СодержаниеВведение 3
1. Теоретические аспекты ведения государственного земельного кадастра 7
1.1. Этапы ведения государственного земельного кадастра 7
1.2. Организация государственного земельного кадастра в Управлении Роснедвижимости по Челябинской области 11
2. Осуществление сделки с земельным участком 16
2.1.Формирование земельного участка 16
2.2. Государственный кадастровый учет земельных участков 20
в Управлении Роснедвижимости по Челябинской области 20
2.3. Государственная кадастровая оценка земель 22
Заключение 31
Список использованных источников и литературы 32ВведениеГосударственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов.
Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения:
- государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
- государственного контроля за использованием и охраной земель;
- мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;
- государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- землеустройства;
- экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;
- установления обоснованной платы за землю;
- иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.
Основными задачами государственного земельного кадастра являются:
- своевременное выявление и регистрация состояния и изменений качественно-количественных параметров и правового статуса каждого земельного участка;
- выявление нерационально используемых и используемых не по назначению земель для передачи в фонд перераспределения;
- обеспечение гарантий и защиты прав собственников, землевладельцев, землепользователей в целях предотвращения незаконного или неправомочного перехода прав на землю или передачи в аренду занятых участков;
- учет, хранение и обработка кадастровых сведений, совмещение топографического и параметрического описания земель;
- информационное обеспечение проведения мероприятий по осуществлению земельной реформы, мониторинга, контроля и охраны земель Челябинской области, разработки и реализации Генерального плана г. Челябинска и другой градостроительной документации, налоговой и инвестиционной политики, экономической оценки земель и определения размеров платежей за землю;
- информационное обеспечение государственного земельного кадастра Российской Федерации, а также кадастров заинтересованных министерств и ведомств.
Актуальность темы исследования. Проведение земельной реформы и перехода к рынку недвижимости являются неотъемлемыми составляющими развития рыночных отношений в современной России и становления правового государства. Это влечет необходимость учета и охраны прав на землю, развития фискальных инструментов (налогов, арендной платы), основанных на физических, экономических, правовых характеристиках земель, а также правовых и экономических механизмов охраны и рационального использования земель.
Для ведения такого учета в разных странах мира, как правило, существует государственный земельный кадастр.
В ведении государственного земельного кадастра наряду с организационным, экономическим и другими аспектами есть и правовой аспект, связанный с правовым регулированием сложившихся общественных отношений соответствующими правовыми нормами, закрепленными в законодательстве.
Целью работы является организация ведения государственного земельного кадастра в управлении Роснедвижимости по Челябинской области.
В соответствии с указанными целями были поставлены следующие задачи:
- охарактеризовать современное состояние законодательства в области ведения государственного земельного кадастра на федеральном и региональном уровнях, в частности на территории Челябинской области.
- обосновать теоретические положения (принципы), которые должны быть положены в основу правового регулирования ведения государственного земельного кадастра;
- сформулировать этапы организации государственного земельного кадастра в Управлении Роснедвижимости по Челябинской области
Предметом исследования в курсовой работе являются организация ведения государственного земельного кадастра; регулирующие правовые нормы (и соответствующие правоотношения).
Теоретические основы и источники исследования. Теоретической основой исследования являются работы по общей теории и философии права, теоретические работы российских и зарубежных ученых по земельному, экологическому, гражданскому, административному, уголовному и другим отраслям права. Кроме того, в исследовании отражены современные достижения в области землеустройства, геодезии, картографии, дистанционного зондирования Земли, экономической теории и информациионных технологий, связанные с ведением государственного земельного кадастра.
Так, теоретическую основу исследования составили труды по общей теории права С.С. Алексеева, М.Н. Марченко и др., а также труды по истории государства и права, истории политических и правовых учений, сравнительного правоведения В.Г. Графского, И.А. Исаева, B.C. Нерсесянца, Ф.М. Решетникова, Ю.А. Тихомирова, Э. Аннерса, Р. Давида и др.
Отдельные вопросы ведения государственного земельного кадастра в той или иной мере были исследованы в научных работах по экологическому и земельному праву таких юристов как Г.А. Волков, О.В. Карамышева, О.М. Козырь, Л.Н. Мороз и др.
Источниками исследования являются также нормативные правовые акты по Челябинской области.
Методологическую основу исследования составили следующие способы и формы научного познания: 1) поиск единичных фактов в области ведения государственного земельного кадастра; 2) обобщение и анализ первичного материала в области ведения государственного земельного кадастра, включая исследования в области правового регулирования ведения государственного земельного кадастра, отдельных исследований в области геодезии, картографии, землеустройства, теории экономической оценки недвижимости, связанных с темой диссертационного исследования; 3) выявление основных закономерностей и противоречий в области ведения государственного земельного кадастра в России и за рубежом, включая правовое регулирование ведения государственного земельного кадастра в России.
