СодержаниеВВЕДЕНИЕ
Гл. 1. Классификация коммерческой информации, накапливаемой и используемой в предпринимательской деятельности
Введение в главу: (Значение внутренней и внешней коммерческой информации в деятельности организации).
1.1. Источники добывания коммерческой информации.
1.2. Роль и задачи информационно-аналитической службы организации.
(На основании сведений информационно-аналитической службы определяется возможность использования добытой коммерческой информации, и необходимость защиты собственной коммерческой информации).
Гл. 2. Защита коммерческой информации - основа экономической безопасности в предпринимательской деятельности.
2.1. Общие проблемы защиты коммерческой информации.
2.2. Специальные меры обеспечения защиты коммерческой информации.
3.3. Режимные меры предотвращения несанкционированного доступа к защищаемой коммерческой информации (переход к третьей главе).
Гл.3. Порядок предоставления открытой и защищенной коммерческой информации в органы государственной власти.
Заключение
ПриложенияВведениеЛюбая коммерческая информация прежде всего связана с коммерческой деятельностью, которая имеет длинную историю. Слово «коммерция» происходит от латинского «commcum» и в переводе означает торговлю. Однако с развитием торгово-промышленной деятельности понятийное значение этого слова расширялось, оно, наряду с торговой, стало охватывать и промышленную сферу, а с развитием финансово-кредитных отношений и сферы страхования соответственно и банковскую и страховую деятельность.
Синонимом коммерческой деятельности является предпринимательская деятельность. В соответствии со ст.2 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) предпринимательская деятельность – это «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Предпринимательскую деятельность могут осуществлять как коммерческие так и некоммерческие организации, однако последние в качестве основной цели деятельности преследуют не получение прибыли, а достижение общественно значимых благ – социальных, культурных, образовательных и т.п. Эти организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Важной отличительной особенностью предпринимательской деятельности является осуществление ее в условиях конкуренции. Конкурентная борьба – спутник предпринимательской деятельности и естественно, что наличие большого числа предприятий и организаций различных форма собственности, производящих близкие виды продукции или оказывающие близкие виды услуг неминуемо ведет к усилению конкурентной борьбы. Отсюда стремление сохранить в секрете от потенциального конкурента информацию об особенностях своей предпринимательской деятельности, которые обеспечивают преимущества в отношении конкурента, а с другой стороны стремление этого конкурента выявить эти особенности, чтобы использовать их в своих интересах для получения преимуществ на рынке. Получение и использование такой информации, определяемой как коммерческая тайна, без согласия ее обладателя ст.10 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» отнесены к одной из форм недобросовестной конкуренции, называемой коммерческим промышленном шпионажем или промышленно-экономическим шпионажем.
Результаты ряда исследований показывают, что в современных условиях коммерческая информация играет важнейшую роль как для экономического развития самого предприятия так и для осуществления действий, позволяющих выиграть в конкурентной борьбе. В связи с этим промышленно-экономический шпионаж (далее ПЭШ), то есть тайная деятельность по добыванию коммерческой информации, содержащей сведения, относимые в большинстве случаев к коммерческой тайне становится очевидной реальностью.
Роль ПЭШ в современных условиях значительно возрастает. Результаты опроса, проведенного в США в конце 90-х годов свидетельствует, что из 1554 опрошенных фирм и компаний 1324 признали, что ведут постоянный ПЭШ против своих главных конкурентов . Более трети опрошенных организовали специальные службы экономического шпионажа. Объектами интереса со стороны конкурентов выступают как целые производственные структуры – промышленные предприятия, так и отдельные их подразделения, в основном выполняющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, разрабатывающие и внедряющие новые технологические процессы, а также подразделения системы управления производством, финансово-плановые, маркетинговые, рекламные, сведения о деятельности которых позволяют получить сведения о возможностях и намерениях конкурента.
Анализ специальной литературы позволяет сделать вывод о том, что принципиально новый, с качественной точки зрения, этап в развитии ПЭШ произошел в последние годы – выделение его в самостоятельный вид предпринимательства. Об этом свидетельствует появление организаций, посвятивших себя промышленной разведке и контрразведке с применением самых современных технических средств, например, американской фирме «Джордж Уоккехам корпорейшен» со штатом около 20 тысяч человек . Естественно, что это обстоятельство вынуждает предпринимателей искать способы защиты от ПЭШ. В связи с этим в тех же США создана служба АСИС (американское общество по обеспечению безопасности промышленности), которая объединяет руководителей служб безопасности крупнейших предприятий в США и их европейских филиалов. В Японии действует более 5,5 тыс. агентств и бюро, которые наряду с комплексной работой по добыванию промышленно-экономических сведений занимаются защитой от ПЭШ. В Германии основан «Берлинский институт по проблемам экономической безопасности», выполняющий аналогичные функции.
