СодержаниеВведение 3
Глава 1. Объект и методы региональной политики 5
Глава 2. Регион и центр: проблемы взаимоотношений 6
Глава 3. Развитие федерации и проблемы региональной политики 9
3.1. Конституционно-правовые основы федерализма 10
3.2. Система государственного регулирования территориального развития 14
3.3. Межбюджетные отношения как основа финансового федерализма 19
Заключение 25
Литература 28ВведениеЛюбая политика это цели и задачи, преследуемые и решаемые людьми в связи с их конкретными интересами, а также методы, средства и институты, с помощью который данные интересы формируются, отстаиваются и защищаются.
Региональной политикой можно считать лишь такую систему намерений и действий, которая реализует интересы государства в отношении регионов и внутренние интересы самих регионов методами и способами, учитывающими природу современных региональных процессов, и которая осуществляет все это преимущественно в структуре меж и внутри региональных связей.
Региональная политика это целостное и самодостаточное звено политической основы общества, без которого последнее, а также каждый человек в отдельности и природная среда могут лишь случайно и без гарантированного успеха существовать на каждой конкретной территории, оставаясь "наедине" с государством, его экономической, внешней, внутренней и иной политикой. Всякая политика хороша настолько, насколько ей удается поддерживать баланс различных интересов. Региональная политика не исключение. Она в той мере политика и в той мере эффективна, в какой достигнут и стабилизирован компромисс между региональными интересами государства и местными интересами самих регионов. Объединительной идеей и государственной, и местной региональной политики может и должна стать устойчивость, стабильность меж и внутри региональных отношений. Ведущим, жизненно важным интересом России ныне стало недопущение необратимой территориальной дезинтеграции государства. Главным же интересом каждого региона блокирование необратимого распада сферы, сбалансированность социальных, экономических, природоресурсных и иных отношений; обеспечение на этой основе стабильного и согласованного развития всех элементов локализованной сферы, соответствующего потребностям человека, общества и природы. При этом подразумевается, что кроме общеэкономического, обще социального и иного общего потенциала есть мощный внутри региональный потенциал, который можно реализовать исключительно на местном уровне и это одна из первейших задач региональной политики и самих регионов, и государства. Региональная политика, намечаемая и проводимая самими регионами, это то, что должно делаться для согласованного и взаимно неразрушающего развития всех элементов пространственно локализованной сферы на конкретной территории и с учетом местных условий.Литература1. Анализ тенденций развития регионов России в 1992-1995 гг. / Прогр. Европ. союза Тасис. - М.:1996. - 144 с.
2. Вардомский Л. Региональная политика: проблемы и противоречия // Власть. 1994. №11. С. 41-46.
3. География России. Учебник / Под ред. А. В. Даринского. - М.: Этнос, 1993.
4. Данилов А. Д. и др. Экономическая география РОссии. - М.: Высшая Школа, 1999.
5. Курицин И. И., Волгин А. В., Юпатова В. Н.: Страны Содружества, районы России (Особенности экономической географии). - Пенза, 1994.
6. Недоступенко Г. А.: Экономическая география России и государств СНГ (справ. пособ.). - Обнинск, 1995.
7. Новый этап становления цивилизованного федерализма в государственном устройстве России // Регионология. 1995. №1. С. 3-7.
8. Поздняков А.М., Дульщиков Ю.С. Основные положения государственного регулирования политики РФ // Регионология. 1995. №1. С. 21-42.
9. Шахрай С.М. Региональная политика в РФ / Матер. 2-й научн.-практ. конф. ''Стратегия стабилиз. экон. региона: пробл. и решения''. - Новосибирск: 1995. С. 28-36.
10. Экономическая география России: уч. пос., ч. II, / Отв. ред. Степанов М. В. - М.: РЭА, 1995.
11. Экономическая и социальная география России / Под ред. В. Я. Рома. - М.: 1996.
|
