СодержаниеС.
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЛАСТИ СМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13
1.1. Историческая характеристика развития отечественной концепции
информационной безопасности в области СМИ
13
1.2. Угрозы информационной безопасности в СМИ 24
1.3. Распространение в СМИ недостоверной информации 28
1.4. Распространение в СМИ информации ограниченного доступа 32
1.5. Использование СМИ в "информационных войнах" 42
Глава 2. МЕЖДУНАРОДНОЕ И РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СМИ
54
2.1. Обзор международного и российского законодательств по обеспечению информационной безопасности в СМИ
54
2.2. Особенности законодательства обеспечивающего информационную безо-пасность в СМИ
59
2.2.1. Законодательство о распространении в СМИ недостоверной информации 59
2.2.2. Законодательство, обеспечивающее защиту конфеденциальной инфор-мации в СМИ.
62
2.2.3. Законодательство об использовании СМИ в "информационных войнах" 73
2.2.4 Оценка действующего российского законодательства 75
Глава 3. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ РОССИЙСКИХ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СМИ.
78
3.1. Особенности законодательства ведущих демократических стран и госу-дарств СНГ обеспечивающего информационную безопасность в СМИ.
78
3.2. Практика обеспечения информационной безопасности в США 96
3.3. Предложения по соверщенствованию законодательства в области СМИ 101
3АКЛЮЧЕНИЕ 107
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 111ВведениеHи одна сфеpа жизни цивилизованного госудаpства не может эффективно функцио-ниpовать без pазвитой инфоpмационной инфpастpуктуpы. Hациональный инфоpмационный pесуpс, доля котоpого в национальном богатстве pазвитой стpаны составляет десятки пpоцентов, становится основой экономической и политической мощи госудаpства. Безопас-ность инфоpмации выдвигается на пеpвый план и становится элементом национальной безо-пасности.
Информационная среда, являясь системообразующим фактором во всех сферах на-циональной безопасности, активно влияет на со¬стояние социально-политической, экономи-ческой, военной и других составляющих национальной безопасности Российской Федера-ции. В то же время она представляет собой самостоятельную сферу на¬циональной безопас-ности, в которой необходимо обеспечить защиту информационных ресурсов, систем их фор-мирования, распростране¬ния и использования, информационной инфраструктуры, реализа-цию прав на информацию государства, юридических лиц, граждан.
На основе определений, данных в Федеральном Законе "Об участии в международном информационном обмене" и Законе РФ "О безопаности", под информационной безопасно-стью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства в информационной сфере от внутренних и внешних угроз.
Следует отметить, что проблема обеспечения информационной безопасности в нашей стране не только не выдвигалась, но фактиче¬ски полностью игнорировалась. При этом счи-талось, что путем то¬тальной секретности можно обеспечить информационную безопасность. Только сейчас впервые наше государство начинает серьезно подходить к проблеме опреде-ления жиз¬ненно важных интересов, реальных и потенциальных угроз в сфере информации, включая и вопросы формирования новой национальной идеологии.
Основная причина роста значимости информационной безопас¬ности заключается в прогрессирующей информатизации общества, в объективном росте социальной роли инфор-матики. Становится все более очевидным, что и общественный прогресс, и развитие каж¬дого человека сопровождаются и даже определяются развитием их информационной среды.
Так известно, что непременными условиями косвенного управ¬ления, манипулирова-ния, как человеком, так и обществом (следовательно, несвободы) являются неинформиро-ванность или дезинформированность, отсталость личности и общества в области овладения современными средствами массовой информации или изолированность от них. Современные процессы в мире и в нашей стране подтверждают это весьма наглядно.
В политической сфере все большее значение приобретают не силовые, а информаци-онные факторы: возможность эксплуатировать интеллектуальный потенциал других стран, распространять и вне¬дрять свои духовные ценности, свою культуру, язык; возможности тор-мозить духовно-культурную экспансию других стран, трансфор¬мировать и даже подрывать их духовно-нравственные устои. Внеш¬неполитические успехи США определяются не только их военной и экономической мощью, но и успехами в реализации Программы демократии и публичной дипломатии, подразумевающей фактически контроль над основными информа-ционными и культурными процес¬сами в мире.
