СодержаниеВведение 3
ГЛАВА 1 Понятие радиационной безопасности 5
ГЛАВА 2 Гарантии правовой охраны окружающей среды от радиационного воздействия 11
2.1 Правовые основы гарантий охраны окружающей среды от радиационного воздействия 11
2.2 Прокурорский надзор за обеспечение радиационной безопасности 18
ГЛАВА 3 Особенности ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием 21
Заключение 28
Список использованной литературы 30ВведениеЭкологическое положение России уже давно находится на грани кризиса. Причиной тому несоответствие экологических и экономических интересов общества, гражданина, государства в целом. В результате образуются благоприятные условия для развития новых стимулов к совершению экологических преступлений. Особенно это касается производственной сферы.
Природные богатства России расцениваются зарубежными государствами как ресурсы для решения национальных задач, невзирая на возможные губительные экологические последствия их освоения.
Пренебрежительное отношение некоторых российских производственников к требованиям экологического законодательства и национальным интересам в области охраны природы вызывает реальную опасность дальнейшего загрязнения природы.
Совершению экологических преступлений способствуют и социально-экономические обстоятельства. Безработица, недостаточный уровень экологического образования и культуры - все это, несомненно, усугубляет экологическое положение страны. Но следует отметить, что преступность в сфере экологии прогрессирует в большей степени из-за несовершенства законодательства.
Один из критериев защиты человека и биосферы от воздействия вредных факторов - сохранение естественного фона радиации и экологического баланса отдельных радионуклидов и химических элементов.
Природные экосистемы в районах размещения радиационно-опасных объектов, как правило, подвержены воздействию комплекса факторов: ионизирующего излучения, химического загрязнения, теплового сброса и т.д.
Потому тема правовой охраны окружающей среды от радиационного воздействия - важный и актуальный вопрос современного правоведения.
Цель работы - рассмотрение правовое регулирование охраны окружающей среды от радиационного воздействия. Задачи, решаемые в работе:
- анализ понятия радиационной безопасности;
- изучение правовых гарантий охраны окружающей среды от радиационного воздействия, в том числе рассмотрение правовых основ рассматриваемых правовых положений об охране окружающей среды от воздействий радиации и рассмотрение прокурорского надзора за рассматриваемыми гарантиями как основной вид контроля;
- рассмотрение особенностей ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием.Литература1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)// Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237
2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.)// Российская газета от 10 декабря 1998 г.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 8 января 2001 г., № 2, ст. 163
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ// Российская газета от 30 октября 2001 г. № 211-212
5. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"// Российская газета от 12 января 2002 г. № 6
6. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации"// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., № 8, ст. 366
7. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"// Российская газета от 28 ноября 1995 г.
8. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"// Российская газета от 2 декабря 1998 г.
9. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения"// Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. № 3 ст. 141
10. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" от 23 мая 1991 г., № 21, ст. 699
11. Постановление Правительства РФ от 29 августа 2001 г. № 637 "О федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года"// Собрание законодательства Российской Федерации от 24 сентября 2001 г., № 39, ст.3769
12. Определение Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. № 284-О "По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" и статьи 7 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации"// Российская газета от 25 декабря 2002 г. № 241
13. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2007 г.)// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, февраль 2008 г., № 2
14. Абанина Е.Н., Зенюкова О.В., Сухова Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", 2-е издание, переработанное и дополненное. - Система ГАРАНТ, 2007
15. Белокрылова Е. Комментарий к Закону РФ "О безопасности" (постатейный). - М.: "Юстицинформ", 2008.
16. Боголюбов С. А. Новый Федеральный закон "Об охране окружающей среды" // Экологическое право. 2006, № 2
17. Бринчук М.М. Благоприятная окружающая среда - важнейшая категория права// Журнал российского права, № 9, сентябрь 2008
18. Димов В.М., Паутов В.Н. Здоровье этноса как проблема его социальной безопасности // Социально-гуманитарные знания. 2000. № 1.
19. Жданович Т.Г., Шевченко О.А. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - ООО "Новая правовая культура", 2006
20. Карсетская Е., Кирюшина И. Загрязняешь - плати// Новая бухгалтерия, выпуск 10, октябрь 2006 г.
21. Новоселов В.Н., Толстиков В.С. Атомный след на Урале. Челябинск, 1997.
22. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения"/ Под. ред. А.П. Анисимова. - М., Саратов, 2009.
23. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения"/ Под. ред. А.П. Анисимова. - М., Саратов, 2009
24. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 июля 2006 г. № 696 "О контроле наличия у эксплуатирующих организаций финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием, и его непрерывности"/ Текст приказа официально опубликован не был
25. Рождествина А.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии". - ООО "Новая правовая культура", 2007
26. Талевлин А. Понятие радиационной безопасности в российском законодательстве // Журнал российского права. 2004. № 6,
27. Талевлин А.А. Юридическая ответственность за ядерный ущерб// Журнал российского права, № 6, июнь 2002 г.
28. Тихомиров М.Ю. Охрана земель в Российской Федерации: Практическое пособие. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2008
29. Шевцов М.Н. Обеспечение ядерной и радиационной безопасности средствами прокурорского надзора// Законодательство и экономика, № 9, сентябрь 2006 г."
|
|
