СодержаниеВВЕДЕНИЕ..............................3
Глава 1. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПНЫЕ ДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ АВТОРСКОГО ПРАВА....................10
1.1. Эволюция уголовного законодательства в части наказания за нарушения авторских прав.............................10
1.2 Уголовно-правовой анализ диспозиции составов статьи 146 УК РФ....19
1.3 Определение объекта преступного посягательства при нарушении авторских прав и особенности использования понятий "ущерб" и "размер".29
1.3.1 Объект преступного посягательства................31
1.3.2 Определение понятий "крупный ущерб" и "крупный размер" по ст.146 УК РФ...............................34
Глава 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МВД РОССИИ В БОРЬБЕ С НАРУШЕНИЯМИ АВТОРСКИХ ПРАВ................41
2.1 Оперативно-розыскные и следственные действия, осуществляемые органами МВД в отношении защиты авторских прав.............41
2.2 Особенности оперативно-розыскных и следственных действий на стадии возбуждения уголовного дела о нарушении авторских прав....................52
Глава 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ В СФЕРЕ АВТОРСКОГО ПРАВА .........................60
3.1 Предложения по изменению УК РФ в части содержания ст.146 "Нарушение авторских и смежных прав".................60
3.2 Проект новой редакции ст.146 УК РФ.................66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...........................68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ....71ВведениеНеобходимым условием активного развития творчества в различных отраслях знаний является соответствующее законодательное закрепление прав на его результаты - произведения. Обладателям прав на произведения должна быть предоставлена защита от неправомерного использования продуктов их творчества, а также присвоения авторства (плагиата).
Проблема борьбы с преступлениями в сфере интеллектуальной собственности является для России важной, актуальной и комплексной, и приобретает, в настоящее время особое значение. От ее решения во многом зависит сохранение и наращивание интеллектуального потенциала, культурного наследия, повышение международного авторитета и снижение криминальной напряженности в стране.
Федеральное законодательство предусматривает гражданскую, административную и уголовную ответственность за нарушение прав в сфере интеллектуальной собственности. Сложившаяся в нашей стране правоприменительная практика по защите права авторства в гражданском и административном порядке не позволяет говорить о том, что эти виды защиты достаточно эффективны.
Современный уровень развития мирового культурного пространства характеризуется активным оборотом авторских и смежных прав, которые выступают в качестве не только товара, но и источника получения незаконных доходов, причиняющих ущерб правообладателям. Следовательно, защита интеллектуальной собственности является составляющей государственной безопасности. Государство, проводя экономическую реформу, закрепляя либеральные методы экономической деятельности и расширяя сферу торговли продуктами интеллектуальной собственности, оказалось неготовым к всплеску преступности в данной области общественных отношений. Сформировалась целая отрасль преступного бизнеса, приносящего значительные прибыли и не требующего больших капиталовложений или разработки сложных механизмов совершения преступлений.
По мнению ряда специалистов, "безудержному развитию преступности в интеллектуальной собственности в нашей стране мы обязаны отсутствию контроля со стороны государства за данной проблемой" . С учетом принимаемых государством мер прогноз преступности в данной сфере в целом неблагоприятен .
По статистике в год на российском рынке реализуется (без учета проката) около 42 млн. контрафактных компакт-дисков, 154 млн. контрафактных аудиокассет и 85 млн. контрафактных видеокассет, что позволяет установить уровень доходов пиратов, например, только по аудиокассетам около 6 млрд. рублей, а по компакт-дискам (CD) - 2,5 млрд. рублей.
Вследствие большого объема нарушений в области авторских прав только на программные продукты в России потери внутреннего валового продукта в 2000 г. составили 1,4 млрд. долларов. При возрастающем уровне компьютерного пиратства в 2004 г. эти потери возросли до 3 млрд. долларов, а бюджет недосчитался от недополученных налогов до 1,5 млрд. долларов .
В странах с высокой экономической культурой и развитым антипиратским законодательством в 2001 г. индустрия авторских прав оценивалась более чем в 500 млрд. долларов или свыше 5% ВВП .
Российская Федерация находится на втором месте в мире после Китая по масштабам музыкального пиратства и на 100 млн. долларов опережая по объему контрафакта идущую следом Мексику.
По отношению к странам СНГ, вместе взятым, доля рынка легальных и пиратских копий России составляет 61,8%, а по соотношению стоимости рынка в России - 71,7%.
