СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ КОЛЛЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫМИ ПРАВАМИ В СРАВНЕНИИ С ЧЕТВЕРТОЙ ЧАСТЬЮ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА: ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ И ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ 8
1.1. Понятие «коллективное управление имущественными правами» 8
1.2. Особенности иститута коллективного управления имущестенными правами 9
1.2.1. Случаи примения коллективного управления 10
1.2.2. Организации по коллективному управлению имущественными правами как некоммерческие организации 12
1.2.3. Структура организаций по коллективному управлению правами 15
1.2.4. Юрдическая природа договора о передаче полномочий на управление правами 24
1.2.5. Юридические и фактическе действия, совершаемые организациями по коллективному управлению правами 29
1.3. Краткие выводы 46
ГЛАВА 2. СОВЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО КОЛЛЕКТИВНОМУ ПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВЕННЫМИ ПРАВАМИ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ 47
2.1. Система коллективного управления и международные организации 47
2.2. Деятельность оргаизаций по управлению правами на коллективной основе в России 48
2.3. Деятельность организаций по управлению правами на коллективной основе за рубежом 59
2.3.1. Характер и форма организаций по управлению имущественными правами на коллективной основе 59
2.3.2. Юридическая природа представительства, осуществляемого организациями по управлению правами на коллекивной основе 61
2.3.3. Количество организаций по управлению правами на коллективной основе 62
2.3.4. Взаимодействие организаций по управлению правами на коллективной основе 64
2.4. Краткие выводы 65
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ КОЛЛЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ДАЛЬНЕЙШИЕ ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПРАВАМИ НА КОЛЛЕКТИВНОЙ ОСНОВЕ 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 81
ПРИЛОЖЕНИЕ 85ВведениеВопросы коллективного управления правами в последнее время приобретают все большую актуальность. Если несколько лет назад никто, кроме узкого круга специалистов, не знал, что это такое, то в настоящее время проблемы, связанные с регулированием деятельности организаций по управлению имущественными правами на коллективной основе, широко обсуждаются.
Очевидно, что такой интерес не случаен. Во всем мире область, которой в той или иной форме применяется коллективное управление правами, неуклонно расширяется, поскольку объемы и интенсивность использования охраняемых авторским правом и смежными правами объектов постоянно возрастает.
Важность дальнейшего развития и совершенствования российской системы коллективного управления правами не вызывает сомнений, поскольку она необходима и для обеспечения соблюдения имущественных интересов авторов и обладателей смежных прав, и для нормальной работы российских пользователей, не нарушающих действующее законодательство. Без коллективного управления реализация авторских и смежных прав при массовом использовании произведений окажется просто невозможной.
На современном этапе становления системы коллективного управления авторскими и смежными правами наибольшую роль играет совершенствование законодательства Российской Федерации в данной сфере.
Впервые на законодательном уровне институт коллективного управления правами был закреплен в Законе РФ «Об авторском праве и смежных правах» в 1993 году. Положения, содержащиеся в нем, действуют и сейчас, однако недостаточно четко сформулированные нормы порождают множество весьма дискуссионных вопросов. Основные проблемы связаны исключительно с обеспечением эффективного действия заложенных в законодательстве механизмов. Для реализации установленных законом норм на практике всем заинтересованным участникам рынка авторских прав, и прежде всего российским организациям по коллективному управлению, требуется усиление поддержи, контроля и надзора со стороны государственных органов. К такому выводу приходят многие авторы, проводящие исследования в области коллективного управлении правами.
Законопроектная работа, которая велась в данной области, в течение продолжительного времени не приносила должного результата, а зачастую приводила к закреплению на законодательном уровне положений, значительно ущемляющих права российских граждан и организаций, действующих в области образования, науки и культуры.
С 1 января 2008 году в России вступает в силу четвертая часть Гражданского кодекса , регулирующая вопросы в области интеллектуальной собственности, которая отменяет все специальные законы, действующие в настоящее время. Введение четвертой части ГК РФ не только внесет существенные изменения и дополнения в законодательство, но и существенным образом повлияет на общественные отношения, связанные с созданием и использованием объектов авторского права и смежных прав. В частности, с позиции правообладателей, это может привести к разрушению обычае делового оборота, подрыву сложившейся правоприменительной практики, принципов и системы российского гражданского права .