В содержании собственно военных действий в традиционном их толковании растут удельный вес и значимость информационно-психологического противоборства. Об этом сви-детельствуют опыт вооруженных конфликтов и локальных войн современности, особен¬но ре-зультаты войны в Персидском заливе, а также в Первой и Второй "Чеченских кампаниях".
Усиление роли информационной борьбы объективно ведет к снижению рельефно су-ществовавшего ранее барьера между войной и миром. Развитие средств массовой информа-ции, информационной техники и технологии делает "холодные войны" на планете все бо¬лее масштабными и политически результативными. Эти войны все чаще используются государ-ствами вместо "горячих" войн для достижения своих политических целей и получили назва-ние "информационных войн". Информация и информационная инфраструктура для развитых стран уже стали критическими ком¬понентами, воздействие на которые способно вызвать крупномас¬штабные аварии, дезорганизовать государственное управление, фи¬нансовую сис-тему, научные центры, вызвать военные конфликты и поражения в них.
Правовой нигилизм, безответственность наглядно проявляются в группе нарушений, выражающихся в злоупотреблении правами СМИ и журналистов и, в частности, распростра-нении слухов под видом достоверных сведений и фальсификации общественно значимой информации. Злоупотребление свободой массовой информации есть осуществление предос-тавленных журналистам прав в противоречии с их назначением. Журналисты, реализуя свои права (получать, производить и распространять информацию), не выполняют надлежащим образом социально необходимые функции, что, как правило, осуществляется путем сообще-ния необъективной, недостоверной информации, распространения клеветнических слухов, домыслов, публикации оскорбительных высказываний; распространения ангажированного материала, публикации заказных статей; внедрения в массовое сознание отрицательных сте-реотипов, пропаганды правового нигилизма и негативизма. Иными словами сущность зло-употребления свободой массовой информации состоит в том, что журналист либо редакция СМИ при реализации своих прав не исполняют возложенных на них обязанностей. Напри-мер, журналист в соответствии с законом имеет право распространять информацию, но обя-зан предварительно проверять ее объективность и достоверность. Неисполнение этой обя-занности зачастую приводит к тому, что достоянием гласности становятся ложные сведения.
Поспешность, недобросовестное отношение к своим обязанностям допустили журна-листы газеты “Город и горожане” (г. Железногорск, Красноярский край). Газете пришлось опровергать недостоверные сведения из статьи А.Литвинова “Солдат отечественной войны” о биографии героя публикации, инвалида отечественной войны. Бывают ситуации, когда про-верка сведений сопряжена с колоссальными сложностями, чревата опасностью для здоровья и жизни журналиста, требует невероятного напряжения сил, времени. В данном случае речь шла об элементарной небрежности.
Нередко нарушение принципа достоверности обнаруживается уже в броском заголов-ке сенсационного или претендующего на сенсационность свойства. Знакомство с основным содержанием текста статьи нередко убеждает в отсутствии оснований для столь громкого вывода-утверждения, вынесенного в заголовок.
Материал базируется либо на непроверенных данных, слухах, домыслах, либо на сооб-щениях так называемых “конфиденциальных источников”. В результате – проигранные в суде дела. Так, Пресненский суд Москвы обязал редакцию “Московского комсомольца” опублико-вать опровержение, и взыскал в качестве денежной компенсации морального вреда 25000 руб-лей с газеты и 20000 рублей – с автора статьи “Здравствуйте, я дочь Майи Плисецкой”.
По решению арбитражного суда Москвы газета “Комсомольская правда” опубликова-ла опровержение не соответствующих действительности сведений о том, что Ю.Чурбанов стал владельцем сахарного завода в Белгородской области.
Опровержение пришлось дать “Московскому комсомольцу в Красноярске”, “Сего-дняшней газете” (Красноярский край), газетам “Деловой Петербург”, “Комсомольская прав-да” (СПб, региональный выпуск) и др.
