Содержание:
Введение 3
Глава 1. Основы налоговой системы страны 6
1.1. Налоговая система государства и принципы ее построения 6
1.2. Особенности налогового администрирования в РФ 12
Глава 2. Основные направления деятельности Федеральной Налоговой Службы 15
2.1. Система налоговых органов Российской Федерации и организация Федеральной Налоговой Службы 15
2.2. Деятельность ФНС России по осуществлению возложенных функций 18
Глава 3. Управление деятельностью Федеральной налоговой службы 21
3.1. Управление ФНС и взаимодействие системы налоговых органов с государственными органами власти 21
3.2. Итоги сбора налогов Федеральной налоговой службы за 2008 г. 25
Заключение 28
Список литературы 31
Список литературыВведениеВведение
«Федеральная налоговая служба» - одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.
Тема курсовой работы актуальна потому, что современная налоговая система является важным экономическим рычагом, при помощи которого государство воздействует на рыночную экономику и является основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики. От управления, координирования и контроля над системой налогообложения зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства.
Это выполняет Федеральная налоговая служба, главная задача которой координирование налоговой системы и применение налогов, что является одним из экономических методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, форм собственности организационно-правовой формы.
Принятый Налоговый кодекс позволяет систематизировать действующие нормы и положения, регулирующие процесс налогообложения, приводит в упорядоченную, единую, логически цельную и согласованную систему, устраняет такие недостатки существующей налоговой системы, как отсутствие единой законодательной и нормативной базы налогообложения, многочисленность и противоречивость нормативных документов и отсутствие достаточных правовых гарантий для участников налоговых отношений.
Сегодня проведение адекватной налоговой политики и построение эффективной, справедливой и стабильной налоговой системы требуют происходящие в России изменения в области политики и экономики, изменения правовых и бюджетных отношений меж уровнями и ветвями власти, процесс интегрирования российской экономики в мировую.
Несовершенство российского налогового законодательства, выражающееся в отсутствии единой законодательной и нормативной базы налогообложения, многочисленности нормативных документов и частом несоответствии законов и подзаконных актов, требует особого контроля и регулирования налоговых отношений.
Данная тема достаточно подробно освещена в научных трудах следующих авторов: Пансков В.Г., Овдин А.А., Астапов Ф.А., Качур О.В. и др.
Таким образом актуальность темы исследования не вызывает сомнений.
Обязательным элементом данного пункта курсовой работы является формулировка объекта и предмета исследования.
Объект исследования – Федеральная налоговая служба.
Предмет исследования – современная налоговая система.
Актуальность данного исследования определила цель и задачи работы:
Цель работы – рассмотреть Федеральную налоговую службу.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1.Исследовать основы налоговой системы страны;
2.На основании теоретического анализа изучения проблемы, систематизировать знания об основных направлениях деятельности Федеральной Налоговой Службы;
3.Рассмотреть сущность и специфику управления деятельностью Федеральной налоговой службы;
4.Систематизировать и обобщить существующие в специальной литературе, научные подходы к данной проблеме.
5.Предложить собственное виденье на данную проблему и найти пути её разрешения.
Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в обобщении научного знания по данной проблеме.
Успешность выполнения задач по написанию курсовой работы в наибольшей степени зависит от выбранных методов исследования.
В работе использовались методы как эмпирического исследования: сравнительно-сопоставительный, наблюдение, так и используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне исследования.
Структура курсовой работы выражается в ее содержании.
Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, трех глав заключения, списка использованной литературы. Название глав отображает их содержание.
Глава 1. Основы налоговой системы страны
1.1. Налоговая система государства и принципы ее построения
Налоговая система представляет собой совокупность налогов, установленных законом, а также принципов, форм и методов их установления, изменения и отмены; систему мер, обеспечивающих выполнение налогового законодательства .
Главными органично связанными элементами налоговой системы являются системы налогов и налоговый механизм.
Система налогов — это совокупность налогов, сборов, пошлин и других приравненных к налогам платежей, взимаемых на территории государства в тот или иной период времени. Основными налогами, посредством которых формируется преобладающая масса бюджетных доходов как в российской, так и в мировой практике, являются: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль (доход) юридических лиц, подоходный налог с физических лиц, таможенные пошлины, платежи в социальные фонды, налог с продаж, налог на недвижимость (или имущество).
Налоговый механизм представляет собой совокупность всех средств и методов организационно-правового характера, направленных на выполнение налогового законодательства . Посредством налогового механизма реализуется налоговая политика государства, формируются основные количественные и качественные характеристики налоговой системы, ее целевая направленность на решение конкретных социально-экономических задач .
