СодержаниеВведение............................3
ГЛАВА 1. Теоретический анализ проблем социальной защиты инвалидов в условиях современного рынка труда............7
1.1. Сущность, содержание и принципы управления социальной
защиты инвалидов........................7
1.2. История развития и современное состояние социальной
помощи инвалидам.........................23
ГЛАВА 2. Анализ процесса занятости инвалидов на рынке труда
в г. Москве...............................31
2.2. Политика Российского государства в сфере занятости инвалидов...31
2.3. Современное состояние занятости инвалидов в г. Москве......44
ГЛАВА 3. Основные направления совершенствования социальной защиты инвалидов на рынке труда в г. Москве..............57
3.1. Профессиональная реабилитация и занятость инвалидов
в мероприятиях службы занятости...............57
3.2. Эффективность активных программ
содействия занятости инвалидов....................65
3.3. Приоритетные направления совершенствования федерального законодательства в сфере социальной защиты инвалидов........76
Заключение...........................81
Список используемой литературы
ПриложенияВведениеПереход России к рыночной экономике кардинально изменил ситуацию в сфере занятости населения. Трансформация плановой экономики в рыночную привела не только к коренным изменениям в отношениях собственности, но и положила начало формированию рынка труда.
На положение в сфере занятости и эффективное функционирование рынка труда влияют не только общие масштабы безработицы, но и неравенство в ее распределении. При этом для разных социально-демографических групп риск стать безработным является неодинаковым. К числу наиболее уязвимых категорий относятся молодежь, женщины, инвалиды, демобилизованные военнослужащие, беженцы и вынужденные переселенцы, лица с низкой конкурентоспособностью на рынке труда.
За последние годы расширяется контингент указанных групп населения, и их трудоустройство остается чрезвычайно сложным. Специфические особенности отечественных безработных и социально-экономические различия в структуре региональных рынков труда обуславливают поиск процедур и технологий социально-психологической адаптации незанятого населения к условиям рынка труда, обеспечения дифференцированного подхода к различным социально-демографическим группам. Этим целям служат специальные программы, призванные повышать потенциал трудоустройства, содействовать занятости и адаптации различных социально-демографических групп населения к рыночным условиям.
Актуальность темы исследования заключается в необходимости поиска и разработки новой эффективной социальной помощи инвалидам в г.Москве.
Неуклонный рост числа инвалидов в России и в мире в целом представляет собой глобальный социальный процесс и, вероятно, своеобразную плату общества за технократический путь развития цивилизации. В мире насчитывается более 500 млн. инвалидов. Численность инвалидов в России ежегодно увеличивается. Так, в 2006 году численность лиц впервые признанных инвалидами в РФ составила 1443 тыс.человек, из них более половины находится в трудоспособном возрасте. При этом удельный вес числа занятых инвалидов в России не превышает 15% общей численности инвалидов.
Из общей численности инвалидов инвалиды I группы составляют 12,9%, II - 58,8%, III - 28,3%, т.е. большая часть инвалидов страдает нарушениями здоровья и утратой трудоспособности.
В последние годы наметилась тенденция к увеличению численности инвалидов II группы, так как пенсия по инвалидности в большинстве случаев становится единственным источником дохода. Спад производства, сокращение численности рабочих мест обусловили сокращение численности занятых инвалидов и обострили проблему их трудоустройства. В 2002 г. из общего числа инвалидов трудоустроились 15%.
Если в начале 1993 г. среди пенсионеров, обратившихся в службы занятости, инвалидность имел каждый пятый, то в 2003 г. - каждый третий. В 2004 г. инвалиды составляли около 2% общего числа безработных. Уровень и продолжительность безработицы среди инвалидов выше, чем у других категорий населения.
Вместе с тем желание трудится выражает большая часть инвалидов III группы (от 50 до 85%), а также инвалиды II и I групп (соответственно 74 и 50%). При этом около 40% опрошенных инвалидов согласны пройти предварительную профессиональную переподготовку.
С учетом процессов старения населения, роста инвалидности, преобладания патерналистского подхода к решению проблем пожилых, инвалидов и пенсионеров можно прогнозировать ситуацию, когда малочисленное поколение трудоспособных и социально активных членов общества будет вынуждено большую часть общественного продукта тратить на обеспечение социально незащищенных слоев населения, включая категорию инвалидов.
Под проблемой инвалидов мы понимаем комплекс социально-значимых вопросов и ситуаций, воспроизводящих как позитивные, так и негативные отношения, возникающие при взаимодействии общества со своими гражданами, имеющими ограничения жизнедеятельности (инвалидность).