Публикация Е.Черных в газете “Оренбуржье”, как выяснилось, была построена на слухах и домыслах. Газете пришлось “выходить из ситуации” .
Основывая свои публикации на непроверенных данных и слухах, представители средств массовой информации внедряют в массовое сознание иллюзорные представления о действительности и тем самым выступают как деструктивная сила, вопреки той роли, кото-рую они призваны выполнять в обществе.
Столь безответственное отношение к своему долгу представляет для общества опас-ность еще и потому, что этим активно пользуются различные заинтересованные конкури-рующие группы в экономических и политических целях. В результате все общество стано-вится свидетелями пропагандистских и рекламных кампаний, политических игр, информа-ционных войн.
Искаженная информация выступает как один из способов воздействия, манипулиро-вания общественным мнением.
Кстати, аудитория не строит иллюзий по поводу степени независимости и неангажи-рованности СМИ. По данным опроса Фонда “Общественное мнение” (январь 1999 г.) 49 % читателей и зрителей считают, что политическая позиция владельца СМИ, безусловно, влия-ет на отбор политических новостей и комментария к ним в данном СМИ, плюс к тому 24 % ответили, что “скорее влияет”. Это означает, что 73 % опрошенных полагают, что точку зре-ния владельца данное СМИ преподносит как “объективное отражение действительности” .
Недобросовестное отношение к своим профессиональным обязанностям приводит к фактическим ошибкам, за которые также приходится отвечать.
Так, в “Новой газете в Воронеже” опубликована статья “Подайте нищей депутатке об-ластной Думы”. В ней речь шла о слишком дорогой для депутата покупке, но при этом ока-залось, что в публикации ошибочно указано имя другого человека.
С профессиональной точки зрения, сюжет, построенный на непроверенной, недосто-верной информации, является типичным “сливом”. В таком случае можно говорить об отсут-ствии профессиональной ответственности.
Непрекращающиеся дискуссии о компромате, журналистах – “киллерах репутации” затрагивают фундаментальные проблемы ответственности журналиста перед собой, колле-гами, обществом.
Все более обоснованными выглядят упреки и претензии к СМИ в том, что немало ре-портеров, готовых писать “пристрастно”, допуская искажения фактов, подтасовки.
Особенно высока ответственность журналиста, работающего в прямом эфире. Ком-ментируя тот или иной сюжет, важно быть предельно деликатным.
Между тем все чаще и чаще нарушаются принципы журналистской этики, происходит смешение информации и комментария к ней, нарушается сбалансированность суждений, что, в конечном счете, ведет к искажению информации.
Нередко журналисты изменяют своей профессии, превращаясь из информатора в ора-кула, судью, прокурора, начинают поучать, “изрекать” истины, давать советы, считая свое суждение непогрешимым, истиной в последней инстанции.
В июне 1999 г. в Екатеринбурге произошла трагедия. В результате сильного ожога и падения с опоры высоковольтной линии электропередач погиб тринадцатилетний А.Дашевский. В июле в газете “Местное время. Екатеринбург” появилась статья А.Лукманова “Сгорели на проводах”, в которой утверждалось, что на кражу проводов А.Дашевского, как и других подростков, толкнул, скорее всего, медный бум последнего года. Кроме того, публикация была снабжена фотографией обезображенного полученными трав-мами погибшего мальчика.
Н.Дашевская, мать мальчика, обратилась в редакцию с просьбой дать опровержение, поскольку ее сын забрался на опору из чувства самоутверждения и у журналиста не было никаких оснований связывать это с кражей проводов. К тому же она возмущена, без ее со-гласия на страницах газеты была помещена фотография сына.
Но редакция оказалась непреклонной, вопреки нормам права, морали и здравого смысла . За этим конфликтом усматривается не только низкий уровень профессиональной и правовой культуры, но и черствость, амбициозность представителей этого издания.
Думается, такие факты создают угрозу информационной безопасности не в меньшей степени, чем извне.
