СодержаниеВведение
Глава 1. Структура Ижевского Государственного технического университета.
1.1. Историческая справка
1.2. Особенности формирования экономического механизма высшей школы
1.3. Зарубежный опыт финансирования высшей школы.
1.4. Опыт финансирования высшей школы в России.
1.4.1. Финансирование высшей школы в России в конце XIX – начале
XX веков.
1.4.2. Финансовое обеспечение высших учебных заведений в период
плановой экономики с 1917 до конца 80-х годов.
1.4.3. Финансирование высшей школы в 80-е и 90-е годы.
Глава 2. Финансовое обеспечение ИжГТУ за счет внебюджетной деятельности.
2.1. Основы внебюджетной деятельности высшей школы.
2.2. Основные направления внебюджетной деятельности образовательных
учреждений.
2.3. Внебюджетная деятельность ИжГТУ.
2.4. Анализ внебюджетной деятельности ИжГТУ.
Глава 3. Повышение эффективности использования финансовых ресурсов вузов.
3.1. Анализ деятельности подразделений ИжГТУ с 1994 года по 1998 год.
3.2. Анализ использования внебюджетных средств ИжГТУ.
3.3. Совершенствование финансового механизма.
Заключение
Список используемой литературы
ПРИЛОЖЕНИЯВведениеОбразование сегодня – одна из основных ценностей, без которой невозможно дальнейшее развитие общества. Во всех развитых странах в настоящее время занимаются изучением возможностей систем образования с точки зрения их соответствия требованиям предстоящих десятилетий. Образование рассматривается при этом как необходимое условие, как основное средство реализации стратегии на поддержание высокого уровня производства и конкурентоспособности на мировом рынке. Выпускаемые специалисты должны быть адаптированы к применению новых, прогрессивных технологий, способствующих не только производству высококачественных товаров, но и появлению новых профессий и рабочих мест.
Инвестиции в сферу образования превратились в современных условиях в один из решающих факторов экономического роста и повышения конкурентоспособности страны. По подсчетам американских экономистов, средства, вкладываемые в образование, обеспечивают до 40% фактически достигаемых темпов экономического роста.
В последние десятилетия для всех стран характерен постоянный рост расходов государства на образование. Стоимость высшего образования и научных исследований, особенно в естественных науках, технологии и медицины, стала настолько высокой, что финансировать их только государство, которое, естественно, при этом будет стремиться контролировать деятельность высших учебных заведений.
Россия обладает одной из самых мощных систем высшего образования в мире. Этот огромный потенциал российской высшей школы переживает сегодня один из самых тяжелых этапов в своем развитии. Экономический кризис в стране, инфляционные процессы, огромный дефицит государственного бюджета и кризис бюджетного финансирования – все эти факторы не могли не сказаться на состоянии высшего образования.
Невозможность получения бюджетного финансирования от государства в необходимом объеме вызвало к жизни потребность привлечения внебюджетных источников, хотя финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов крайне ограничены. Ограниченность бюджетных и внебюджетных средств побуждает высшую школу искать новые механизмы финансового обеспечения.
Законодательство разрешает сегодня привлекать образовательным учреждениям дополнительные внебюджетные источники финансирования своей деятельности. Нашли свое развитие не только платные формы обучения и оказание образовательных услуг, но и иные виды деятельности, не связанные непосредственно с образовательным процессом.
Оценка этих процессов не однозначна. С одной стороны, развитие приносящей доходы деятельности создает для образовательных учреждений дополнительный источник финансовых ресурсов. Это в некоторой степени стабилизирует положение каждого отдельного образовательного учреждения и отросли в целом. С другой стороны, развитие коммерческой деятельности размывает и без того достаточно условные границы, которыми некоммерческая организация отделена (достаточно условно) от коммерческого, предпринимательского сектора. Увеличение доли внебюджетных поступлений ставит под сомнение некоммерческий характер сферы образования, закрепленный в действующем законодательстве. Тем не менее, недостаток бюджетный средств требует развития внебюджетной деятельности.
Данная работа рассматривает внебюджетную деятельность ИжГТУ, ее развитие. Цель – на основе опыта зарубежных стран и России, действительности бюджетного финансирования и законодательной базы проанализировать внебюджетную деятельность ИжГТУ, ее роль в финансировании образовательной деятельности, эффективность использования внебюджетных средств.Литература1. Закон Российской Федерации от 10.07.92. №3266-1 “Об образовании”.
2. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 года “О предприятиях и предпринимательской деятельности”.
3. Федеральный Закон от 22.08.96. №125-ФЗ “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”.
4. Указ Президента Российской Федерации от 27.03.96. №424 “О некоторых мерах по усилению государственной поддержки науки и высших учебных заведений Российской Федерации”.
5. Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 26 .06.93. №597 типовое положение “Об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации”.
6. “Основные положения хозяйственного механизма в народном образовании”, принятые постановлением совета министров РСФСР от 8 февраля 1991 года №86.
7. Приказ МФ РФ от 06.01.98 № 1-н. “О бюджетной классификации РФ”.
8. Постановление Правительства РФ от 13 мая 1992 года №312, утвержденное в феврале 1991 года, “Временное положение о государственном высшим учебном заведении в РСФСР”.
