СодержаниеВведение 3
Глава 1.Теоретические подходы к муниципальной службе в Российской Федерации 5
1.1. Муниципальные служащие в структуре современного российского общества 5
1.2. Муниципальная служба как вид профессиональной деятельности 8
1.3. Муниципальный служащий: понятие, классификация муниципальных должностей муниципальной служб 10
1.4. Ограничения и обязательства муниципальных служащих 18
1.5. Стаж муниципальной службы 18
Глава 2. Особенности организации труда муниципальных служащих 22
2.1. Стимулирование деятельности муниципальных служащих 22
2.2. Проблема профессионализма муниципального служащего 26
Заключение 30
Список использованной литературы 32ВведениеАктуальность. Формирование муниципальной службы в ее современном понимании началось с принятия 6 июля 1991 г. Закона РФ о местном само-управлении. В соответствии с Конституцией Российской Федерации органы ме-стного самоуправления отделены от органов государственной власти, что по-зволяет сообществу жителей на определенной территории решать вопросы сво-его жизнеобеспечения самостоятельно, руководствуясь демократическими принципами и исходя из собственных интересов.
Важнейшим инструментом осуществления местного самоуправления яв-ляется муниципальная служба.
В настоящее время происходит реформирование организационной струк-туры местного самоуправления, изменяется порядок формирования органов ме-стного самоуправления, устанавливаются новые принципы организации муни-ципальной службы. Сегодня созданы условия для функционирования высоко-профессионального, компетентного, нравственного управленческого аппарата в муниципалитетах.
Одним из важнейших событий в развитии местного самоуправления ста-ло принятие Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Фе-дерации". Закон установил общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения о муниципальных служащих. В связи с этим возрос интерес к проблемам становления и развития муниципальной службы, т.к. успех становления и развития местного самоуправления во многом определяется кадровым потенциалом муниципальных образований.
Жизнь местного сообщества, эффективность решения вопросов жизне-обеспечения территории муниципального образования зависит от эффективно-сти организации муниципальной службы, уровня профессионализма каждого конкретного муниципального служащего, уровня его психологической подго-товки и самосознания своего статуса.
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации" (2003 г.) определяет структуру органов местного самоуправления, которая включает представительный орган муници-пального образования, главу муниципального образования, местную админист-рацию (исполнительно-распорядительный орган), контрольный орган, иные ор-ганы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотрен-ные уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопро-сов местного значения.
Иными словами, муниципальные служащие являются наемными работ-никами исполнительных и аппаратов выборных органов местного самоуправ-ления. Основной задачей их деятельности является обеспечение деятельности исполнительного или выборного органа местного самоуправления, реализация полномочий, определенных за органами местного самоуправления действую-щим законодательством.
Цель исследования - провести анализ особенностей организации труда муниципальных служащих.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть проблемы муниципальных служащих в структуре совре-менного российского общества.
2. Проанализировать понятие муниципального служащего и классифика-цию муниципальных должностей.
3. Изучить стимулирование деятельности муниципальных служащих.
4. Обосновать проблему профессионализма муниципального служащего.
Объект исследования - основополагающие характеристики муници-пальных служащих. Предмет исследования - определение особенностей орга-низации труда муниципальных служащих.
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Теоретической основой данной работы послужили работы таких авто-ров, как: Чукина Н.С., Майоров В.И., Соловьев С.Г., Кузнецова И.А. и других.Литература1. Гомола А.И., Гомола И.А., Борисова Е.В. Правовые основы госу-дарственного и муниципального управления. - М.: Академия, 2009.
2. Ершова Е.А. Трудовые правоотношения государственных граждан-ских и муниципальных служащих в России. - М.: Статут, 2008.
3. Жеребцова К.В. Правовое регулирование трудовой деятельности муниципальных служащих в сфере управления муниципальной собственностью // Трудовое право. - 2007. - № 5. - С. 50-52.
4. Киреева Е.Ю. Правовой статус муниципальных служащих в Рос-сийской Федерации. - М.: РАГС, 2008.
5. Кузнецова И.А. Государственное и муниципальное управление. Конспект лекций. - М.: Эксмо, 2008.
6. Майоров В.И., Соловьев С.Г. Правовой статус муниципальных служащих. - М.: Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2006.
7. Основы управления. Государственное и муниципальное управле-ние. Антикризисное управление. Управление персоналом. Ме-неджмент / Под редакцией А. В. Сурина. - М.: КДУ, 2008.
8. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управ-ления. - М.: Флинта, МПСИ, 2008.
9. Худоянц М., Абрекова Л. Муниципальный служащий: система компетенций ?/ Высшее образование в России. - 2006. - № 4. - С. 148-154.
10. Цимбалист А.В. Регламентация труда государственных и муници-пальных служащих. - М.: КноРус, 2009.
11. Чукина Н.С. Подготовка, переподготовка и повышение квалифика-ции муниципальных служащих: проблемы и пути решения // Со-временное право. - 2006. - № 1. - С. 60-61.
|