Следует отметить, что в России, к сожалению понятие ПЭШ ассоциируется только с акциями международного уровня, т.е. получением конфиденциальной промышленно-экономической информации о деятельности отечественных предприятий в интересах иностранных конкурентов. Примеры таких противоправных действий достаточно многочисленны. По данным российских силовых структур (ФСБ, Таможенный комитет) только за три последних года пресечен ряд таких действий . В июле 1999 года сотрудники Воронежского УФСБ выдворили из страны по обвинению в промышленном шпионаже гражданку США Джастин Гамильтон, стажировавшуюся в местном университете. В мае 2000 года на Калининградской таможне был задержан контейнер, в котором находились документы с подробной информацией о деятельности Магнитогорского металлургического комбината. В январе 2002 года УФСБ по Омской области обнародовало материалы о раскрытии попытки промышленного шпионажа корпорациями США, Японии и Китая в отношении омского филиала Института катализа Сибирского отделения АН РФ путем несанкционированного доступа во внутреннюю компьютерную сеть Института при помощи вредоносных программ для вскрытия паролей защиты. В середине 2002 года агент компании Mayerton Frading (Китай) похитил ряд документов Ново-Липецкого металлургического завода о технологии производства непрерывно-литых слябов, являющийся коммерческой тайной. Против похитителя возбуждено дело по ст. 183 УК РФ «незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну», предусматривающей как штрафные санкции, так и лишение свободы до двух лет.
Уместно отметить, что с момента появления в 1997 году этой статьи в УК РФ осужден по ней никто не был. Это только подтверждает высказанное ранее утверждение о безразличном отношении служб безопасности предприятий к отечественному ПЭШ или высокую степень латентности (скрытия) таких действий.
Основа ПЭШ – несанкционированный доступ (НСД) к конфиденциальной коммерческой информации о различных аспектах деятельности потенциального или реального конкурента. В числе целей такого НСД, прежде всего, получение конкурентных преимуществ на рынке товаров и услуг путем:
- выявления планов и намерений конкурента;
- использования разработок конкурента в части его новых технологий, дизайна разрабатываемой продукции, в том числе ее пиратского копирования;
- нанесения прямого экономического ущерба срывом готовящихся сделок и т. п.
Основными действиями в рамках недобросовестной конкуренции являются:
- прямая кража или копирование документов (10%);
- съем информации с каналов связи (24%);
- несанкционированный доступ к персональным компьютерам (18%);
- прямое подслушивание телефонных переговоров (5%);
- склонение к сотрудничеству, переманивание сотрудников, выпытывание и выведывание информации, внедрение агентов (43%).
Альтернативным действием, связанным с актами недобросовестной конкуренции, являются правомерные действия по поиску и сбору имеющейся «открытой» коммерческой информации о конкурентах, их продукции, положению на рынке, новых товарах, и т. п. Сбор такой информации предполагает приобретение правомерным путем так называемой первичной информации – необработанных данных, полученных непосредственно от источника, которые при умелой обработке можно превратить в полезные для менеджмента сведения .
В работе сказано, что менеджмент (система управления) любого предприятия прежде всего должен обеспечить предприятию преимущество перед конкурентами при использовании системы стратегического управления. Стратегическое управление предусматривает анализ среды, окружающей любое предприятие, что предполагает изучение трех составляющих:
- макроокружения;
- непосредственного окружения;
- внутренней среды.
Анализ внешней среды (макроокружения и непосредственного окружения) направлен на то, чтобы выяснить, на что может рассчитывать предприятие, если оно успешно ведет свою деятельность, и какие угрозы могут его ждать от этого окружения, в частности, от действий конкурентов. Для результативного изучения внешней среды создается специальная система для изучения и обработки информации, отражающей состояние внешней среды, и, прежде всего, для изучения слабых и сильных сторон конкурентов, чтобы на базе этой информации построить стратегию борьбы за создание конкурентных преимуществ для своего предприятия.
Таким образом задачами любого предприятия в создании своих конкурентных преимуществ является правомерное получение и обработка необходимой коммерческой информации о состоянии основных параметров внешней среды и одновременно защита своей коммерческой и иной конфиденциальной информации, исходя из величины ущерба который может быть нанесен в результате ее несанкционированного получения и использования конкурентами.