Наиболее важную роль в налоговом механизме играет механизм налогообложения (уровни налоговых ставок, система льгот, порядок исчисления налогооблагаемой базы, состав объектов налогообложения и другие элементы, связанные с исчислением налогов) . Посредством изменения механизма налогообложения (порядка исчисления того или иного налога) можно придать налоговой системе качественно новые черты, например, изменить ее структуру, не меняя при этом количественного и видового состава налогов. В самом простом случае это достигается путем изменения ставок наиболее значимых налогов. Однако в мировой практике обычно используется другой способ: система налогов и уровни ставок меняются, как правило, лишь в случае крайней необходимости, однако достаточно часто пересматриваются системы налоговых льгот. Последние и устанавливаются на относительно короткий срок — на 2—3 года, по истечении которых льготы перестают действовать автоматически, но могут быть и продлены. Серьезная переориентация налоговой системы достигается также при изменении налогооблагаемой базы за счет состава налогоплательщиков, объектов налогообложения и т.д.
Общепризнанно выделение следующих принципов построения налоговых систем: принцип справедливости (равенства) налогообложения; определенность и точность налогов (размер налогов, сроки, способ и порядок исчисления должны быть точно определены и понятны налогоплательщикам); удобство сроков и способов уплаты; экономичность (эффективность) сбора налогов (расходы по сбору и обслуживанию налогов должны быть как можно меньше относительно сумм, поступающих в доход государства в виде того или иного налога) .
Одним из главных принципов налоговой системы является принцип справедливости.
В настоящее время имеются две основные точки зрения на справедливость налогов. Первая состоит в том, что налоги должны определяться на основе вертикального и горизонтального равенства, то есть должны быть равными для всех налогоплательщиков независимо от объема и доходов, условий их получения и каких-либо других факторов. Уровень налоговых ставок должен быть при этом минимальным (низким, насколько это возможно), льготы также должны быть сведены к минимуму, а в идеале их не должно быть совсем. В соответствии с другой позицией, напротив, считается, что номинальный уровень налоговых ставок не имеет принципиального значения (он может быть весьма высоким), но налоги должны содержать разветвленную сеть льгот и дифференциацию налоговых ставок в зависимости от уровня дохода.
В соответствии с этими двумя позициями принцип справедливости формулируется в первом случае, как принцип вертикального и горизонтального равенства налогов, основанный на пропорциональном налогообложении доходов при постоянной налоговой ставке, не зависящей от величины облагаемого дохода; во втором случае — как сочетание двух принципов: принципа горизонтальной справедливости, в соответствии с которым субъекты, находящиеся в различных условиях, должны трактоваться налоговыми законами по-разному; принцип горизонтальной справедливости — когда субъекты, находящиеся в одинаковых условиях, должны трактоваться налоговыми законами одинаково . Реализация этого принципа достигается путем прогрессивного налогообложения, при котором налоговые ставки увеличиваются в зависимости от роста уровня облагаемого дохода налогоплательщика.Литература:
1. Налоговый кодекс РФ. Часть 1. Часть 2. Издательство: Омега-Л, 2008. – 720 с.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 «Об утверждении положения о Федеральной Налоговой службе» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.02.2005 N 72 с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 14.03.2005 N 127)
3. Соглашение о взаимодействии Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам. Приложение к Приказу МВД РФ и МНС РФ от 22.01.2004 №77/АС-3-06/36
4. Феоктистов И. А., Нечипорчук Н. А. Комментарий к последним изменениям в Налоговый кодекс РФ. Издательства: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. – 192 с.
5. Астапов Ф.А. Федеральная налоговая служба как налоговый орган по российскому законодательству. Издательство: Изд-во Академического правового ун-та, 2007. – С. 93-107.
6. Ефимова С. А. Налоги и налогообложение. Краткий курс. Издательство: Окей-книга, 2008. – 176 с.
7. Качур О.В. Налоги и налогообложение. Издательство: КноРус, 2008. – 320 с.
8. Князев В.Г., Павлова Л.П., Черник Д. Г. Налоги и налогообложение. Учебник. Издательство: МЦФЭР, 2006. – 528 с.
9. Молчанов C. С. Налоги. Расчет и оптимизация. Издательство: Эксмо, 2007. – 512 с.
10. Овдин А.А. О взаимодействии Федеральной службы налоговой полиции с налоговыми органами Российской Федерации. Издательство: Новый Индекс, 2002. – С. 16-19.
11. Пансков В.Г. Налоги и налоговая система Российской Федерации. Издательство: Финансы и статистика, 2008. – 496 с.
12. Починок А.П. , Черник Д. Г. Основы налоговой системы - 2 изд. Издательство: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 511 с.
13. Ряховский Д. И. Налоги и налогообложение. Издательство: Эксмо, 2006. – 336 с.
14. Федеральная налоговая служба обнародовала итоги сбора налогов за 11 месяцев 2008 года // Российская Газета 29.12.2008 20:05
15. Взаимодействие МНС России с государственными органами власти. // Официальный сайт ФНС РФ (www.nalog.ru)
|
|
