СодержаниеВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1 Ключевые особенности российского и зарубежного законодательства о коммерческой тайне 9
1.1 КЛЮЧЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ 9
История развития законодательства о коммерческой тайне в России 9
Система российского законодательства о коммерческой тайне 12
Предмет правового регулирования 13
Объекты режима коммерческой тайны 14
Установление режима коммерческой тайны 15
Субъекты права на информацию, составляющую коммерческую тайну 16
Права и обязанности обладателя информации, составляющей коммерческую тайну 18
Охрана конфиденциальности информации в рамках трудовых отношений 20
1.2КЛЮЧЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ЗАРУБЕЖНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ 23
Германия 23
Великобритания 25
США 29
Таиланд 33
Китай 35
Корея 36
Италия 36
Венгрия 37
ВЫВОДЫ 37
Глава 2 Перспективы развития законодательства о коммерческой тайны в РФ 41
2.1 КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА И НОУ-ХАУ, ИХ СООТНОШЕНИЕ С ОБЪЕКТАМИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 41
Соотношение ноу-хау и коммерческой тайны 41
Соотношение ноу-хау и интеллектуальной собственности 43
2.2 ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ЗАЩИТЫ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ, НАНЕСЕНИЕ ГРИФА КТ НА МАТЕРИАЛЬНЫЕ НОСИТЕЛИ 49
2.3 ОТСУТСТВИЕ НАДЛЕЖАЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ЗАКРЕПЛЕНИЯ ЗАЩИТЫ КТ В ГОСОРГАНАХ 52
2.4 ПРОТИВОРЕЧИЕ ЗАКОНА ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ РФ 54
2.5 НЕСОГЛАСОВАННОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ 55
ВЫВОДЫ 56
Глава 3 Перспективы применения законодательства о коммерческой тайне в РФ 58
3.1 ПРАВОВАЯ ОХРАНА ИНФОРМАЦИИ, СОСТАВЛЯЮЩЕЙ КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ 62
3.2 ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ЗАЩИТА КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ НА ПРЕДПРИЯТИИ 66
Режим конфиденциальности 66
Этапы организации системы защиты коммерческой тайны. 71
Угрозы дестабилизирующего воздействия на информацию, составляющую коммерческую тайну 74
Возможные методы и способы сбора информации: 77
Определение информации, которую необходимо отнести к сведениям, составляющим коммерческую тайну 78
Примерный перечень сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия. 79
Заключение 83
Список использованных источников: 87
Список использованной литературы: 87ВведениеС развитием информационного общества, в условиях, когда обладание достоверной и своевременной информацией является залогом успеха и процветания не только отдельных лиц и коммерческих структур, но и государства в целом, всё большее значение приобретают проблемы, связанные обращением информации, её защитой и правовой охраной.
В связи с этим, основной задачей демократического государства в области является, с одной стороны - обеспечение открытости информационных ресурсов, а с другой стороны - обеспечение защиты и сохранности информации, несанкционированное распространение которой может нанести ущерб правам и интересам граждан и организаций.
Этой цели служит информационное законодательство, призванное регулировать информационные потоки, ограничивать доступ к сведениям и данным, на которые субъекты права имеют или могут иметь преимущества в использовании, т.е. - сведений конфиденциального характера, определять состав таких сведений и условия их правовой охраны.
Информационное законодательство в России, в данный момент, находится в стадии формирования.
В этой связи, принятие Федерального Закона "О коммерческой тайне" (далее по тексту "Закон"), представляется важной вехой в развитии и упорядочивании российского информационного права.
Значение рассматриваемого Закона трудно переоценить, ведь до недавнего времени предложения по защите коммерческой тайны носили лишь рекомендательный характер, ориентирующий на работу с персоналом, деловыми документами и правилами технической безопасности информации. В условиях недостаточного правового регулирования конфиденциальная информация по "каналам связи" могла беспрепятственно переходить от одной фирмы к другой и зачастую использовалась как одна из форм недобросовестной конкуренции.
Результатом подобного заимствования становились нарушение прав на интеллектуальную собственность путем несанкционированного воспроизводства чужой продукции, овладения торгово-финансовыми секретами и промышленного шпионажа в целях исключения потенциального соперника из конкуренции.
С принятием закона о КТ наряду с такими традиционными вопросами в области правового регулирования как предоставление правовой защиты коммерческой тайны российским и иностранным гражданам и юридическим лицам, концептуальную основу закона составили значительные новеллы: предоставление правовой охраны секретам производства в режиме коммерческой тайны; возможность отнесения коммерческой тайны в установленном порядке к государственной тайне; предоставление коммерческой тайне, полученной органом государственной власти или органом местного самоуправления, режима служебной тайны; установление ответственности за неправомерное получение или использование чужой коммерческой тайны, а также введение ответственности третьих лиц за ее использование.