Однако, социологический опрос, проведенный В.В. Шлыковым , показал что менеджеры многих предприятий России не знают реального объема сведений, которые могут быть отнесены к коммерческой информации предприятия и ее охраняемой в соответствии со ст.139 ГК РФ части коммерческой тайны. Практически отсутствуют утвержденные руководством предприятия перечни сведений, составляющих его коммерческую тайну, хотя это является одной из первоочередных мер при организации защиты своей коммерческой информации от ПЭШ конкурента, если учитывать отсутствие какой-либо законодательной базы государства, регламентирующий порядок работы с информацией и ее защиты (Закон «О коммерческой тайне» до сих пор не принят Государственной Думой). Следует отметить, что по данным этого же источника из 56 опрошенных менеджеров на трех предприятиях на вопрос «знаете ли вы, какие сведения могут быть отнесены к коммерческой информации» не могли ответить 45%. Не подозревали о необходимости иметь на предприятии перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, 40% опрошенных.
В связи с изложенным, можно считать, что тема настоящей дипломной работы, целью которой является определение значения коммерческой информации в предпринимательской деятельности, рассмотрение условий ее получения и использования в рамках добросовестной конкуренции и ее защиты от использования для недобросовестной конкуренции является актуальной.
Исходя из цели дипломной работы представляется необходимым решить следующие задачи:
- выполнить классификацию коммерческой информации, накапливаемой и используемой в предпринимательской деятельности;
- определить источники правомерного добывания коммерческой информации о состоянии внешнего окружения;
- рассмотреть роль и задачи информационно-аналитической службы, создаваемой на предприятии;
- оценить роль защиты коммерческой информации как основы экономической безопасности предпринимательской деятельности;
- разработать комплекс практических мер по организации защиты коммерческой информации, составляющей коммерческую тайну предприятия;
- рассмотреть законодательно определенный порядок предоставления предприятием любой формы собственности своей конфиденциальной коммерческой информации в органы государственной власти.
Структура дипломной работы определена ее целями и задачами и включает введение, три главы, заключение, список использованных источников и литературы и приложений.
В первой главе выполнена классификация коммерческой информации накапливаемой и используемой в предпринимательской деятельности, рассмотрены основные источники правомерного добывания коммерческой информации, а также роль и задачи информационно-аналитической службы в ее использовании в интересах предприятия.
Вторая глава посвящена вопросам организации защиты коммерческой информации для невозможности ее использования в целях недобросовестной конкуренции.
В третьей главе рассмотрен определенный законодательством порядок представления предприятием своей конфиденциальной коммерческой информации в органы государственной власти.
В приложения помещены:
- обязательство Работника о неразглашении конфиденциальной коммерческой информации Работодателя;
- заявление Работника о подтверждении обязательств неразглашения конфиденциальной коммерческой информации Работодателя при увольнении.
При написании дипломной работы был использован в качестве источников ряд законодательных актов РФ, в том числе:
1. Гражданский Кодекс РФ.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях.
3. Таможенный кодекс РФ.
4. Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».
5. Закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации».
6. Закон РФ «Об основах государственной службы РФ».
7. Федеральный Конституционный Закон РФ «О Правительстве РФ»
и ряд других.
В числе использованной литературы следует выделить:
1. Алексенцев А.И. Конфиденциальное делопроизводство. – 2001 В книге подробно изложены сущность и особенности конфиденциального делопроизводства, его место в системе защиты коммерческой информации, требования к организации конфиденциального делопроизводства.
2. Виханский О.С. Стратегическое управление. – 1998
3. Журавленко Н.И., Курбатов Д.А. Правомерная защита информации. – 2001 В учебном пособии рассматриваются правовые основы защиты информации, составляющей государственную, коммерческую, профессиональную и личную тайну.
4. Чумарин И.Г. Тайна предприятия: что и как защищать. – 1996 в книге исследованы проблемы создания системы правовой защиты конфиденциальной информации на предприятии. Подробно описаны виды информации, входящие в понятие тайны предприятия. Разработан алгоритм построения системы правовой и организационной защиты, приведены также варианты внутрифирменных распорядительных документов по информационной безопасности.
5. Шиверский А.А. Защита информации: проблемы теории и практики. – 1996
6. Шлыков В.В. Комплексное обеспечение экономической безопасности предприятия. – 1999 В работе представлены теоретические положения и практические рекомендации по созданию системы экономической безопасности хозяйствующих субъектов, функционирующих в условиях перехода к рыночной экономике.
7. Ярочкин В.И., Бузанова Я.Н. Недобросовестная конкуренция. – 1999, а также ряд статей из периодических изданий.
Полный список использованных источников, литературы и статей из периодических изданий буден приведен в конце дипломной работы.
-Литература
|
|
