СодержаниеВведение 3
1. Понятие и основы деятельности представительного органа местного самоуправления 5
1.1. Понятие и место представительного органа в системе органов местного самоуправления 5
1.2. Компетенция представительного органа местного самоуправления 7
1.3. Основы деятельности представительного органа 9
1.4. Статус депутата представительного органа местного самоуправления 10
2. Деятельность законодательного органа города Хабаровска 13
2.1. Место законодательного органа в системе органов местного самоуправления города Хабаровска 13
2.2. Организация деятельности городской Думы 16
2.3. Полномочия городской Думы 22
2.4. Правовые акты городской Думы 25
2.5. Статус депутата городской Думы 26
Заключение 31
Список литературы 32ВведениеОдним из инструментов, позволяющих населению Российской Федерации осуществлять конституционное право на местное самоуправление являются ор-ганы местного самоуправления. Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.
Эти органы осуществляют два типа функций, объективно присущих каж-дому муниципальному образованию: представлять его интересы (проектная функция) и реализовывать эти интересы (программная функция). Представле-ние интересов заключается в их выявлении и разработке в итоге проекта разви-тия муниципального образования, а также в принятии необходимых решений, создающих правовую базу для реализации проекта, в форме правовых актов.
Реализация интересов обеспечивается путем разработки и исполнения про-граммы деятельности органов местного самоуправления, направленной на осу-ществление проекта.
Этим двум функциям и соответствуют два типа органов - представитель-ные и исполнительные. Речь идет не о принципе разделения властей, а именно о классификации органов местного самоуправления по типу исполняемых ими функций, связанных с управлением муниципальным хозяйством. Ниже будет показано, что возможны совмещение функций представительного и исполни-тельного органов в одном органе, "сужение" органа до одного должностного лица, расширение органа до всего состава избирателей муниципального обра-зования (сход) и другие модификации систем органов местного самоуправле-ния.
Целью данной работы является рассмотрение организационно-правовых основ деятельности представительного органа местного самоуправления.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
Рассмотреть основные понятия и основы деятельности представительных органов местного самоуправления в РФ;
Раскрыть особенности деятельности городской Думы города Хабаровска.Литература1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 25.07.2003). - Справочная система Гарант 2004.
2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации" от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ. - Спра-вочная система Гарант.
3. Устав городского округа "Город Хабаровск" от 13 июля 2004 года N 509 (в ред. Решения Хабаровской городской Думы от 05.10.2004 N 543). - Спра-вочная система Гарант.
4. Решение "Об утверждении регламента Хабаровской городской Думы" от 25 января 2005 г. N 7. - Справочная система Гарант.
5. Закон Хабаровского края "О наименованиях органов местного самоуправ-ления городского округа "Город Хабаровск" от 28.04.2004 N 178. - Спра-вочная система Гарант.
6. Закон Хабаровского края "О порядке образования, объединения, преобра-зования или упразднения муниципальных образований, установления и из-менения их границ и наименований в Хабаровском крае" от 28.05.2003 N 119. - Справочная система Гарант.
7. Закон Хабаровского края "О порядке образования, объединения, преобра-зования или упразднения муниципальных образований, установления и из-менения их границ и наименований в Хабаровском крае" от 28.05.2003 N 119. - Справочная система Гарант.
8. Закон Хабаровского края "О статусе главы муниципального образования в Хабаровском крае" от 26.03.2003 N 110. - Справочная система Гарант.
9. Закон Хабаровского края "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в Хабаровском крае" от 25.12.2002 N 88. - Справочная система Гарант.
10. Закон Хабаровского края "О правовых актах органов местного самоуправ-ления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления в Хабаровском крае" от 26.04.2000 N 215 (в ред. Законов Хабаровского края от 28.03.2001 N 297, от 30.01.2002 N 5, от 24.12.2003 N 164). - Справочная система Гарант.
11. Закон Хабаровского края "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Хабаровском крае" от 29.06.1999 N 138 (в ред. Законов Хабаровского края от 01.03.2000 N 188, от 26.09.2000 N 237, от 07.06.2001 N 310, от 26.09.2001 N 331, от 02.10.2002 N 58, от 24.12.2003 N 165, от 28.01.2004 N 167). - Справочная система Гарант.
12. Закон Хабаровского края "Об отзыве главы муниципального образования в Хабаровском крае" от 02.10.1997 N 51 (в ред. Законов Хабаровского края от 02.07.1998 N 39, от 30.10.2002 N 68, от 11.02.2004 N 169). - Справочная система Гарант.
13. Закон Хабаровского края "Об организации местного самоуправления в Хабаровском крае" от 29.05.1996 N 48 (в ред. Законов Хабаровского края от 01.10.1996 N 67, от 30.07.1997 N 33, от 03.06.1998 N 25, от 29.09.1999 N 155, от 26.09.2000 N 241, от 26.09.2001 N 329, от 26.09.2001 N 331, от 27.11.2001 N 357, от 29.05.2002 N 28, от 26.06.2002 N 34, от 26.03.2003 N 110). - Справочная система Гарант.
14. Закон Хабаровского края "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в Хабаровском крае" от 27.03.1996 N 21 (в ред. Законов Хабаровского края от 30.10.2002 N 67, от 01.10.2003 N 141). - Справочная система Гарант.
15. Воронин А.Г, Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципаль-ным хозяйством. Учебное пособие. - М.: Дело, 2004.
16. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для вузов. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М, 2004.
17. Муниципальное право: Учебное пособие /Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.Е. Бондарь и др.- 2е изд., стереотип.- Мн.: Выш.шк., 2004.
18. Организация местного самоуправления в РФ: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2005.
19. Органы местного самоуправления: Учебник /Л.А. Дробозина, Ю.Н. Кон-стантинова, Л.П. Оукена и др.; Под ред. Л.А. Дробозиной. - М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 2005.
20. Писарев А. Н. Муниципальное право РФ: Учеб. пособие. - М.: Ин-т меж-дународного права и экономики. Изд-во "Триада, Лтд", 2004."
|
|
