СодержаниеВведение 3
Принципы новой пенсионной реформы 5
Условия назначения трудовых пенсий 7
Пенсии федеральным государственным служащим 18
Пенсии военнослужащим 21
Пенсии лицам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф 25
Заключение 29
Список литературы 31ВведениеРоссия - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека (из ст. 7 Конституции Российской Федерации). Следовательно, только соответствующая социальная политика, направленная на повы-шение уровня и качества жизни человека, может служить основа-нием для признания государства социальным. Пенсионная политика - часть социальной политики. Дело не только в том, что пенсионеры составляют около четверти всего населения страны и основным источником средств к существованию для подавляюще-го большинства из них является пенсия. Пенсионеры живут обычно в семьях либо неразрывно связаны со своими близкими. В связи с этим уровень их достатка, а это, как правило, пенсия, затрагивает интересы практически всего населения.
Пенсионная политика, как и социальная политика в целом, проводимая государством, закрепляется в федеральных законах, указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства и реализуется на практике органами исполнительной власти. Пенсионного фонда.
6 июня 2001 г. Президент РФ В.В. Путин внес в Государственную Думу Федерального Собрания РФ пакет проектов федеральных законов, направленных на реализацию Программы пенсионной реформы в РФ.
Принципы реформирования пенсионной системы, концепции и положения указанных законопроектов обсуждались и были одобрены на заседаниях Национального совета при Президенте РФ по пенсионной реформе, который был образован Указом Президента РФ от 8 февраля 2001 г. N 137 в качестве совещательного органа при Президенте РФ в целях достижения общественного согласия по ключевым вопросам реформирования пенсионной системы.
Основными принципами реформирования пенсионной системы были признаны следующие.
Снижение вдвое ставки единого социального налога на пенсионные цели. Зачисление его не в Пенсионный фонд РФ, а в федеральный бюджет. Финансирование за счет этих средств базовой часть пенсии, размер которой не должен зависеть от стажа и заработка.
Введение страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, т.е. индивидуально-возмездных платежей по обязательному пенсионному страхованию. Установление ставки взносов на уровне 14% выплат в пользу работника, с ее регрессивным снижением с суммы выплат, превышающей 100 000 руб. в год. Учет суммы взносов, поступивших в пользу каждого застрахованного лица, на его индивидуальном счете, которая составит его пенсионный капитал. Размер страховой части пенсии должен определяться исходя из величины пенсионного капитала и ожидаемого периода выплаты пенсии по старости.
Пенсионные права, приобретенные гражданами к моменту проведения реформы в зависимости от имеющегося стажа и заработка, должны быть преобразованы (конвертированы) в начальный пенсионный капитал. Величину начального пенсионного капитала следует определять исходя из расчетного размера пенсии по действующим в настоящее время нормам ее исчисления с применением индивидуального коэффициента пенсионера, уменьшенную на размер базовой части пенсии, и ожидаемого периода выплаты пенсии по старости.
Направление на накопление до 8% выплат в пользу работников 1967 г. рождения и моложе и до 2% выплат в пользу работников, которым до достижения пенсионного возраста остается не менее 10 лет. Учет этих сумм в специальной части лицевого счета застрахованного лица, которые с суммами дохода от размещения средств составят его пенсионные накопления. Размер накопительной части пенсии будет определяться исходя из величины пенсионных накоплений и ожидаемого периода выплаты пенсии по старости.
В целях реализации указанных принципов были разработаны и внесены в Государственную Думу законопроекты:
"О государственном пенсионном обеспечении в РФ";
"О трудовых пенсиях в РФ";
"Об обязательном пенсионном страховании в РФ";
Кроме того, Национальным советом были рассмотрены и в настоящее время дорабатываются проекты федеральных законов "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" и "Об обязательных профессиональных пенсиях в РФ", которые должны быть внесены в Государственную Думу.Литература1. Федеральный закон от 17.12.01 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
2. Федеральный закон от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
3. Федеральный закон от 15.12.01 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
4. Федеральный закон от 31.12.01 N 198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах".
5. Братчикова Н.В. Новый порядок назначения трудовых пенсий // "Адвокат", N 10, октябрь 2002 г.
6. Гражданин и право, N 10, 11, октябрь, ноябрь 2001 г.
7. Двойная запись, N 10, октябрь 2003 г.
8. Ершова В. Новое пенсионное законодательство // "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 17, 18, апрель 2002 г.
9. Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". - М.: ООО "ТК Велби", 2003.
10. ФПА АКДИ "Экономика и жизнь", выпуск 2, февраль 2002 г..
|
|