В работе также использованы исторический, социологический методы и метод сравнительного правоведения при изучении истории развития государственного земельного кадастра в России и за рубежом, метод системного анализа, формально-юридический и технико-юридический методы при изучении правового регулирования ведения государственного земельного кадастра Российской Федерации на современном этапе. Также использовались иные общие и частные методы научных исследований.Литература1. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ
2. Федеральный закон РФ "О государственном земельном кадастре" от 02.01.2000 г. N 28-ФЗ
3. Указ Президента РФ "О структуре федеральных органов исполнительной власти) от 17.05.2000 г. № 867 (ред. от 29.04.2002 г.)
4. Постановление Правительства РФ "О федеральной целевой программе "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы" от 26.06.1999 г. № 694
5 Постановление Правительства РФ "Вопросы федеральной службы земельного кадастра России" от 18.07.2000 г. № 537 (ред. от 01.08.2001 г.)
6. Постановление Правительства РФ "Об утверждении положения о Федеральной службе земельного кадастра России" от 11.01.2001 г. № 22
7. Постановление Правительства РФ "Об утверждении правил кадастрового деления территории Российской Федерации и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам" от 06.09.2000 г. № 660
8 Постановление Правительства РФ "Об утверждении правил предоставления сведений государственного земельного кадастра" от 02.12.2000 г. № 918
9. Приказ Росземкадастра от 26.09.2001г. № П/166 "Об упорядочении деятельности по ведению государственного земельного кадастра"
10. Письмо Росземкадастра "О порядке оформления документов государственного земельного кадастра" от 02.08.2001 г. № ВК/435
11. Письмо Росземкадастра "О разъяснении порядка оформления документов государственного земельного кадастра" от 02.08.2001г. № ВК/433.
12. Постановление Правительства Челябинской области "Об утверждении административного регламента Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области по предоставлению государственной услуги "Перевод земельных участков сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в земли другой категории" от 21.11.2008г. №11-75
13. Постановление Законодательного собрания Челябинской области "Об утверждении и изменении границ пригородных зон городов Челябинской области и их правового режима" от 30.10.2008 №1400.
14. Закон "О внесении изменений в закон Челябинской области "О предельных максимальных ценах работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства" - Законодательное собрание Челябинской области - от 28.08.2008 № 298-ЗО.
Литература:
1. Абанкина И., Высоковский А., Трутнев Э. Развитие рынка недвижимости и оценка стоимости земли // Вопросы экономики. - 1994. - №10.- С. 3-5.
2. Альтшулер Б. А. Рывки и эволюция земельного кадастра в России // Информационный бюллетень. - 2000. - № 4 (26) - 5 (27). - С. 19-24.
3. Ахмедова Е.А. Градостроительная и земельная политика в крупном городе в новых социально-экономических условиях // Вопросы планировки и застройки городов. Сборник м-лов VI международной научно-практической конференции 28-29 мая 1999 г.- Пенза, 1999. С. 5-8.
4. Баранова Т.В. Методика оценки эстетических качеств городской среды (с применением ПЭВМ) // Вопросы планировки и застройки городов. Сборник м-лов VI международной научно-практической конференции 28-29 мая 1999 г.- Пенза, 1999. С. 19-21.
5. Белов В.П. Планирование использования земель сельскохозяйственного назначения. - М.: Экономика, 1995. 134 с.
6. Бряшников А.И. Строительство городов. - М.: Экономика, 1996. 37 с.
7. Бугулов Э., Горемыкин В. Экономика недвижимости. - М., 1999. С. 540-552.
8. Булатов А. Какой земельный рынок нам нужен? // Российский экономический журнал. -1998.- № 5.- С. 33-43.
9. Булатов А. Земельные отношения в рыночной экономике // Экономист. - 1997. -№ 11.- С. 72-77.
10. Быстров Г.Е. Право частной собственности на землю в России и создание новых предпринимательских структур в сельском хозяйстве // Государство и право. -1977.- № 6. - С. 60-69.
11. Вальков В.Ф., Заплетин В.Я., Чешев А.С. Основы землепользования и землеустройства. - Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского ун-та, 1988. 214 с.
12. Волкова Т.Ф. Роль оценки потребительских качеств участка в определении цены городской земли // Вопросы планировки и застройки городов. Сборник м-лов VI международной научно-практической конференции 28-29 мая 1999 г. - Пенза, 1999. С. 99-101.
