СодержаниеПлан
Введение………………………………………………………………………...…3
1. История развития государственной службы в Российской Федерации…….5
2. Государственный служащий как субъект права……………………….....…13
3. Права и обязанности государственных служащих в сфере государственного управления…………………………………………………..19
4. Административно-правовые гарантии и способы защиты прав государственных служащих……………………………………………….……24
5. Особенности административно-правового статуса государственных служащих…………………………………………………………………………29
Заключение………………………………………………………………….……33
Список литературы………………………………………………………………35ВведениеВведение
В начале XXI века в России на государственном уровне была признана необходимость в последовательном проведении полномасштабной административной реформы. Ее неотъемлемой частью является реформирование института государственной службы. В настоящее время на федеральном уровне уже проведена достаточно серьезная законодательная работа в этом направлении: принят Федеральный закон от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации», предусматривающий деление государственной службы на три вида: государственную гражданскую службу, военную службу и правоохранительную службу; 1 февраля 2005 г. вступил в силу Федеральный закон от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации.
Поэтому именно сейчас перед административно-правовой наукой стоит задача дальнейшего уточнения концепции государственной службы. И реализация этой задачи обусловлена наметившейся тенденцией к оформлению государственной службы как публично-правового института.
В значительной степени изменяется правовое положение государственных служащих Российской Федерации. Однако на фоне проведения сущностных и структурных преобразований института государственной службы нормы об ответственности государственных служащих остаются практически в неизменном виде. Еще не достигнуто оптимальное сочетание между неизбежно возникающим конфликтом личного и государственного интересов в процессе исполнения обязанностей государственными служащими.
Цель работы является исследование административно-правового статуса государственных служащих. Для достижения указанной цели на решение ставятся следующие задачи:
1. Проследить историю развития государственной службы в Российской Федерации.
2. Раскрыть понятие государственного служащего как субъект права.
3. Проанализировать права и обязанности государственных служащих в сфере государственного управления.
4. Рассмотреть административно-правовые гарантии и способы защиты прав государственных служащих.
5. Выявить особенности административно-правового статуса государственных служащих.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере государственной службы, отношения связанные с прохождением государственной службы в Российской Федерации.
Предметом исследования выступают конкретные полномочия государственных служащих по реализации предоставленных им прав и выполнению служебных обязанностей при осуществлении возложенных на них функции.
Методологической основой исследования является диалектико-материалистический подход к познанию социальных процессов и явлений. В процессе исследования применялись общенаучные и частнонаучные методы и приемы: сравнительно-правовой, исторический, системно-структурный и др.ЛитератураI. Нормативные акты
1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.).
2. Федеральный закон РФ «О государственной гражданской службе» от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 18.07.2009 г., с изм. и доп. от 22.08.2009 г.).
3. Федеральный закон РФ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ (в ред. от 01.12.2007 г.).
II. Литература
4. Акопов Л.В., Хачатурян М.Н. Служебное право. Ростов-на-Дону, 2004.
5. Административное право. Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2005.
6. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М., 2003.
7. Барабашев А.Г. Государственная служба в Российской Федерации: современное состояние, проблемы и перспективы аналитический обзор направлений и содержания реформирования государственной службы в РФ. СПб., 2005.
8. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для Вузов. М., 2005.
9. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Екатеринбург, 2004.
10. Бородин С.С., Громыко С.С. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций. М., 2007.
11. Государственная служба: Курс лекций / Под ред. Е.В. Охотского, В.Г. Игнатова. Ростов на Дону, 2004.
12. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Учебник для
студентов высших учебных заведений. М., 2007.
13. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации. М., 2005.
14. Демин А.А. Государственная служба: Учебное пособие. М., 2005.
15. Еропкин М.И. Административное право. М., 2007.
16. Звоненко Д.П, Малумов А.Ю, Малумов Г.Ю. Административное право. М., 2007.
17. Коновалов А.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2005.
18. Корнийчук Г.А. Особенности регулирования труда государственных служащих РФ. - Система ГАРАНТ, 2007 г.
19. Лукьянчикова Л.В. К вопросу о правовом статусе государственного
гражданского служащего // «Чёрные дыры» в Российском законодательстве.
2007. № 5.
20. Манохин В.М. Служба и служащий в РФ: правовое регулирование. М., 2002.
21. Марьян А.В. Государственный гражданский служащий как субъект
административного права // Право и политика. 2005. № 2.
22. Мельников В.П. Государственная служба в России: Исторический опыт: Учебное пособие. М., 2005.
23. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2005.
24. Смоленский М.Б. Административное право. Учебник. Ростов на/Д, 2005.
25. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М., 2007.
26. Мельников В.А., Солдатов А.П. Административное право Российской Федерации. Ростов на/Д, 2006.
27. Федотов А.А. Административно-правовой статус государственного
и гражданского служащего РФ: Проблемы и перспективы // Закон и право. 2007. № 4.
28. Фомина С.В. Государственные гарантии как элемент правового статуса государственных служащих // Журнал российского права. 2007. № 4.
29. Четвериков В.С. Административное право. Учебник. Ростов на/Д, 2004.
|