Научный интерес к проблеме реабилитации инвалидов значительно возрос в России с начала 90-х годов XX века, она обрела новое актуальное
звучание, усилилось ее значение в связи с разработкой новой методологической базы изучения реабилитации. Реабилитация получила статус государственной проблемы первостепенной важности, что было обусловлено, во-первых, общемировой тенденцией усиления внимания к реабилитации инвалидов как главного пути и способа разрешения проблем инвалидов и общества; во-вторых, резким ростом числа инвалидов в России в начале 90-х годов; в-третьих, усложнением социально-экономического положения населения Российской Федерации, состоянием затяжного кризиса в экономике и социальной сфере.
Органы службы занятости совместно с органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления осуществляют разработку и реализацию государственной политики в области содействия занятости населения. Услуги, связанные с содействием занятости, предоставляются гражданам бесплатно.
В соответствии с Законом о социальной защите инвалидов в РФ от 25 ноября 1995 года №181-ФЗ служба занятости России совместно с заинтересованными органами участвует в Федеральной программе реабилитации и обеспечения занятости инвалидов. Программа предусматривает осуществление системы мер по формированию и реализации государственной политики в области интеграции инвалидов в общество.
Объектом выпускной квалификационной работы является система социальной защиты инвалидов в условиях рынка труда в г. Москве.
Предметом анализа выпускной квалификационной работы является социальная помощь в области профессиональной реабилитации и обеспечения занятости инвалидов.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ состояния социальной защиты инвалидов на рынке труда г. Москвы и выработка предложений по совершенствованию этого процесса.
Задачи выпускной квалификационной работы:
1. Выявить содержание, принципы и функции социальной защиты инвалидов на рынке труда.
2. Провести анализ основных процессов занятости инвалидов на рынке труда г. Москвы.
3. Показать основные направления совершенствования социальной защиты инвалидов.Литература1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993
2. Федеральный закон РФ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
3. Трудовой кодекс Российской Федерации. - М., 2002
4. Федеральный закон от 20 апреля 1996 г. №36-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации".
5. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
6. Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. №224 "Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности".
7. Распоряжение Правительства РФ от 29 июля 1995 г. №1070-р "О развитии государственной межведомственной системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения".
8. Биржа труда. - Газета Управления Государственной службы занятости населения по г. Москве, специальный выпуск, ноябрь, 2007.
9. Бреев Б.Д. Занятость населения России: современность и перспективы//Экономическая наука современной России. - М.: -2002 - №4.
10. Буланова В.С., Волгина Н.А. Рынок труда: Учебное пособие. -М.: "Экзамен", 2004.
11. Басов Н.Ф. История социальной работы: Практикум.-М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2008.
12. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: учеб. для вузов /7-е изд., доп. - М.: Норма, 2007.
13. Государственная политика на Российском рынке труда.- М.: Экономика, 2005.
14. Кудрявцева Л.А. Некоторые аспекты социальной помощи безработным: Учебное пособие.- М.: Институт молодежи, 2005.
15. Кузьмин С.А. Занятость: Стратегии Росси.- М.: "УРСС", 2003
16. Кязимов К.Г. Рынок труда и занятость населения: Учебное пособие. - М.: Перспектива, 2005.
17. Кязимов К.Г. Теория и практика обучения и содействия занятости населения.- Саратов: Изд-во Поволжского межрегионального учебного центра, 2003.
18. Московская служба занятости. Квалификационно-справочное пособие./ Дудников С.В, к.э.н., Литвицкий В.Ф., к.э.н., профессор Павленков В.А. д.э.н., профессор.-М.:ПИПЦ, 1999.
19. Общественные работы в Москве: возможности и перспективы (по результатам социологического опроса). Информационно-справочное пособие. - М., 2002
20. Право социального обеспечения в России. Практикум: учеб. Пособие.-М.: Проспект, 2008.
21. Профессиональная реабилитация и занятость инвалидов Москвы -2001(Сборник докладов), под ред. О.С. Андреевой.: - М.-2001.
22. Руденко Г.Г., Кулапов М.Н., Карташов С.А. Рынок труда: Учебник. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1997.
23. Современные подходы к профориентации в службе занятости населения. Сборник информационно-аналитических материалов.- М, 2002.
24. Технология социальной работы: Учебное пособие/ Под редакцией И.Г. Зайнышева.-М.: "Владос", 2002
25. Управление государственной службы занятости населения г.Москвы. Московская безработица: причины, состояние, перспективы (социологическое исследование).-М, 2008
26. Холостова Е.И., Дементьева Н.Ф. Социальная реабилитация: Учебное пособие.- 4-е изд.-М.:Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2006.
27. http://www.mosstat.ru - Официальный сайт Мосгорстата.
28. http://www.labor.ru - Официальный сайт Управления государственной службы занятости населения города Москвы.
29. http://www.kwota.ru - Официальный сайт Отдела по трудовой адаптации инвалидов и молодежи Комитета общественных связей города Москвы."
|
|
