. Осуществляя сдержанную финансовую политику, Министерство финансов и финансовые органы на местах покрывали расходы лишь в пределах поступления средств, а также кредитов Центрального банка. Несмотря на приложенные усилия, получателям бюджетных средств приходилось работать в условиях сильного дефицита бюджетных ресурсов.
Однако для правильного осуществления поставленных перед финансовой политикой задач требуется четкий и глубокий подход к пониманию сущности, целей и механизма реализации финансовой политики, а также элементов, ее составляющих. Определенный интерес представляет опыт осуществления финансовых мероприятий за рубежом. Для становления российской бюджетной системы, несомненно, будет полезно использование широкого опыта других государств, уже создавших у себя достаточно успешно функционирующие бюджетные органы.
Несомненно, только научный подход, знание и изучение всех факторов, определяющих политику, служат гарантией тому, что ее относительная самостоятельность не перерастет в независимость от объективных экономических отношений. Опыт показывает, что отрыв финансовой политики от экономики оборачивается серьезными экономическими трудностями, неизбежно сдерживает реализацию возможностей, заложенных в последней. Научный подход к выработке финансовой политики предполагает ее соответствия закономерностям общественного развития, постоянный учет выводов финансовой теории. Нарушение этого важнейшего требования приводит к большим потерям в народном хозяйстве.
Цель данной работы - ознакомиться с принципами формирования территориальных финансов, а также рассмотреть процессы межбюджетного регулирования.Литература1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г.)
2. Анохина Н.В. Взаимодействия местных органов власти и кредитных организаций и возможности использования зарубежного опыта: Сообш.// Тезисы докладов и сообщений научно- практической конференции "Стратегия развития миллионного города" / Администрация г. Челябинска. Под обш. ред: Е.А Елисеева, А.П. Дубнова -Челябинск: Площадь эволюции. 2000. - 342 с.
3. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2002. -521 с.
4. Беляев Ю. А. Бюджетный Федерализм: зарубежный опыт // Финансы. 2003. N 10. С. 23-34.
5. Бирюков А.Г. О сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2004 году // Финансы № 2, 2004. С. 10-20.
6. Брайчева Т. В. Государственные финансы. - СПб.: Питер, 2001. 124 с.
7. Булатова А. С. Экономика: учебник. М.: Бек. 1994. Гл. 16. С. 480.
8. Вахрин П. И. Финансы: Учеб. для вузов/Под ред.. И. Вахрин, А. С. Нешитой. -2-е изд., перераб. и доп. М.: Маркетинг-2002. - 431 с.
9. Глазырин М. Экономическая модель местного самоуправления. // Экономист. 2000 № 11. С. 13-24.
10. Игудин А.Г. К межбюджетным отношениям в субъектах федерации // Финансы, 2004, №7.
11. Качанова Е.А. Курс лекций "Государственные и муниципальные финансы". - С. 390.
12. Финансово-бюджетная политика в 1999 г. // Финансы. 2001. № 12.
|
|
