СодержаниеВведение 3
Глава 1. Сущность стратегического управления 6
1.1. Стратегическое управление 6
1.2. Стратегическое планирование 10
Глава 2. Выработка и реализация стратегии 15
2.1. Разработка стратегии 15
2.2. Реализация стратегии 18
2.3. Стратегический контроль 22
Заключение 28
Список использованных источников и литературы 31ВведениеМногие технологии современного менеджмента способны существенно повысить эффективность стратегического государственного и муниципального управления. Особенности менеджмента в государственной службе определяются спецификой самого вида деятельности, то есть спецификой государственного управления. Сфера государственного управления сильно отличается от сферы частного бизнеса. Особенности государственного управления проявляются прежде всего в целях, методах оценки результатов, отчетности, процедурах контроля, ответственности и системах стимулов.
В практику менеджмента в государственных организациях все больше проникают методы управления, оправдавшие себя в частном секторе. Ярким примером успешного использования в государственной службе приемов менеджмента коммерческих организаций в последнее время стало стратегическое управление.
Стратегическое управление может использоваться на федеральном уровне при составлении соответствующих программ. Методы стратегического управления успешно используются при осуществлении антикризисных мер в регионах и городах, при управлении масштабными инфраструктурными проектами, при осуществлении инвестиций в регионе. Системный анализ преимуществ, слабых сторон, возможностей и угроз той или иной организации - мощный инструмент стратегического управления, который приносит реальную пользу. Приемы стратегического планирования, формализованные в бизнес-планирование уже достаточно широко применяются в практике работы государственных организаций. Однако в полной мере все конструктивные элементы стратегического планирования и стратегического управления еще предстоит внедрить в практику работу государственных организаций. Внедрение в практику государственного управления подходов и технологий стратегического управления может быть весьма продуктивным.
Стратегическое управление предприятием является для российской экономики новым, непривычным явлением. Необходимость в стратегическом управлении появилась в результате экономической реформы, результатом которой стал переход от плановой экономики с ее централизованным стратегическим управлением целыми отраслями производства к рыночной экономике, в которой предприятия различных форм собственности получили полную хозяйственную самостоятельность. Стратегическое управление призвано расширить горизонты предвидения и тем самым создать возможность своевременной ответной реакции организации на те изменения, которые происходят в его внешней среде. Оказаться без стратегического управления означает, что организация стала как бы близорукой и может принимать лишь краткосрочные, порой сиюминутные или запоздалые решения. Положение усугубляется еще и тем, что для рыночной экономики характерна усиливающаяся нестабильность внешней среды. В таких условиях становится невозможным осуществлять управление путем реакции на уже возникшие проблемы на основе предшествующего опыта. Эти факторы обуславливают актуальность темы данной работы - все более возрастающее значение тщательно проработанной стратегии.
Цель исследований в данной работе - определение содержания и механизма выработки стратегии развития муниципального образования, а также, определение роли стратегии в общем процессе стратегического управления. Эта общая цель и определяет те задачи, решение которых обеспечит ее достижение:
1. Рассмотреть понятие и подходы к определению стратегии;
2. Изучить стратегическое управление и планирование;
3. Выявить этапы выработки, реализации и контроля стратегии.
Анализ конкретной системы выработки стратегии развития территориальных, в том числе муниципальных образований, посвящены исследования Алексеева Ю.М., Воронилы А.Г., Глазырина М.В., Колесова В.П., Когуты А.С. и др. Так А.Л. Гапоненко в своих книгах рассматривает ключевые проблемы социально-экономической стратегии страны, региона и города, актуальные вопросы применения стратегического менеджмента в государственном и муниципальной управлении. Он анализирует современные тенденции экономического развития, предлагает новые подходы к управлению этим процессом на уровне страны, региона, города. В книге даны практические рекомендации по таким малоизученным вопросам регионального управления, как стратегическое планирование, региональный и муниципальный маркетинг, формирование факторов конкурентоспособности городов и регионов.Литература1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосование 12 декабря 1993 года. М.: Юридическая литература, 1993. 62 С.
2. Градостроительный Кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1998. №19. Ст. 2069.
3. Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Принят Государственной Думой 12 августа и подписан Президентом РФ 28.08.1995 г. // Собрание законодательства РФ. - 1996. №2. - С. 121.
2. Литература
4. Алексеев Ю.М. Основы местного самоуправления. М.: РАГС, 1996. 360 с.
5. Богомолов В.С., Стеняев В.М. Управление городским хозяйством. Л.: Стройиздат, 1989. 287 с.
6. Виханский О.С. Стратегическое управление. М.: Гардарики, 1999. 380 с.
7. Воронил А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. М.: Дело, 1998. 127 С.
8. Гапоненко А.Л. Новые тенденции экономического развития: Уч. пособие. М.: РАГС, 1997. 206 с.
9. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. М.: Изд-во РАГС, 2001. 224 с.
10. Глазырин М.В. Управление социально-экономическими процессами города. Новосибирск: Наука, Сибирское отделение, 1983. 244 с.
11. Глинн Дж., Маркова В., Перкинс Д. Стратегия бизнеса. Новосибирск, 1996. 294 с.
12. Гуияр Ф. Ж., Келли Дж. Н. Преобразование организации. М., 2000.
13. Колесов В.П. Социальное измерение экономики // Вестник МГУ. Сер. 6. Экономика. 1994. №1. С. 1-12.
14. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент. М.: Инфра-М, 1999. 310 с.
15. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1996. 700 с.
16. Местное самоуправление. Основы системного подхода: Монография / Под ред. А.С. Когута, В.И. Гневко. СПб., 1997. 291 с.
17. Общий и специальный менеджмент: Учебник / Общ. ред. А.Л. Капоненко, А.П. Панкрухин. М.: РАГС, 2000. 568 с.
18. Сенге П. Пятая дисциплина: искусство и практика самообучающейся организации. М., 1999.
|
|