Правонарушения, инкриминируемые СМИ, по данным монитора Фонда защиты глас-ности за 1999 год составили 840 случаев, что на 34 % выше по сравнению с аналогичным по-казателем предыдущего года
В структуре нарушений, инкриминируемых СМИ, преобладающее место, как и в прежние годы, заняли претензии, связанные с защитой чести, достоинства и деловой репута-ции. Трудно найти достаточно солидное издание в центре и на местах, которое не имело бы опыта судебных разбирательств в связи с претензиями в нарушении чьих-либо нематериаль-ных благ, к коим относятся честь, достоинство и деловая репутация. При этом в более чем половине случаев эти процессы заканчивались не в пользу СМИ. Приходилось публиковать опровержения, выплачивать истцам компенсации морального вреда. Нарушения же чаще но-сили злонамеренный и вполне осознанный характер.
Количество нарушений, связанных с предвыборной агитацией увеличилось вдвое. Но при этом надо еще иметь в виду, что большая часть конфликтов, связанных с участием прес-сы в избирательном процессе, обрела характер исков о защите чести, достоинства и деловой репутации, причем нередко претензии стали более ожесточенными. Достаточно сказать, что вдвое возросло число предъявленных обвинений за клевету и оскорбление в уголовном по-рядке (с 20 до 40 конфликтов).
Преследуя цели, принципиально противопоказанные честной журналистике, некото-рые ее представители, забыв о профессиональном долге, допускали грубые нарушения не только этических, но и правовых норм. Тем самым наносился серьезный удар по престижу СМИ в общественном мнении, ставились под сомнение честность, неподкупность и профес-сионализм журналистского сообщества.
Сопричастность к клановым и групповым интересам нередко приводила к злоупот-реблениям свободой слова, пренебрежению к правам и интересам других лиц, игнорирова-нию установленных правил, ограничений и приличий. Тем же вызваны межредакционные и журналистские конфликты друг с другом. В профессиональном журналистском сообществе появились “нерукопожатные” коллеги, “идейные враги”.
Использование СМИ в преступных целях возросло за год более чем вдвое (с 22 до 58 конфликтов).
В последние годы в России осознана необходимость решения проблем обеспечения информационной безопасности, осуществлен ряд организационно-правовых мероприятий для практической дея¬тельности в этом направлении, в том числе создана Доктрина Инфор-мационной Безопасности Российской Федерации. Вместе с тем анализ информацион¬ной безопасности в России показывает, что ее уровень не соответ¬ствует жизненно важным по-требностям личности, общества и госу¬дарства.
Сегодняшние условия политического и социально-экономичес¬кого развития страны вызывают обострение противоречий между потребностями общества в расширении свобод-ного обмена инфор¬мацией и необходимостью сохранения отдельных ограничений на ее рас-пространение. Отсутствие действенных правовых механизмов регулирова¬ния информацион-ных отношений в обществе и государстве приводит ко многим негативным последствиям.
"Так, недостаточность нормативного правового регулирования отношений в области реализации возможностей конституционных ограничений свободы массовой информации в интересах защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и закон-ных интересов граждан, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государст-ва существенно затрудняет поддержание необходимого баланса интересов личности, обще-ства и государства в информационной сфере. Несовершенное нормативное правовое регули-рование отношений в области массовой информации затрудняет формирование на террито-рии Российской Федерации конкурентоспособных российских информационных агентств и средств массовой информации.
Необеспеченность прав граждан на доступ к информации, манипулирование инфор-мацией вызывают негативную реакцию населения, что в ряде случаев ведет к дестабилиза-ции социально-политической обстановки в обществе.
Закрепленные в Конституции Российской Федерации права граждан на неприкосно-венность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки практически не имеют достаточного правового, организационного и технического обеспечения. Неудовлетвори-тельно организована защита собираемых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного са-моуправления данных о физических лицах (персональных данных).
Ухудшается ситуация с обеспечением сохранности сведений, составляющих государ-ственную тайну.