13. Высоковский А. Пространственная модель в системе управления развитием города // Культура города: проблемы развития. - М.:НИИ культуры, 1988. 123 с.
14. Гаврилов В., Ивановский С. Реформирование собственности на землю и природные ресурсы // Российский экономический журнал. - 1995. - №3.
15. Галиева Р. Сделки с землей с точки зрения действующих законов // Деловой квартал. - 1977. -№ 38. - С. 35-37.
16. Глушецкий А. Хотят ли русские земли? // Экономика и жизнь. - 1999. - № 31.- С.24-37.
17. Голубева Е., Зацепин Ю. Первый в России закон о частной собственности // КоммерсантЪ-Daily. - 1997. - №10. - С.10-35.
18. Горемыкин В.А. Российский земельный рынок. Практическое справочно-учебное пособие. - М.: Инфра, 1996.
19. Жариков Ю.Г., Улюкаев В.Х. Земельное право России. - М.: Былина, 1997.
20. Жирнов В. "О нормативной цене земельных участков" // Экономика Урала. - 1997.- №3(9). - С. 24-32.
21. Земля, предприятие, закон / справочно-методические материалы по вопросам приватизации земли и ее коммерческого использования. 1995. С. 18.
22. Иконицкая И.А. Основы земельного права Российской Федерации / Ин-т государства и права РАН. - М.: Юристъ, 1997. 135 с.
23. Кабакова С. Градостроительная оценка территории городов. М., Стройиздат, 1973. 102 с.
24. Кадастр земель населенных пунктов. - М.: Колос, 1997. 200 с.
25. Казанцев В. Виды прав граждан на землю по российскому законодательству // Хозяйство и право. - 1997. -№ 7. - С. 89-98.
26. Киселев С. Земля в собственность: бремя или стимул? // Экономика и жизнь. -1999. - № 31.
27. Круглов Ю.В. Генеральный план и эволюция этого документа // Вопросы планировки и застройки городов. Сборник м-лов VI международной научно-практической конференции 28-29 мая 1999 г. - Пенза, 1999. С. 13-15.
28. Крюков В. Проблемы государственного управления в имущественно земельном комплексе // Экономист. - 1998. - № 8. - С. 62-68.
29. Лукьянчук Н. Земельный рынок решил работать круглый год // Сегодня. - 1997.- 1 декабря.
30. Магазинщиков Т.Г. Земельный кадастр. - М., 1996. 213 с.
31. Мерлен П. Город. Количественные методы изучения. - М.: Прогресс, 1977. 115 с.
32. Нормативные акты по регулированию земельных отношений и аграрной реформе // Законодательство и экономика. - 1997. - № 15-16. - С. 28-59.
33. Пальчиков Н.С., Пахомова О.Н., Мягков В.Н., Федоров В.П. Методы расчета экономической оценки городских земель. СПб, 1992. 34 с.
34. Порядок определения ставок земельного налога и нормативной цены земли // Российская газета. - 1992. - 14 марта. - С.3-4.
35. Правила застройки города и административно-подчиненной территории. - Екатеринбург, 1995. 523 с.
36. Прорвич В.А. Основы экономической оценки городских земель. - М.: Дело, 1988. 320 с.
37. Рабинович Б.М. Экономическая оценка земельных ресурсов и эффективности инвестиций. - М.: Филинъ, 1997. 224 с.
38. Ромм А.П. Методика индивидуальной оценки земельных участков на основе массовой оценки городских земель // Вопросы оценки. - 1999.- № 1. - С. 39-46.
39. Рынок земли в России - тема номера // Итоги. - 1997.- 16 дек. - С. 14-24.
40. Семин А.С. Межотраслевое распределение земель. - М: Агропромиздат, 1986. 120 с.
41. Смолина Е. Плата за землю // Финансовая Россия. - 1996. - № 11. - С. 16.
42. Согомонян П.М., Мушегян Г.Н. Городское землепользование в рыночной экономике. Ереван. 1999. 53 с.
43. Улюкаев В.Х. и др. Земельное право и земельный кадастр. - М.: Колос, 1996. 205 с.
44. Федеральный кадастровый центр "Земля" // www.fccland.ru
45. Фомина Л.П. Земельная реформа и государственная собственность на землю // Государство и право. - 1997. - № 8. - С. 51-57.
46. Шубин Н.Ю. Основные подходы к оценке земельных участков для строительства эксклюзивного жилья // Вопросы планировки и застройки городов. Сборник м-лов VI международной научно-практической конференции 28-29 мая 1999 г. - Пенза, 1999. С. 91-94.
47. Экономика недвижимости / Под ред. Ресина В.И. - М.: Дело, 1999. 123 с.
48. www.r74.kadastr.ru
|
|
