СодержаниеВведение 3
Глава 1. Социально - экономическое развитие муниципальных образований как объект управления 6
1.1 Сущность и тенденции управления социально-экономическим развитием муниципальных образований 6
1.2 Основные этапы управления социально-экономическим развитием муниципального образования 12
Глава 2. Анализ социально - экономического положения муниципального образования 30
2.1 Характеристика объекта исследования 30
2.2 Анализ проблем муниципального образования и выявление путей их решения 35
2.3 Ранжирование проблем МО и пути их преодоления (по состоянию на 2 полугодие 2008) 39
Заключение 45
Список использованной литературы 47ВведениеАктуальность темы анализа определяется необходимостью поиска новых действенных механизмов управления социально-экономическим развитием муниципальных образований в условиях реформирования муниципального управления в Российской Федерации.
В Российской Федерации функционирует 11500 муниципальных образований. С 01.01.2006 года вступил в действие Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003, в соответствии с которым на территории России вводится двухуровневая система местного самоуправления. Муниципальные образования будут разделены на три типа: поселения, муниципальные районы и городские округа. Число муниципальных образований существенно возрастет, что приведет к осложнению экономических взаимосвязей между региональным уровнем и муниципальными образованиями различных типов. Это потребует разработки новых подходов к формированию механизма управления социально-экономическим развитием муниципальных образований.
Сложившийся механизм управления муниципальными образованиями не способствует эффективному использованию местных ресурсов. В рамках одного субъекта Федерации между муниципальными образованиями существуют диспропорции в развитии экономической и социальной сфер. Совершенствование механизма управления социально-экономическим развитием муниципального образования должно быть направлено на устранение экономических диспропорций между муниципальными образованиями. Для каждого типа муниципального образования необходимо разрабатывать свою стратегию социально-экономического развития.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы управления процессами социально-экономического развития муниципальных образований разрабатывались отечественными и зарубежными учеными. Большую роль в изучении проблем социально- экономического развития муниципальных образований играют научные работы Афонина Ю.А., Гладышева А.Г., Глазычева В.Л. и др. Разработка основ стратегического управления регионами и муниципальными образованиями и концепции территориального маркетинга представлены в работах Гапоненко А.Л., Панкрухина А.П. и др. Теории и практике развития муниципального хозяйства посвящены работы Велихова Л.А., Градовского А.Д. и др.
Вопросы разработки концепций, стратегий и программ социально-экономического развития муниципальных образований анализировались российскими учеными: Алексеевым Ю.П., Алисовым А.Н., Демченко О.В., Лавровым М.Т., Уколовым В.Ф. и др.
Цель настоящей работы заключается в решении важной задачи - анализе социально-экономического развития и управления городского и сельского районов.
Поставленная цель достигается решением следующих задач :
- сущности и тенденции управления социально-экономическим развитием муниципальных образований;
- выявить особенности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований в Челябинской области;
-разработать модель механизма управления социально-экономическим развитием муниципальных образований;
- разработать стратегии формирования управления социально-экономическим развитием муниципальных образований;
Объектом анализа являются процесс формирования механизма управления социально-экономическим развитием муниципальных образований.
Предметом анализа являются экономические, социальные и организационные отношения, возникающие в процессе формирования корпоративного механизма управления социально-экономическим развитием муниципальных образований Челябинской области.Литература1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822
2. Федеральный Закон РФ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" от 20.06:1995, №30 // Собрание законодательства РФ, 1995
3. Анимицина Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. Учебник. М.: ИНФРА-М, 2007
4. Виханский О.С. Стратегическое управление. - М., 2005.
5. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Стратегическое управление. - М.: "Омега-Л", 2004
6. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. Уч.пос. М.: Изд.РАГС, 2001
7. Завьялов П.С., Демидов В.Е. Формула успеха: маркетинг. - М., 2001.
8. Ковалев В.В. Финансовый анализ. - М., 2006.
9. Котлер Ф. Основы маркетинга. - М., 1992.
10. Маркетинг. Под/ред. Э.А. Уткина - М., 2001
11. Основы предпринимательского дела. Осипов Ю.М. и группа авторов - М., 1992.
12. Основы стратегического менеджмента. К. Боумэн. - М., 2007.
13. Основы стратегического управления. П.В. Забелин, Н.К. Моисеева. Учебное пособие. - М., 2004.
14. Панкратов Ф.Г, Серегина Т.С. Коммерческая деятельность. - М., 2006.
15. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Ростов-на-Дону, 2007
16. Занадворнов В.С., Занадворнова А.В. Экономика города. Учебное пособие. М,2006
17. Муниципальное планирование: Учебное пособие./ Под ред. В.Е. Рохчина, СПб.: СПбГИЭА,2008
18. Муниципальный менеджмент. Учебное пособие для вузов / Под ред. Проф. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2005
|
|