В связи с интенсивным внедрением зарубежных информационных технологий в сфе-ры деятельности личности, общества и государства, а также с широким применением откры-тых информационно-телекоммуникационных систем, интеграцией отечественных информа-ционных систем и международных информационных систем возросли угрозы применения “информационного оружия” против информационной инфраструктуры России".
Общие тенденции развития мирового сообщества в последние годы, направленные на "глобализацию" и интеграцию "правовых принципов" "свободы слова" и "особой роли средств массовой информации" в страны развивающихся демократий, привели к тому, что большинство специалистов в области информационного права направляли свои усилия на исследование и создание правовой базы, обеспечивающей свободу СМИ в ущерб информа-ционной безопасности. Напротив, специалисты, принимавшие попытки разработки правовых методов ограничений "злоупотреблений" этой свободой, основывались на приоритете на-циональной безопасности и, как правило, игнорировали современные международные нормы принятые в этой сфере.
В этой связи, особая значимость настоящей дипломной работы заключается в возмож-ности ее использования при осуществления мероприятий по направлениями государственной политики, сформулированными в Доктрине информационной безопасности РФ:
"Совершенствование правовых механизмов регулирования общественных отношений, возникающих в информационной сфере, является приоритетным направлением государствен-ной политики в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.
Это предполагает:
оценку эффективности применения действующих законодательных и иных норматив-ных правовых актов в информационной сфере и выработку программы их совершенствования;
создание организационно-правовых механизмов обеспечения информационной безо-пасности;
определение правового статуса всех субъектов отношений в информационной сфере, включая пользователей информационных и телекоммуникационных систем, и установление их ответственности за соблюдение законодательства Российской Федерации в данной сфере;
разработку нормативных правовых актов, определяющих организацию следствия и процедуру судебного разбирательства по фактам противоправных действий в информацион-ной сфере, а также порядок ликвидации последствий этих противоправных действий;
разработку составов правонарушений с учетом специфики уголовной, гражданской, административной, дисциплинарной ответственности и включение соответствующих право-вых норм в уголовный, гражданский, административный и трудовой кодексы, в законода-тельство Российской Федерации о государственной службе.
Правовое обеспечение информационной безопасности Российской Федерации должно базироваться, прежде всего, на соблюдении принципов законности, баланса интересов граж-дан, общества и государства в информационной сфере.
Разработка механизмов правового обеспечения информационной безопасности Россий-ской Федерации включает в себя мероприятия по информатизации правовой сферы в целом.
В целях выявления и согласования интересов федеральных органов государственной вла-сти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и других субъектов от-ношений в информационной сфере, выработки необходимых решений государство поддержива-ет формирование общественных советов, комитетов и комиссий с широким представительством общественных объединений и содействует организации их эффективной работы."
Из всего вышеизложенного, очевидно, что рассмотрение проблем обеспечения ин-формационной безопасности в СМИ является весьма своевременным, а тема настоящей ди-пломной работы актуальной в научном и практическом аспектах.
Целью дипломной работы является оценка особенностей и эффективности правового регулирования по обеспечению информационной безопасности в СМИ в Российской Феде-рации и формулирование предложений по его совершенствованию.
В соответствии с этой целью ставятся следующие задачи исследования:
1. Провести анализ ситуации сложивщейся в средствах массовой информации с раз-глашением защищаемой информации, а также с распространением недостоверной информа-ции и иной информации, наносящей ущерб государству, обществу и личности.
2. Провести анализ международного и российского законодательства регулирующего отнощения средств массовой информации с государственными организациями, обществен-ными образованиями и гражданами в области обеспечения информационной безопасности.
3. На основе работ российских исследователей и зарубежного опыта сформулировать предложения по совершенствованию правовых механизмов регулирования интересов госу-дарства, общества и личности по защите информации в средствах массовой информации по направлениям определенным в Доктрине информационной безопасности РФ.
Исходя из цели и задач представляется оптимальной следующая структура дипломной работы: введение, три главы, разбитые на разделы, заключение и список используемых ис-точников и литературы.