Сокращение масштабов пиратского бизнеса в нашей стране с 87% 2003 г. до 77% в 2007 г. будет способствовать более чем двукратному увеличению объема российского рынка интеллектуальной собственности - с 4,8 млрд. до 10,5 млрд. долларов, что позволит создать десятки тысяч новых рабочих мест, обеспечит привлечение в экономику страны 6,9 млрд. долларов дополнительных инвестиций, а также 280 млн. долларов в виде налоговых поступлений .
Преступность в сфере интеллектуальной собственности приобрела организованный характер и постоянно возрастающие масштабы. По размерам прибыли пиратский бизнес является "одним из высокодоходных в российской экономике" . Согласно данным РУБЭП МВД России по уровню доходности интеллектуальное пиратство занимает 4-5 место после незаконной торговли оружием, наркотиками, оборота спирта и спиртосодержащей продукции .
Принятые международные обязательства России и подготовка к вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО) предполагают обязательное условие - принятие эффективных законодательных, в том числе уголовно-правовых мер борьбы с преступлениями в сфере интеллектуальной собственности. Однако такая борьба в Российской Федерации до сих пор не приобрела еще должного уровня.
Хотя с 1997 года количество выявленных преступлений в сфере интеллектуальной собственности увеличивается, эти показатели не отражают реальной обстановки в сфере нарушений авторских и смежных прав. По статье 146 УК РФ в 1997 году было выявлено 302 преступления, в 1998 - 607, в 1999 - 836, в 2000 году - 949. Однако, только 36,6 % уголовных дел доходит до суда.
Проблемы борьбы с контрафактом приобретают общественно-политическое значение и обуславливают необходимость усиления мер государственной защиты российского рынка от интеллектуального пиратства, выдвигают задачи дальнейшего совершенствования уголовного законодательства и деятельности правоохранительных органов по его применению.
Имеющиеся трудности применения ст.146 Уголовного Кодекса Российской Федерации "Нарушение авторских и смежных прав" должны были быть компенсированы принятием 11 апреля 2003 года ее новой редакции. Однако, как показали первые оперативно-следственные мероприятия по уголовным делам, возбужденным по данной, уже обновленной статье УК РФ, соответствующие проблемы квалификации еще остаются, требуется дальнейшее совершенствование норм уголовной ответственности за нарушение имущественных и личных неимущественных прав авторов.
Преступления в сфере интеллектуальной собственности наносят ощутимый урон государственному бюджету и правообладателям. Указанные факторы и широкомасштабность подхода к рассматриваемым вопросам свидетельствует о несомненной актуальности выбранной темы исследования.
Комплексных теоретических разработок данной проблемы с учетом внесенных в апреле 2003 года изменений в ст.146 УК РФ не проводилось. Именно по этой причине практические работники не обладают всем необходимым арсеналом средств противодействия рассматриваемому явлению.
Отдельные аспекты этой крупной уголовно-правовой проблемы рассматривали в своих работах И.А. Близнец, В.Н. Бондарев, М. Вощинский, О.А. Дворянкин, Б.Д. Завидов и другие авторы.
Объектом исследования является комплекс теоретических и практических проблем: проблем квалификации преступлений по ст.146 УК РФ в новой редакции, а его предметом - уголовное, гражданское, административное и иное законодательство, закрепляющее нормы, направленные на защиту авторских и смежных прав, практическая деятельность правоохранительных органов по квалификации преступлений в данной сфере, показатели преступности и доктринальные положения уголовного права.
Содержанием дипломной работы является выявление и определение объективного содержания общественной опасности преступлений в сфере авторского права и особенностей отражения их признаков в действующем законодательстве, а также поиск путей повышения эффективности механизма уголовно-правового воздействия на нарушителей авторских прав с целью выработки предложений по совершенствованию уголовного законодательства.
Указанная цель определила необходимость решения в рамках данной работы следующих задач:
" проследить на основе законодательства и доктринальных положений науки уголовного права и права интеллектуальной собственности эволюцию положений законодательства, касающихся нарушений в сфере авторского права;
" устранить затруднения при толковании и применении бланкетной диспозиции ст.146 УК РФ в новой редакции;
" решить основные проблемы, связанные с определением объекта преступных посягательств и понятий "размер" и "ущерб";
" оценить роль органов МВД в борьбе с преступлениями в данной сфере;
" разработать предложения по совершенствованию уголовного законодательства в борьбе с преступлениями в сфере авторского права.
