СодержаниеВведение 3
ГЛАВА № I
Требования и нормы действующего законодательства
1.1 Права на свободу информации и права на тайну 6
1.2 Понятие и виды тайн в уголовном праве 9
1.3 Основные источники права о банковской тайне 19
1.4 Основные источники права о служебной тайне 34
1.5 Служебная тайна среди других тайн 51
1.6 Служебная тайна 55
1.7 Особенности правовой охраны и защиты прав на служебную тайну 60
ГЛАВА № I I
2.1 Некоторые проблемы формирования института служебной тайны в отечественном праве 63
2.2 Банковская тайна и прокурорский надзор-? 84
ГЛАВА № I I I
3.1 Пояснительная записка-? 90
Заключение 98
Список используемой литературы 100
Приложения-?ВведениеНастоящая дипломная работа посвящена изучению практики правовой защиты конфиденциальной информации в Российской Федерации на примере банковской и служебной тайн. Об актуальности такого исследования можно говорить, потому что в последнее время активизируется работа по подготовке нормативных документов, регулирующих вопросы технической защиты информации ограниченного распространения.
В научной среде, связанной с вопросами правового обеспечения информационных процессов, и среди специалистов, разрабатывающих вопросы информационной, безопасности, иногда предпринимаются попытки совершенствования законодательной базы в сфере защиты коммерческой, служебной, банковской и других видов тайн.
На одной из таких волн активности был даже подготовлен законопроект о защите служебной тайны, велась подготовка к написанию аналогичного проекта в сфере банковской тайны. Однако эти попытки потерпели неудачу, а сами законопроекты не выдержали критики даже на концептуальном уровне.
В последнее время вновь активизировалась работа по подготовке теперь уже нормативных документов, регулирующих вопросы технической защиты информации ограниченного распространения, включающей коммерческую, служебную, банковскую и другие виды тайн. Нет сомнений в целесообразности этой работы. Это, кстати, быстро почувствовали компании, предлагающие разнообразные решения по технической защите информации и защите информации от несанкционированного доступа. Сейчас довольно активно идет процесс сертификации устройств, предназначенных для защиты конфиденциальной информации, расширяется их рынок. Потребители фактически завалены различными предложениями. Казалось бы, проблем у заказчика становится все меньше, решение задачи защиты информации представляется совсем близким и легким - достаточно приобрести необходимое оборудование, желательно сертифицированное, установить его, провести необходимые проверки, и все. Однако позволю себе отметить, что владельца информации все-таки подспудно "грызет" правомерный вопрос? будет ли он, после проведения всех предписанных мероприятий, уверен в том, что информация защищена, ущерб ему не нанесен, а если утечка или неправомерное использование информации все-таки случится, то убытки будут компенсированы? Ведь не секрет, что бывают случаи утечки конфиденциальной информации, кто-то вмешивается в данные, хранимые в БД, а неправомерное использование внутренней информации весьма беспокоит банки и другие структуры.
В Советском Союзе сложилась определенная система защиты информации с ограниченным до¬ступом, в которой выделяли три ее вида: государственную тайну (информацию с грифами "особой важности", "совершенно секретно"), служебную тайну (информацию с грифом "секретно") и информацию "для служебного пользования". Механизм их защиты основывался на разрешительном принципе права, когда по сути вся информация имела ограниченный доступ: в каждом конкретном случае должностное лицо (чиновник) принимало решение о разрешении (запрете) доступа к информации, что входило в прямое противоречие с нормами международного права и не позволяло успешно реализовать право каждого на получение информации.
Информация с ограниченным доступом состо¬ит из государственной тайны и конфиденциальной информации. Конфиденциальная информация в свою очередь, как представляется, должна включать в себя следующие объекты: коммерческую тайну; банковскую тайну; профессиональную тайну; персональные данные; служебную тайну. Из указанных институтов применительно к правовой охране в действующем законодательстве наименее разработана служебная тайна, которая является видом конфиденциальной информации и самостоятельным объектом права. Для осуществления ее правовой охраны и защиты необходим специальный федеральный закон о служебной тайне.ЛитератураГосударственная тайна в Российской Федерации. Учебно-методическое пособие. Изд. 2-е. / Под ред. М. А. Вуса. СПб., 2000.
Бачило И. Л. Информационное право. Учебное пособие. М., 2001.
Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М.А. Информационное право. Учебное пособие. СПб., 2001.
Лопатин В. Н. Защита права на банковскую тайну // Юридический кон¬сультант. 1998. № 9-10. С. 15-20.
Лопатин В. Н. Защита права на тайну в России. Учеб. пособие. СПб., 2000.
Лопатин В. Н. Информационная безопасность России: Человек. Обще¬ство. Государство. СПб., 2000. С. 170-217 Лопатин В. Н: Концепция развития законодательства в сфере обеспе¬чения информационной безопасности Российской Федерации. М., 1998.
Лопатин Б. Н. О путях развития таможенной системы России в услови¬ях переходного периода // Учен. зап. СПб им. В. Б. Бобкова филиала Рос¬сийской таможенной академии. 1999.1 (8). С. 5-10.
Лопатин В. Н. Право на тайну в России // Управление защитой инфор¬мации. Минск-М. 1998. Т. 2. № 4. С. 342-375.
Лопатин В. И. Правовая защита права на тайну / Юридический мир. 1999. №4.
Лопатин В. Н. Правовая охрана и защита коммерческой тайны // Зако¬нодательство. 1998. № 11. С. 77-82.
Лопатин В. Н. Правовая охрана и защита информации с ограниченным доступом. Учебное пособие. Калининград, 2000. С. 100.
Лопатин В. Н. Правовая охрана и защита служебной тайны // Государство и право. 2000. № 6. С. 85-91.
Лопатин В. Н. Правовые основы информационной безопасности. Курс лекций. Министерство общего и профессионального образования РФ. МИФИ (технический университет). М., 2000. С. 92-160.
Лукашов А. И., Мухин Г. Н. Конфиденциальная информация и коммер¬ческая тайна: правовое регулирование и организация защиты. Минск, 1998.
Петрухин И. Л. Личные тайны (человек и власть). М., 1998.
Проблемы правового обеспечения реализации прав Российской Феде¬рации на результаты интеллектуальной деятельности / Под ред. В. Н. Ло¬патина. М., 2000.
Сверчков Я М., Чурляев Ю. А. Защита коммерческой тайны в произ¬водственно-предпринимательской деятельности предприятия. М., 1991.
Тайна, Коммерческая. Служебная. Государственная. Сборник норма¬тивных правовых актов Российской Федерации. М., 2001.
Фатьянов А. Проблемы формирования института служебной тайны // Государство и право. 1999. № 4.
Экономическая безопасность предприятия: защита коммерческой тай¬ны / Под ред. В. М. Чаплыгина. М., 1991.
Ярочкин В. И. Информационная безопасность. Учеб. пособие для сту¬дентов непрофильных вузов. 2000.
Кибальник А., Соломоненко И. Понятие и виды тайны в уголовном праве //Российская юстиция. 2001. №2
|
|