Однако, по мнению законодателя, положения ГК РФ призваны улучшить сложившуюся ситуацию, в том числе и в сфере коллективного управления имущественными правами авторов, исполнителей, производителей фонограмм и иных правообладателей. К сожалению, претендуя на полноту регулирования вопросов авторского и смежных прав, ГК РФ содержит совсем немного положений об организациях, осуществляющих коллективное управление правами правообладателей (статьи 1242 – 1244). Но, несмотря на это, изменения в сфере коллективного управления правами можно охарактеризовать как кардинальные.
Целью дипломной работы является выработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере коллективного управления имущественными правами на основе сравнительного анализа действующего российского законодательства, в частности Закона об авторском праве, и четвертой части Гражданского кодекса РФ, вступающей в действие с 1 января 2008 года, а также на основе рассмотрения деятельности российских и зарубежных организаций по коллективному управлению имущественными правами.
Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:
проведено исследование института коллективного управления в процессе сравнительного анализа положений действующего Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» и четвертой части Гражданского кодекса РФ; выявлены дискуссионные вопросы в сфере коллективного управления, а также внесены предложения по их решению;
проведен анализ современного состояния деятельности организаций по управлению имущественными правами на коллективной основе как в России, так и за рубежом; выделены типичные нарушения законодательства, допускаемые организациями в процессе их деятельности;
предложены пути дальнейшего совершенствования законодательства в сфере коллективного управления правами на основе проведенного анализа действующих нормативно-правовых актов и непосредственной деятельности организаций, а также перспективы развития деятельности организаций по коллективному управлению в соответствии с мировыми тенденциями.
Структура дипломной работы определена ее целями и задачами, и включает введение, три главы, заключение, список используемых источников и литературы, а также приложение.
В первой главе рассматриваются особенности института коллективного управления имущественными правами. С помощью сравнительного метода, достаточно часто применяемого в современной юридической науке, анализируются положения Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» и четвертой части Гражданского кодекса РФ. В процессе исследования выявляются введенные законодателем новеллы, а также положительные и отрицательные черты нового и ныне действующего законодательства в области авторского права и смежных прав.
Вторая глава посвящена деятельности организаций по управлению имущественными правами на коллективной основе в России на современном этапе становления системы коллективного управления. При этом в данной главе рассматривается и положение зарубежных организаций, осуществляющих коллективное управление правами, исследуется международный опыт.
В третьей главе на основе первых двух глав формулируются выводы о сложившейся в настоящее время ситуации. Рассматриваются возможные перспективы развития законодательства в области коллективного управления с учетом международного опыта, а также дальнейшие пути совершенствования деятельности организаций по управлению имущественными правами на коллективной основе.
Основными источниками, используемыми при написании данной дипломной работы, являются Закон РФ от 09.07.1993 № 5352-1 «Об авторском праве и смежных правах» (в ред. от 20.07.2004) и четвертая часть Гражданского кодекса РФ, вступающая в силу с 1 января 2008 года.
Тщательный анализа данных источников проводился с помощью научной литературы и статей, опубликованных в периодической печати и сети Интернет.
К научной литературе относятся, в частности, комментарии к Закону об авторском праве и смежных правах под редакцией Э. Гаврилова, В.В. Погуляева, В.А. Вайпан, А.П. Любимова, О.В. Костьковой, В.А. Тимошенко.
В процессе анализа норм Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» были изучены следующие аналитические статьи журнала «Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права»: «Теоретические основы коллективного управления имущественными правами обладателей авторских и смежных прав» (Моргунова Е.), «Проблемы развития российской системы коллективного управления правами» (Зятицкий С., Терлецкий В., Леонтьев К.), «Коллективное управление имущественными правами авторов и обладателей смежных прав» (Туркин А.) и др.
Для исследования положений четвертой части ГК РФ также использовались аналитические статьи журнала «Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права»: «Новое в управлении авторскими и смежными правами на коллективной основе» (Туркин А.), «Некоторые размышления о части четвертой Гражданского кодекса РФ» (Тулубьева И., Осипов В.), «Позиции правообладателя по вопросу кодификации законодательства Российской Федерации» (Маматов И.).
Также следует отметить, что изучение деятельности организаций по управлению имущественными правами на коллективной основе проводилось с помощью Интернет-ресурсов, в частности, официальных сайтов данных организаций, а также материалов представленных на сайте Юнеско (например, отчет рабочей группы по изучению деятельности организаций, осуществляющих коллективное управление правами исполнителей и производителей фонограмм).
Деятельность организаций, осуществляющих коллективное управление за рубежом, рассматривалась с помощью книги Д. Липцик «Авторское право и смежные права», а также ряда аналитических статей.Литература1. Конституция Российской Федерации 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 52. Ч. 1. Ст. 5496.