Исходя из целей и задач, представляется оптимальной следующая структура дипломной работы: введение, три главы, заключение, список использованных источников и литературы.
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, ставится цель и определяются задачи данной дипломной работы, описывается выбранная структура изложения материала, раскрывается содержание разделов и проводится обзор использованных источников и литературы.
В первой главе освещаются вопросы, касающиеся изменений, происходящих в уголовном законодательстве в части наказания за нарушения в сфере авторского права. Проводится анализ диспозиции составов ст.146 УК РФ в действующей редакции, а также рассматриваются такие оценочные понятия как: "объект преступного посягательства" в сфере авторского права, "размер" и "ущерб".
Основой второй главы является рассмотрение деятельности органов МВД России в борьбе с нарушениями авторских прав. Особо акцентируется внимание на оперативно-розыскных и следственных действиях органов МВД в отношении защиты авторских прав, а также особенностях данных действий на стадии возбуждения уголовного дела.
Наибольший интерес представляет материал третьей главы, в которой изложены возможные пути совершенствования уголовного законодательства в борьбе с преступлениями, посягающими на авторские права и внесены предложения по внесению изменений в ст.146 УК РФ, а также проект новой редакции данной статьи.
В заключении отражены общие итоги исследования темы дипломной работы, обобщены полученные результаты и сделаны выводы.
При выполнении работы был использован ряд необходимых источников, в том числе:
Законодательные акты Российской Федерации:
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. "Российская газета", № 237, 25.12.1993.;
2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ. "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, № 25, ст. 2954;
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ. "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, № 52(1 ч.), ст. 4921;
4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, № 1(ч.1), ст.1;
5. Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах" от 09.07.1993 № 5351-1 (ред. 19.07.1995), "Российская газета" № 147, 03.08.1993;
Специальная литература, использованная в данной дипломной работе довольно разнообразна, среди которой следует особо выделить некоторые работы.
Книга под общей редакцией Близнеца И.А. "Нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав" показывает, что объекты интеллектуальной собственности оказывают все возрастающее влияние не только на экономику, но и на политику. Фактами и цифрами в пособии доказывается, что развитие научно-технического прогресса и усиление борьбы с интеллектуальным пиратством, не уменьшают, а увеличивают число преступлений по признакам ст.146 "Нарушение авторских и смежных прав". В книге освещаются возможности борьбы с этой проблемой, высказываются рекомендации.
Книга Дворянкина О.А. "Защита авторских и смежных прав. Ответственность за их нарушение. Уголовно-правовой аспект" посвящена актуальным проблемам охраны авторских прав. Особую ценность, применительно к данной дипломной работе, книге дают аспекты, касающиеся уголовной ответственности за нарушения в сфере авторского права.
В книге Сергеева А.П. "Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации" в комплексном виде рассматриваются проблемы правовой охраны интеллектуальной собственности. Подробно исследуются понятия, признаки и виды основных объектов интеллектуальной собственности, содержание прав их создателей и пользователей и основные способы их защиты. Основной акцент сделан на практическом анализе действующего российского законодательства, касающегося вопросов защиты интеллектуальной собственности.
В данной работе также использован ряд материалов из периодической печати: "Интеллектуальная собственность. Авторские и смежные права", "Журнал российского права", а также электронные ресурсы Интернет.ЛитератураКонституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 дек.
Уголовный кодекс РСФСР // Ведомости ВС РСФСР, 1960, № 40, ст. 591
Уголовный кодекс РФ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ // СЗ РФ. № 52 (1 ч.). Ст. 4921.
Кодекс РФ об административных правонарушениях // СЗ РФ. , № 1(ч.1). Ст.1.
Федеральный закон РФ "О техническом регулировании" // СЗ РФ,2002,№52,ч.1,ст.5140
Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. №32. Ст.1242.
Патентный закон Российской Федерации // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. №42. Ст.2319
Закон РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" // Ведомости СНД РФ и ВС.1992.№42.Ст.2325
Закон РФ "О правовой охране топологий интегральных микросхем" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ.1992.№42.Ст.2328
Закон РФ "О милиции" // Российская газета. 2006. 28 июл.