Важным практическим значением Закона является появление возможности ссылаться в судебном разбирательстве не на общие принципы и нормы гражданского законодательства, а на конкретные положения закона. Тем самым отпадает необходимость обращаться к многочисленным законодательным и подзаконным актам, которые порой противоречиво регулируют вопросы коммерческой тайны.
Значение закона проявляется также в уменьшении неопределенности по вопросам охраны и использования коммерческой тайны, которая зачастую используется в качестве отпугивающего средства в отношении кредиторов, конкурентов или потребителей. До недавнего времени суды не рассматривали споры в связи с нарушением коммерческой тайны, главным образом, ввиду отсутствия закона, содержащего подробные положения о правовом регулировании, режиме и охране коммерческой тайны . Теперь же любой предприниматель, имея отдельный закон, может обращаться к нему в каждом конкретном случае.
Таким образом, Закон должен служить отправным пунктом в систематизации норм и принципов в одном документе и позволить устранить существующие противоречия защиты коммерческой тайны в российском законодательстве.
Актуальность темы настоящей дипломной работы обусловлена тем, что Закон, о необходимости которого так долго говорили многие специалисты (по подсчетам американских специалистов утечка 20% информации ведет к разорению фирмы в течение месяца в 60 случаев из 100 ), принят сравнительно недавно, то изучение основных его положений представляется необходимым и интересным. К тому же, ФЗ "О коммерческой тайне" является первым законом, регулирующим негосударственную тайну и может стать неким программным законом, на общей концепции которого будут построены иные нормативно-правовые акты, регулирующие те или иные виды тайн.
Были ли устранены все противоречия в российском законодательстве о коммерческой тайне с принятием данного Закона, насколько надёжный механизм защиты сведений, составляющих коммерческую тайну, предоставляет рассматриваемый Закон, а также насколько его положения соответствуют мировой практике и есть цель исследования настоящей работы.
Исходя из цели работы, были поставлены следующие задачи:
" выявить особенности законодательства РФ о коммерческой тайне;
" провести краткий обзор законодательства зарубежных стран о коммерческой тайне;
" провести сравнительный анализ отечественного и зарубежного законодательства о коммерческой тайне;
" исходя из особенностей законодательства РФ о коммерческой тайне, выявить его ключевые недостатки и предложить пути их исправления;
" предложить организационно-правовые меры охраны и защиты информации, составляющей коммерческую тайну.
Структура диплома определена его целями и поставленными задачами и включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников и литературы.
Во введении, обосновывается актуальность рассматриваемой темы, формулируются цель исследования и его задачи, описывается структура работы и приводится краткий обзор литературы.
Первая глава, содержит обзор российского законодательства о коммерческой тайне, понятие, признаки, состав и критерии информации, составляющей коммерческую тайну, проводится сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства в части определения понятия и режима защиты информации, составляющей коммерческую тайну.
Вторая глава, посвящена выявлению ключевых недостатков законодательства РФ о коммерческой тайне и путей их исправления.
В третьей главе рассмотрены основные организационно-правовые меры, направленные на охрану и защиту информации, составляющей коммерческую тайну.
В Заключении подводятся итоги проделанной работы.
Основными законодательными актами, которые были использованы при написании дипломной работы, являются:
" Федеральный Закон " О коммерческой тайне".
" Гражданский кодекс РФ.
" Гражданский процессуальный кодекс РФ
" Арбитражный процессуальный кодекс РФ
" Трудовой кодекс РФ
" Кодекс об административных правонарушениях РФ
" Уголовный кодекс РФ
Используемая в работе литература включает учебные пособия, монографии и ряд статей журналов "Интеллектуальная собственность", "Безопасность информационных технологий" исследователей данной темы, таких как: Алексенцев А.И., Белов А.Н., Бачило И.Л., Волынец-Руссет Э.Я., Лопатин В.Н., Сергеев А.П., Фатьянов А. А., Штумпф Г., посвященные понятию, признакам, критериям, сущности, режиму защиты, проблемам правового регулирования коммерческой тайны и интеллектуальной собственности. В работе также были использованы некоторые зарубежные источники и источники сети Интернет.Литература1. Федеральный Закон " О коммерческой тайне".
2. Гражданский кодекс РФ.
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ
4. Арбитражный процессуальный кодекс РФ
5. Трудовой кодекс РФ
6. Кодекс об административных правонарушениях РФ
7. Уголовный кодекс РФ
8. ФЗ "О некоммерческих организациях"
9. ФЗ "Об исполнительном производстве"
10. Соглашение по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность (ТРИПС)
Список использованной литературы:
1. Алексенцев А.И. Конфиденциальное делопроизводство. - М.: Бизнес школа "Интел-Синтез", 2001. - 160с.
2. Алексенцев А.И. О составе защищаемой информации // Безопасность информационных технологий. - 1999. - №2.