9. Письмо Госкомвуза от 02.04.96. №31-21-38-ин/08 “О дополнительных образовательных услугах”.
10. Разъяснение Госкомвуза России от 24.09.93. “О составе единого учебно-научно-производственного комплекса образовательного учреждения (вуза)”.
11. Распоряжение Госкомимущества Российской Федерации от 30.07.96. №889-р “О передаче государственным высшим учебным заведениям, относящимся к федеральной собственности, и закрепленной за ними на праве оперативного управления зданий и сооружений. находящихся в федеральной собственности”.
12. Аренда имущества// Бюджетные организации. Экономика и учет – 1999, №3.
13. Ахметова А.М. Внебюджетные источники финансирования – важнейший фактор развития высшей школы// Приложение к нормативно-правовому справочнику по бухгалтерскому учету в сфере образования и науки. – 1997, №1.
14. Беляков С.А. Основные направления совершенствования финансирования образования, приложение №4 к нормативно-правовому справочнику по бухгалтерскому учету в сфере образования и науки, 1998.
15. Беляков С.А. Отношения собственности в системе образования применительно к высшим учебным заведениям// Бюджетные и коммерческие организации. - 1998, №4.
16. Болгова Е.К., Донич С.Р. Проавовые схемы договорных отношений в сфере образовательной деятельности// Приложение к нормативно-правовому справочнику по бухгалтерскому учету в сфере образования и науки. – 1997, №1.
17. Владимиров В. Внебюджетная деятельность государственного вуза // Высшее образование в России. - 1997, №2.
18. Владимиров В. Государственный вуз в рыночной экономике// Высшее образование в России.- 1994, №4
19. Ворошиткина О.П. Система образования в ФРГ// НИИВО. – 1991, №1.
20. Гаджиев А. И выживание и развитие// Высшее образование в России. – 1995, №3.
21. Галаган А.И. Университет в региональных экономических и управленческих структурах США, стран Западной Европы и Японии: Монография. – М.: НИИВО, 1994. – 128 с.
22. Добышева Н.А. Типичные ошибки финансово-экономической деятельности вузов// Приложение к нормативно-правовому справочнику по бухгалтерскому учету в сфере образования и науки. – 1998, №3.
23. Егоров Е.В., Кокорев В.Ю., Чупрунов Д.И. Формирование и использование внебюджетных средств университетов. – М.: НИИВО,1992.
24. Ефимова Е.Г. Зарубежный опыт финансирования системы высшего образования: обзов международных тенденций// Вестник СпбГУ – сер.5. – 1994, №26.
25. Жильцов Е.Н., Зуев В.М., Егоров Е.В., Ломанов П.Н. Деятельность университетов в условиях рыночной экономики. - М.: 1991.
26. Карлов Н.В. Оценка затрат на высшее образование// Alma mater.- 1994, №3.
27. Коломзин А.Н. Опытный подсчет современного состояния нашего народного образования. - СПб.: 1912.
28. Кондраков Н.П. Основы финансового анализа. – М.: Финансы и статистика, 1998.
29. Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбилейный статистический ежегодник. – М.: Финансы и статистика, 1987.
30. Об итогах работы Госкомитета РФ по высшему образованию в 1995 году и основных направлениях деятельности на 1996 год. Решение Коллеги Госкомитета РФ по высшему образованию от 14.02.96. №2// Бюллетень Госкомитета РФ по высшему образования . – 1996, №5.
31. Об итогах работы Министерства общего и профессионального образования РФ в 1996 году и основных направлениях деятельности на 1997 год. Решение Коллеги Министерства общего и профессионального образования РФ от 19.02.97. №2// Бюллетень Министерства общего и профессионального образования РФ.- 1997, №5.
32. Отчетный доклад Министра образования Е.В.Ткаченко на расширенном заседании Комиссии Министерства “Об итогах работы системы образования в 1995 году и задачах развития отрасли на 1996 год”// Вестник образования. – 1996, №3.
33. Перспективы// Вопросы образования. – 1992, №3.
34. Понятие бюджетной организации// Бюджетные организации. Экономика и учет. – 1999, №1.
35. Системный подход к разработке основопологающих стратегий развития Удмуртской Республики/Авт. кол. - Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 1997. – 192с.:ил.].
36. Смирнов А. Компенсация затрат зарубежных вузов на обучение иностранных граждан// Вестник высшей школы. – 1992, №4.
37. Статистический сборник. Высшее и среднее профессиональное образование в РФ – М.: НИИВО, 1996. – 126 с.
38. Чекмарев В.В. Экономические проблемы сферы образования. Монография/ под общей редакцией заслуженного деятеля науки РФ, д.э.н., профессора М.И.Скаржинского: в 2-х частях. – Кострома. Издательство КГПУ им. Н.А.Некрасова, 1996.
39. Чурьянов Ю.Д. Финансирование вузов: опыт нескольких зарубежных стран// Вестник Московского Университета. – сер.6.- 1995. - №4.
40. Экономика высшей школы в условиях становления рыночных отношений: Сборник научных трудов. – М.: НИИВО, 1993. – 144 с.
41. Экономика и управление в зарубежных странах ( по материалам зарубежной печати). Реферативный сборник. – М.: ВИНИТИ, 1991.
|
|