Структура дипломной работы построена следующим образом: введение, три главы, разбитые на параграфы, заключение, список источников.
Во введении обосновывается актуальность дипломной работы, ставится цель и определя-ются соответствующие ей задачи, приводится обзор используемых источников и литературы.
В первой главе проводится анализ состояния информационной безопасности в СМИ в РФ. Дается историческая характеристика развития концепции информационной безопасно-сти в СМИ в России. Исследуются угрозы информационной безопасности в СМИ. Прово-диться анализ распространения в СМИ недостоверной информации, разглашения информа-ции ограниченного доступа, участия СМИ в "информационных войнах".
Во второй главе проводится анализ современного законодательтва, регулирующего обеспечение информационной безопансоти в СМИ. Даеттся обзор международного и рос-сийского законодательства в этой сфере. Исследуются особенности российского законода-тельства применяемого для ограничения "злоупотреблений свободой СМИ". Делается оценка действующего законодательства.
Третьея глава посвещена поиску возможностей усовершенствования росийского зако-нодательства обеспечивающего информационную безопасность в СМИ. Для этого проводится анализ действующего законодательства в ведущих демократических государствах и некоторых странах СНГ, исследуется практический опыт США по реализации информационной безопас-ности в СМИ. На основе зарубежного опыта, предложений отечественных специалистов и вы-водов полученных в настоящей работе формулируются предложения по совершенствованию законодательства призванного обеспечить информационную безопасность в СМИ.
В Заключении кратко изложены результаты проведенных анализов и обобщены выводы.
В процессе работы были использованы следующие источники:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации.
3. Закон РФ "О средствах массовой информации"
4. Закон РФ "О государственной тайне"
5. Закон РФ "О информации, информатизации и защите информации"
6. Уголовный кодекс Российской Федерации.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации.
Указанные документы составляют основу законодательства Российской Федерации регламентирующих обеспечение информационной безопасности и определяющие ответст-венность за злоупотребление свободой СМИ.
8. В.Г. Крыско . Секреты психологической войны.
9. С.П. Расторгуев. Информационная война.
В данных работах раскрывается малоизученный в России аспект воздействия на об-щество через СМИ "информационного оружия".
10. Справочник Правовое поле журналиста.
11. Сборник статей Законы и практика средств массовой информации в Европе, Америке и Австралии.
Составили основную базу исследования международного и зарубежного информаци-онного права. Ряд статей послужил в качестве фактологического источника правопримени-тельной практики.
Литература по данному вопросу отличается скудностью. Многие данные приходилось почерпнуть из всемирной компьютерной сети INTERNET, в том числе на сайте Фонда защи-ты гласности.
Полный список использованных источников и литературы приведен в конце работы.ЛитератураИсточники:
Международные соглашения:
1. Всеобщей декларации прав человека, принятая и провозглашенная резолюцией Ге-неральной Ассамблеи ООН 217 А(III) от 10 декабря 1948 года
2. Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый и открытый для подписания, ратификации и присоединения роезолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 2200 А (XXI) от 16 декабря 1966 года и вступивший в силу 23 марта 1976 года
3. Американская конвенция о правах человека, принятая ОАС 22 ноября 1969 года и вступившая в силу 18 июля 1978 года
4. Европейская конвения о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года
5. Договор об образовании европейского экономического сообщества "Римский дого-вор"
6. Директива Совета Европейского сообщества о свободе доступа к информации об окружающей среде от 7.06.1990 г. (90/313/ЕЭС)
Законодательные акты Российской Федерации:
1. Конституция Российской Федерации. Российскоя газета, 25.12.1993 г.
2. Доктрина информационной безопасности РФ от 9.09.2000 г.
3. Концепция национальной безопасности РФ, Российская газета, 26.12.1997 г.
4. Закон РФ "О средствах массовой информации" Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, № 7, ст. 300
5. Уголовный кодекс РФ принят 27.12.1995 г.
6. Закон РФ "О государственной тайне", Российская газета, 21.09.1993 г.