4. Федеральный закон от 22.03.1991 № 948-1 «О защите конкуренции» // СЗ РФ. 2006. № 31. Ч. 1. Ст. 3434.
5. Закон Российской Федерации от 09.07.1993 № 5352-1 «Об авторском праве и смежных правах» (в ред. от 20. 07.2004) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 32. ст. 1242. В редакции Федерального закона от 20 июля 2004 г. № 72-ФЗ // Российская газета. 28 июля 2004 г. № 159.
6. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 30.12.2006) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.
7. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» // СЗ РФ. 2006. № 31. Ч. 1. Ст. 3451.
8. Федеральный закон от 18.12.2006 № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 52. Ч. 1. Ст. 5497.
9. Указ Президента РФ от 05.12.1998 № 1471 «О мерах по реализации прав авторов произведений, исполнителей и производителей фонограмм на вознаграждение за воспроизведение в личных целях аудиовизуального произведения или звукозаписи произведения» // СЗ РФ. 1998. № 49. Ст. 6016.
10. Постановление Правительства РФ от 21.03.1994 № 218 «О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства» // Российские вести. 1994. № 56.
11. Постановление Правительства от 17.05.1996 № 614 «О ставках вознаграждения исполнителям за некоторые виды использования исполнения (постановки)» // СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2529.
12. Постановление Пленума ВС РФ от 19.06.2006 № 15 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах» // Российская газета. 2006. № 137.
II. Литература
13. Ананьева Е. Управление имущественными правами на коллективной основе // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2006. № 3. С. 15 – 20.
14. Близнец И., Антонова А. Коллективное управление и государственный контроль: проблемы и перспективы // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2004. № 1. С. 2 – 11.
15. Близнец И., Антонова А. Проблемы и перспективы коллективного управления правами в Российской Федерации // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2005. № 1. С. 10 – 17.
16. Гаврилов Э.П. Комментарий к закону об авторском праве и смежных правах. М., 2005.
17. Звегинцева Е., Крюков М., Шульгин А. Общество и правообладатели: проблемы в правоотношениях // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2000. №1. С. 46 – 50.
18. Зятицкий С., Терлецкий В., Леонтьев К. Проблемы развития российской системы коллективного управления правами // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2005. № 12. С. 14 – 23.
19. Костькова О.В., Тимошенко В.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 9 июля 1993 года № 5351-1 «Об авторском праве и сменных правах» // Система КонсультантПлюс, 2005.
20. Липцик Д. Авторское право и смежные права / Пер. с фр. и предисл. М. Федотова. М., 2002.
21. Маматов И. Позиция правообладателя по вопросу кодификации гражданского законодательства Российской Федерации // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2006. № 7. С. 25 – 28.
22. Моргунова Е. Теоретические основы коллективного управления имущественными правами обладателей авторских и смежных прав // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2002. № 3. С. 18 – 29.
23. Отчет рабочей группы по изучению деятельности организаций, осуществляющих коллективное управление правами исполнителей и производителей фонограмм «Итоги обследования организаций по коллективному управлению смежными правами: факты, оценки, выводы, рекомендации» // www.unesco.org
24. Погуляев В.В., Вайпан В.А., Любимов А.П. Комментарий к закону РФ «Об авторском праве и смежных правах» (постатейный). М., 2006.
25. Семенова О. Управление правами авторов на коллективной основе. Судебная практика РАО // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2006. № 7. С. 60 – 64.
26. Сергеев А. Заключение на проект части четвертой Гражданского кодекса РФ // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2006. № 7. С. 4 – 12.
27. Спорные вопросы авторского права в России, связанные с коллективным управлением имущественными правами // www.roche-duffay.ru
28. Старженецкий В. Коллективное управление авторскими правами и проблемы судебной практики // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2005. № 9. С. 66 – 71.
29. Стромин Р. Коллективное управление имущественными правами авторов // http://advocacy.ru/pub/uprimprvami.pdf.
30. Третьяк М. Коллективное управление авторскими и смежными правами – каким оно будет в будущем? // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2006. № 1. С. 40 – 43.
31. Тулубьева И., Осипов В. Некоторые размышления о части четвертой Гражданского кодекса РФ // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2006. № 12. С. 4 – 15.
32. Туркин А. Коллективное управление имущественными правами авторов и обладателей смежных прав // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2005. № 3. С. 42 – 50.
33. Туркин А. Новое в управлении авторскими и смежными правами на коллективной основе // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2007. № 3. С. 4 – 14.
|
|