3. Алексенцев А.И. О классификации конфиденциальной информации по видам тайны // Безопасность информационных технологий. - 1999. - N 3.
4. Алексенцев А.И. Понятие и структура угроз защищаемой информации // Безопасность информационных технологий. 2000, № 3.
5. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под. ред. акад. РАН
6. Белов А.Н. "Ноу-хау во внешней торговле"// "Право и экономика".-1996, №9. с.58.
7. Белов А.Н. Защита коммерческой тайны // Аудиторские ведомости, № 4, апрель 2003 г.
8. Белов В.В., Виталиев Г.В., Денисов Г.М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения: Учебное пособие.- М.: Юристъ, 1997.- 288 с.
9. Борисов Б. Правовой статус ноу-хау // Интеллектуальная собственность. - 2000. - N 4. - С.18-23.
10. Волынец-Руссет Э.Я. Коммерческая реализация изобретений и ноу-хау (на внешних и внутренних рынках): Учебник. - М.: Юристъ, 1999. - 326 с.
11. Гостев И. Информационное общество и информационное право. Иллюзии и реальности рождения информационного права.
12. Еременко В.И. Содержание и природа исключительных прав (интеллектуальной собственности)// Интеллектуальная собственность. 2000. № 4.
13. Ефремов А. А. Информация как объект гражданских прав // Студенты в правовой науке: Сб. науч. тр. - Вып. 1: Проблемы и перспективы современного российского права (Поиск новых идей). - Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1998. - С.52-60.
14. Зенин И.А. Гражданское право Российской Федерации: Учебно-практическое пособие / Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. - М.: МЭСИ, 1999. - С. 144-145.
15. Корчагин А.Д. и др. Правовые аспекты передачи технологий на коммерческой основе. М.: ФИПС Роспатента, 2000. С.104.
16. Котов Б.А. Юридический справочник руководителя. Тайна. - М.: ПРИОР, 1999. - 350 с.
17. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство. - СПб.: Фонд "Университет", 2000. - 428 с.
18. Лопатин В.Н. Правовая охрана и защита коммерческой тайны//Законодательство. 1998. № 11. С.80.
19. Михайлов В. Правовая защита интеллектуальной собственности и сведений о личной жизни // Закон. 1995. №4. С.19-110; Соловьев Э. Я. Коммерческая тайна: как ее сохранить // Человек и закон. 1999. №1. С.59; Смолькова И. В. Проблемы охраняемой законом тайны в уголовном процес-се. М., 1999. С.100.
20. Нарышкина Р.Л. Некоторые проблемы охраны ноу-хау в праве США // Советское государство и право. -1974. - №10. - С.116.
21. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации: Учебник. - М.: ПБОЮЛ Гриженко Е.М., 2001. - 750 с.
22. Смирнов В.А. Ноу-хау в российском законодательстве//Интеллектуальная собственность. 2000. № 1
23. Топорнина Б.Н.. - СПб.: Издательство "Юридический центр Пресс", 2001.
24. Фатьянов А. А. Тайна как социальное и правовое явление. Ее виды // Государство и право. - 1998. - N 6. - С.5 -14.
25. Фатьянов А.А. Проблемы защиты конфиденциальной информации, не составляющей государственную тайну // Информационное общество. - 1997. - N 1. - С.48 - 56.
26. Штумпф Г., "Договор о передаче ноу-хау". - М., Прогресс., 1976.
27. Эпштейн М. Охрана коммерческой тайны // Интеллектуальная собственность. - 2000. - №8. - С.25 - 31.
28. Голованов Д. Федеральный закон "О коммерческой тайне" ничего нового, кроме проблем // http://www.medialaw.ru/publications/zip/121/2.htm
29. Д-р Юлиан Рис, БАЙТЕН БУРКХАРДТ, СанктПетербург // http:// www.bblaw.ru/articles_commercial_secret.html
30. Комментарий закона "О коммерческой тайне"/ Природа коммерческой тайны /http://www.jurilight.ru/publications/texts/commerce)
31. Обзор зарубежной практики защиты коммерческой тайны/ Фонд развития парламентаризма в России http://www.legislature.ru/monitor/economics/310378-3ekspfund2.html
32. Internationale Vereinigung fuer gewerblichen Rechtsschutz - Tagung des Geschaeftsfuehrenden Ausschusses in Melbourne vom 24. Februar 1974 bis 2. Maerz 1974, Frage Q 53 B; GRUR Int. 1974, s.358
33. Maier, Antonia: "Der Schutz von Betriebsgeheimnissen und Geschaeftsgeheimnissen im schwedischen, englischen und deutschen Recht". Schriftenreihe zum gewerblichen Rechtsschutz Bd.104. 1998. L, s. 277
34. Stim R. Intellectual Property: Patents, Trademarks and Copyrights. N.Y. 1994. стр. 244.
|
|