7. Закон РФ "О рекламе", Российская газета, 10.07.1995 г.
8. Закон РФ "О безопасности"
9. Федеральный закон от 20.02.1995 г. № 24-ФЗ "Об информации, информатиза-ции и защите информации"
10. Федеральный законо от 16.02.1995 г. № 15-ФЗ "О связи"
11. Федеральный закон от 4.06.1996 г. № 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене"
12. Закон РФ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"
13. Федеральный закон от 13.01.1995 г. № 7-ФЗ "О порядке освещения деятельно-сти органов государственной власти в государственных средствах массовой информации"
14. Гражданский кодекс Российской Федерации принят 21.10.1994
15. Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях. Из-дание 3-е, переработанное и дополненное. / Под ред. И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищевой, М.Н. Студеникиной, М.: Проспект, 1999. - 912 с.
16. Доклад Судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ "О состоянии дел в Российской Федерации с соблюдением свободы массовой информации в 1994 г".
17. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации. Пост. ГД "О вы-полнении в РФ ст. 29 Конст. РФ" от 10. 02. 1995 г. № 523-1 ГД.
18. Постановление Пленума Верховного суда РФ "О некоторых вопросах, возни-кающих при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также дело-вой репутации граждан и юридических лиц" от 18 августа 1992 г.
Литература и специальные материалы:
1. Агентура" сайт, http://www.agentura.ru/text/press
2. Виpковский В.А. Проблемы информационной безопасности российской федерации и пу-ти их решения // // Защита информации "Конфидент" N 3 , 1995 г. стр. 10
3. Государственная тайна и доступ к правительственной информации. "Законодательство и практика СМИ", http://www.medialaw.ru/publications/zip
4. Делаграмматик М. "Последний солдат суперимперии, или кому нужна кибервойна" // "Литературная Россия" от 26.04.1996.
5. Завадский И.И."Информационная война - что это такое?" // Защита информации. "Кон-фидент". №4, 1996 г.
6. Законодательство. Информационный Пресс-Центр IREX Pro Media. http//ips.kiew.ua
7. Законодательство и практика средств массовой информации. Ежемесячный бюллетень. Вып. 6 (10). Июнь 1995 г. с. 8.
8. Законопроекты. www.akdi.ru/gd/
9. Злоупотребление правами СМИ и журналистов. Фонд защиты гласности, http://www.gdf.ru/title.html
10. Книга рекордов Гиннесса. 1998: Пер. с англ. - К53 М.: Сов. Россия, 1989. - с. 214
11. Коливер С. Сранительный анализ законодательства о пресе в европейских и других демокра-тиях // Законы и практика средств массовой информации в Европе, Америке и Австралии / Ред. А. В. Брагина. - М.: "Фонд защиты гласности", 1995 г., с. 164-184
12. Компенсация морального вреда. Документы, комментарии, практика./сост. Кукушкин А.В. - М.: Социальная защита, 1998 г. - 128 с.
13. Крыско В.Г. Секреты психологической войны (Цели, задачи, методы, формы, опыт)/под общей редакцией А.Е.Тараса. - Мн.: Хорвест, 1999. - "Коммандос"
14. Лаврентьев А. В. Система контроля за разведслужбами в США. Независимое Военное Обозрение N 22 (195)// "Независимая" № 46 от 23.06.2000
15. Лопатин В. Н. Правовые основы информационной безопасности: Курс лекций. - М.: МИФИ, 2000, с. 3.
16. Лазарев С.Л. Актуальные угрозы в сфере информационной безопасности. Национальная безопасность России: Реальность и перспективы. - М.: Клуб "Реалисты", 1996 г. - 74-79
17. Мешков А. РИА "Новости" 23.12.2000. 18:54
18. Монахов В.Н. Законодательные основы свободы массовой информации в России. // Пра-вовое поле журналиста / Научн. Ред. и отв. за вып. Б. И. Варецкий. - М.: "Славянский диалог", 1997 г. - 532 с.
