СодержаниеВведение 3
Общая характеристика приватизационной реформы 5
Необходимость и сущность приватизации 8
Собственность и рынок 8
Основные концепции приватизации. 11
Перспективы приватизации 13
Государственная программа приватизации 16
Результаты приватизации 18
Международный опыт 21
Заключение 23
Литература 25ВведениеПриватизация представляет особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства: с "государственной" на "частную". Она включает взаимосвязь приоритетов, отражающую сочетание интересов органов государственной власти, трудовых коллективов предприятий, населения в целом в процессе глубинных изменений. Диалектика приватизации и разгосударствления заключается в том, что приватизация является разгосударствлением собственности.
Объективные причины развития приватизационного процесса носят как макроэкономический, так и микроэкономический характер. Необходимость постоянного внерыночного согласования производственной деятельности государственных предприятий в условиях административно-командной экономики обусловила их высокие планово-координационные издержки. Между тем механизм рынка осуществляет такое согласование с гораздо меньшими издержками. Следовательно, приватизация обусловлена не только переходом страны в целом от "административно-командной" системы к "социальному рыночному хозяйству", но и позитивным стремлением предприятий к снижению издержек.
Приватизация выполняет две функции. С одной стороны, она должна стать элементом экономической реформы, ядром радикальных преобразований, а с другой, - инструментом государственного регулирования долговременного характера. Непосредственными целями приватизации являются:
формирование слоя мелких и средних собственников;
сокращение доли имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
перераспределение экономических основ власти.
Достижение социальной справедливости, повышение экономической эффективности производства, рост доходов государственного бюджета не выступают собственными целями приватизации. Она может способствовать развитию данных процессов только в долгосрочном периоде.
Основными критериями выбора способа приватизации являются отраслевая принадлежность и размер предприятия, учет принципов социальной справедливости и приоритета трудового коллектива, демонополизация, необходимость сохранения профиля предприятия и его производственного потенциала, рентабельность предприятия, привлечение инвестиций. Названные критерии обусловили следующие основные способы приватизации - акционирование (с закрытой подпиской или продажей акций); продажа предприятий и имущества по коммерческому или инвестиционному конкурсу (на аукционе); выкуп арендованного имущества; банкротство.Литература1. Болотин Б. М. Приватизация: Чему учит мировой опыт. М. 1993.
2. Савас Э. С. Приватизация: Ключ к рынку. М. Дело 1992.
3. Валовой Д. В. Экономика абсурдов и парадоксов: Очерки-размышления. - М.: Политиздат, 1991.
4. Современная экономика. Общедоступный учебный курс. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1995.
5. Каспин В. И., Острина И. А. Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справочник. - М.: Финансы и статистика, 1992.
6. Программа углубления экономических реформ в России. - М.: Республика, 1992.
7. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. - М.: Юстицинформ, 1992-Ч1.: Нормативные акты. Образцы юридических документов. - 1992.
Ч2.: Таблицы (учебные схемы). Комментарии специалиста. - 1992.
8. Кузнецов В. "Рынок и приватизация" // "МЭ и МО" 1992 №7
9. Гош О. "Теория и практика приватизации постсоциалистической государственной собственности" // "Экономика Украины" 1993 №8
10. Основы разгосударствления и приватизации. М., 1991.
11. Павличенко М. "Разгосударствление и приватизация: новый взгляд на проблему" М.: Наука 1994.
12. Поплавский О. "Приватизация собственности в странах сформированной рыночной экономикой" 1994.
|
