СодержаниеВведение 3
Глава 1. Государственный контроль бюджетных средств в РФ 5
1.1. Понятие и органы государственного финансового контроля 5
1.2. Деятельность Счетной палаты в условиях реформирования
государства и экономики (1995-2000 гг.) 8
1.3. Структура, функции, компетенция и полномочия счетной палаты 22
1.3.1. Структура Счетной палаты Российской Федерации 22
1.3.2. Компетенция Счетной палаты 23
1.3.3. Полномочия Счетной палаты 26
Глава 2. Роль контрольно-счетной палаты в контроле за расходованием
бюджетных средств в Челябинской области 29
2.1. Структура и функции контрольно-счетной палаты Челябинской
области 29
2.2. Роль Контрольно-счетной палаты Челябинской области по отчету об
исполнении областного закона "Об областном бюджете
на 2002 год" 30
Заключение 62
Список использованных источников и литературы 64ВведениеГосударственный финансовый контроль - неотъемлемая часть государственного устройства, одна из важнейших функций управления страной, обязательное условие нормального функционирования финансово-кредитной системы. Основная его цель - контроль за исполнением государственного бюджета и внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, осуществлению финансовых и налоговых льгот. В странах с социально ориентированной экономикой как приоритетными выделены задачи контроля за своевременным и полным поступлением всех видов государственных доходов, использованием кредитных и привлеченных средств на покрытие дефицита государственного бюджета, своевременным финансированием затрат на социальную сферу, структурой и целевым назначением, в том числе, на оплату труда, выплаты пенсий, стипендий и других социальных выплат .
Развитие рыночных отношений не только не отменяет необходимости существования государственного финансового контроля, а и с усилением социальной ориентации в дальнейшем усложняется, на государственные органы ложится все большее количество функций по защите финансовых прав и интересов членов общества, введение способов по предотвращению и предупреждению злоупотреблений и краж.
Таким образом, разрешение проблемы повышения эффективности государственного финансового контроля следует осуществлять с позиции системного подхода, а именно:
" финансовый контроль должен рассматриваться как важнейший элемент общегосударственного контроля, который в свою очередь является сложной системой общественного контроля;
" в процессе усовершенствования государственного финансового контроля должны учитываться принципы такой структуризации контроля в обществе, которая означает необходимость разворачивания взаимодействия системы государственного финансового контроля с контролирующими органами местного самоуправления;
" дополнение финансового контроля, исполнителями которого являются органы государственной власти и местного самоуправления, независимым финансовым контролем, который осуществляют аудиторы и аудиторские фирмы;
В условиях подъема экономики, увеличения поступлений в федеральные, региональные и местные бюджеты проблема финансового контроля приобретает особую актуальность. От того, на сколько правильно будут распределены бюджетные средства, зависит ход проведения рыночных реформ и социально-экономическое положение страны в целом. Чтобы глубже понять сущность финансового контроля, мы раскроем понятие счетной палаты РФ и роль контрольно-счетной палаты в контроле за расходованием бюджетных средств в Челябинской области.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
1. Раскрыть понятие, сущность и задачи государственного контроля бюджетных средств в РФ, а также рассмотреть структуру, компетенцию и полномочия Счетной палаты РФ.
2. Проанализировать роль контрольно-счетной палаты в контроле за расходованием бюджетных средств в Челябинской области.
Объектом исследования является контрольно-счетная палата Челябинской области.
Предметом исследования является контроль за расходованием бюджетных средств в Челябинской области.Литература1. О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон № 4-ФЗ от 11 января 1995 года // Собрание законодательства РФ. 1996. №138. Ст. 16-28.
2. О Контрольно-счетной палате Челябинской области: Закон Челябинской области № 106-ЗО от 2 февраля 2000 года // Сборник нормативно-правовых актов Челябинской области. 2000. №83.
3. Устав (Основной Закон) Челябинской области. Принят постановлениями Челябинской областной Думы от 13 апреля 1995 г. № 162, от 1 июня 1995 г. № 171 (в ред. Законов Челябинской области от 23.01.1997 № 1-ОЗ, от 17.04.1997 № 11-ЗО, от 11.06.1998 № 44-ЗО, от 02.02.2000 № 106-ЗО, от 07.12.2000 № 152-ЗО).
4. Заключение Контрольно-счетной палаты Челябинской области по отчету об исполнении областного закона "Об областном бюджете на 2002 год". Утверждено Коллегией Контрольно-счетной палаты Челябинской области 22.03.2003 года (протокол №8) // Не опубликовано
2. Литература
5. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевского. М.: Финансы и статистика, 2001. 533 c.
6. В Совете Федерации выступают за создание единой концепции государственного финансового контроля // Аудит. Бухучет. Налоги. 2002. №103. С. 18-26.
7. Горбунова О.Н. Финансовое право. М.: Юристъ, 2002. 536 с.
8. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть. М.: Юрист, 2001. 372 с.
9. Курс экономической теории: Учебник / Под ред. проф. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. Киров: АСА, 2001. 752 c.
10. Лушин С. И. Государственные финансы в новых условиях // Финансы. 2002. № 5. С. 15-19.
11. Финансовое право / Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: Юристъ, 2001. 418 с.
12. Финансово-кредитный словарь / Под ред. Гарбузова В.Ф.. М.: Финансы и статистика, 1999. 560 c.
13. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. Л. А. Дробозиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2001. 479 c.
14. Финансы: Учебное пособие / Под ред. А. М. Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 2001. 426 c.
15. Шерегов С.А. Проблемы реформирования действующего государственного финансового контроля, создание механизмов обеспечения независимости органов государственного финансового контроля // Независимая газета. 2002. 15 марта.
16. Щеблыкин О. Глава Счетной палаты РФ выступает за принятие закона об органах муниципального финансового контроля // Коммерсант Дейли. 2002. 21 февраля."
|
|