19. Митрофанов С. А нужно ли вообще размышлять об информационной безопасности? http;//www.rinet.ru/mitron
20. Мониторинг Фонда защиты гласности. Нарушения инкриминируемые СМИ. http://www.gdf.ru/title.html
21. Нечипоренко О.М. Парламентские слушания "Средства массовой информации в системе информационной безопасности". АКДИ "Экономика и Жизнь", www.akdi.ru/gd/
22. Нилус. С. Великое в малом. - Ново-Николаевск: Благовест, 1993 г. 150 с.
23. "Общественное мнение" Фонд, http://www.fom.ru/
24. Парламентские слушания "Средства массовой информации в системе информационной безопасности". АКДИ "Экономика и Жизнь", www.akdi.ru/gd/
25. Правовое поле журналиста ред. Варецкий Б. И. - М.: Славянский диалог, 1997 г., с. 30
26. Прохожева А.А. Информационная безопасность -важнейшая составляющая националь-ной безопасности России // Национальная безопасность России: Реальность и перспекти-вы. - М.: Клуб "Реалисты", 1996 г. - 74-79
27. Расторгуев С.П. Информационная война. - М.: Радио и связь, 1999. - 97 с.
28. "РосБизнесКонсалтинг" Информационное интернет-агенство 16:51:46 12.01.2000, http://www.rbc.ru/
29. Российские ученые-оборонщики заявляют о необходимости защиты от утечки за рубеж научно-технической и военной информации. ИТАР-ТАСС 09.11.00. 13:44
30. Симонов А.К. информационная безопасность или следует ли голому бояться воров? Фонд защиты гласности, http://www.gdf.ru/title.html 14.08.2000
31. Смолян Г., Цыгичко В. и Черешкин Д."Оружие, которое может быть опаснее ядерно-го"// "Независимая газета" от 18.11.1995
32. Стратегия национальной безопасности США в следующем столетии // "Зарубежное воен-ное обозрение» № 8, 1997г.
33. Строссен Н. Законы о прессе в США // Законы и практика средств массовой информации в Европе, Америке и Австралии / Ред. А. В. Брагина. - М.: "Фонд защиты гласности", 1995 г., с. 103
34. Устинов В.Н. Информационная мощь в стратегии национальной безопасности и про-блеммы информатизации российского общества. // Выпуск №4, РИСИ, 1996 г. - 13 с.
35. Федотов М.А. Информационная открытость власти: роль сми и иных структур граждан-ского общества // Законодательство и практика СМИ,
http://www.medialaw.ru/publications/zip
36. Федотов М.А. Российский маятник: от цензуры к свободе слова и обратно // Законы и практика средств массовой информации в Европе, Америке и Австралии / Ред. А.В. Браги-на. - М.: "Фонд защиты гласности", 1995 г. - 185 с.
37. ФСБ изымает у "Версии" компьютеры. РИА "Новости" 17.11.2000 г. 16:12
38. Хрестоматия по курсу прав человека. М., 1993, с. 33
39. Чайлахян Л.М. Истоки происхождения психики, или сознания. Пущино: ОНТИ Пущин-ского научного центра РАН, 1992 г. - 198 с.
40. Черешкин Д.С., Смолян Г.Л., Цыгичко В. Н.. Реалии информационной войны. // Защита информации. "Конфидент". №4, 1996 г.
41. Шурыгин В. Война, которую они проиграли // Г-та "Завтра" №37(145), 1996 г.
42. Эррера Роджер. Законы о прессе во Франции // Законы и практика средств массовой ин-формации в Европе, Америке и Австралии / Ред. А. В. Брагина. - М.: "Фонд защиты глас-ности", 1995 г., с. 118-128
43. "Эхо Москвы" радиостанция, 7.12.2000 г., 10:32
44. Los Angeles Times 10.12.00 The Secrecy Police Will Be Back Soon,
http://lataimes.com/news/comment/20001210/t00118099.html
45. The Washington Post 10.09.2000. http: www.inopressa.ru
|
|