Закон РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" // СЗ РФ. 1995. №33. Ст.3349
Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ "Об авторском праве и смежных правах" // Вестник ВАС РФ. 1994. №1
Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ "О практике применения законодательства по защите интеллектуальной собственности, состоянии прокурорского надзора и мерах по усилению борьбы с пиратством в аудиовизуальной сфере" // СЗ РФ. 2001. № 36-15-01
2. Литература
Нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав. Научно-практическое пособие / Коллектив авторов. - М.: "Книга сервис", 2002. - 512 с.
Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. - М.: ТЕИС, 1996. - 704 с.
Дворянкин О.А. Защита авторских и смежных прав. Ответственность за их нарушение. Уголовно-правовой аспект. - М.: "Весь Мир", 2002. - 314 с.
Расследование преступных нарушений авторских и смежных прав (особенности) / Под общ. ред. Т.А. Боголюбовой. - М.: ПРИОР, 2001.
Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Отв. ред. д.ю.н. Б.В. Здравомыслов. - М.: Юрид.лит., 1996.
Алексеев А.И. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы / А.И. Алексеев, С.И. Герасимов, А.Я. Сухарев. - М:, 2001. - с.411
Основы расследования преступлений против авторских и смежных прав / Под ред. В.Н. Исаенко. - М.: Экзамен, 2001.
Гаврилов Э.П. Комментарий к Закону об авторском праве и смежных правах. Судебная практика. - М.: Экзамен, 2002. - 352 с.
Комментарий к Уголовному кодексу РФ с постатейными материалами и судебной практикой / Под общ. ред. С.И. Никулина. - М.: Юрист, 2001.
Трунцевский Ю.В. Интеллектуальное пиратство: гражданско-правовые и уголовно-правовые меры противодействия. - М.: ИГ "Юрист", 2002.
Близнец И.А. Роль государства в сфере интеллектуальной собственности и проблемы ее законодательного обеспечения // Правовая охрана интеллектуальной собственности. - М.: Российская академия правосудия. - 2003.
Горностай В.В. Защита интеллектуальной собственности в деятельности правоохранительных органов // Правовая охрана интеллектуальной собственности. - М.: Российская академия правосудия, 2003.
Гаухман Л.Д. Соотношение крупного размера и крупного ущерба по УК РФ // Законность. - 2001. - №1.
Дворянкин О.А. Меры по борьбе с незаконным тиражированием российских объектов смежных прав // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. - 2001. - №7.
Истомин А.Ф. Уголовно-правовая защита интеллектуальной собственности // Журнал российского права. - 2002. - №8.
Логвинов Ю.В. Защита интеллектуальной собственности от преступных посягательств // Черные дыры в российском законодательстве. - 2002. - №2.
Мельников Ю. А. Рекомендации по доказательству факта пиратского использования программного продукта // ИС. Авторское право и смежные права. - №8 - 2002. С.56
Золотя В.П. Новые формы распространения аудиовизуального пиратства. Взаимодействие РАПО с правоохранительными органами // Правовая охрана интеллектуальной собственности. - М.,2003. - С.101
Пахоменко Т.А. Правовая защита средствами прокурорского надзора интеллектуальной собственности в сфере использования средств индивидуализации./ Т.А. Пахоменко, А.Ш.Юсуфов //Правовая охрана интеллектуальной собственности. - М.2003. - С.117.
Малахова А. Преступления в сфере интеллектуальной собственности наносят ощутимый урон государственному бюджету и правообладателям{HYPERLINK http://www.expertiza.ru/expertiza.phtm?td=389}
Вощинский М. Новая редакция статьи 146 УК РФ: плюсы и минусы // Интеллектуальная собственность.2003. №6. С.2-7.
Волков В.М. Проблемы толкования статьи 146 УК РФ // Российская юстиция. №11. 2005 г.
Жилкин М.Г. Уголовно-правовая оценка преступления в сфере экономической деятельности: Дис…канд.юрид.наук.- М.,2001. - С.5
Третья Международная научно-практическая конференция "Международное и национальное уголовное право: проблемы юридической техники" // http://jurQ?.hut.ru
Грачева Ю.В. Судейское усмотрение в уголовном праве: Автореф.дис…канд.юрид.наук. - М.,2002.- С.24.
3. Электронные ресурсы
http://www.ifpi.com
http://www.ibusiness
http://internet-law.ru
http://izpi.ru"
|
|
