Содержание1. ВВЕДЕНИЕ 2
2. КЛЮЧЕВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ 4
A. Укреплять и развивать правоприменение и обеспечение соблюдения законодательства 4
B. Обеспечить ясность и последовательность 5
C. Способствовать развитию культуры корпоративного управления в частном секторе. 5
D. Обеспечить неуклонную поддержку процессу и постоянную оценку его хода 5
ГЛАВА 1: ПРАВА АКЦИОНЕРОВ И СПРАВЕДЛИВОЕ ОТНОШЕНИЕ К АКЦИОНЕРАМ 6
Краткий анализ правовой базы 6
Рекомендации 7
ГЛАВА 2: РОЛЬ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН В КОРПОРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ 15
Краткий анализ 15
Рекомендации 16
ГЛАВА 3: РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ И ПРОЗРАЧНОСТЬ 19
Анализ правил и практики раскрытия информации 19
Рекомендации 20
ГЛАВА 4: ОБЯЗАННОСТИ СОВЕТА 26
Краткий анализ правовой основы 26
Рекомендации 27
ГЛАВА 5: ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 31
Краткий анализ 31
Рекомендации 31Введение1. Рекомендации, представленные в Белой книге, были разработаны участниками Круглого стола по вопросам корпоративного управления в России, заседания которого проводились регулярно с июня 1999 г. Организаторами заседаний Круглого стола являлись Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в сотрудничестве с группой Всемирного банка. Принимающими сторонами являлись Федеральная комиссия России по рынку ценных бумаг и Высший арбитражный суд .
2. Участниками Круглого стола являются высокопоставленные российские и международные представители, принимающие решения в области экономической политики, регулирующие органы и участники рынка. В число участников входили представители законодательной власти, правительства, судебной власти, органов регулирования, фондовых бирж, компаний, инвесторов, групп акционеров и независимые эксперты. В заседаниях также приняли участие представители международных организаций и неправительственных групп, обладающие интересом и знаниями в области корпоративного управления.
3. В процессе разработки данных рекомендаций участники Круглого стола использовали в качестве отправной точки Принципы ОЭСР по корпоративному управлению. Принципы ОЭСР являются одним из двенадцати ключевых стандартов, которые были приняты Международным форумом по финансовой стабильности с целью содействия стабилизации финансового рынка и снижению риска возникновения финансовых кризисов в будущем. Таким образом, Белая книга образует прямую связь между сегодняшней программой в области корпоративного управления России и стандартами, признанными на международном уровне.
4. Организаторы содействуют активному участию международных представителей с тем, чтобы обеспечить открытый доступ России к международному диалогу по корпоративному управлению, происходящему сегодня, а также для того, чтобы предоставить возможность российским органам власти, компаниям и инвесторам обсудить происходящие события со своими коллегами из стран-членов ОЭСР. Круглый стол также применил подход, основанный на внесении комментарий. Проекты рекомендаций циркулировали и находились в наличии для комментарий. Работа над Белой книгой была завершена на основе комментарий и выступлений, сделанных в ходе заседаний Круглого стола, а также на основе письменных комментарий, представленных по циркулирующим проектам.
5. Также как и Принципы ОЭСР по корпоративному управлению, Белая книга является не обязательным к исполнению документом, который был разработан и принят на основе консенсуса. Тем не менее, этот документ, составленный на основе стандартов, признанных на международном уровне, отражает то, что обычно ожидается от российских представителей, принимающих решения в области экономической политики, а также от делового сообщества в условиях постоянного роста степени глобализации экономики. В то время, как приоритеты и отдельные аспекты законодательства могут различаться между собой, глобальный консенсус относительно рамок, необходимых для надлежащего корпоративного управления стремительно появляется. Региональные белые книги по корпоративному управлению в настоящее время находятся в процессе разработки участниками соответствующих Круглых столов в Азии, Латинской Америки, юго-восточной Европы.
6. Рекомендации, представленные в настоящей Белой книге, в первую очередь, адресованы представителям, принимающим решения в области экономической политики, которые имеют отношение к регулированию и мониторингу систем корпоративного управления в компаниях, акции которых котируются на бирже. Тем не менее, совершенствование системы корпоративного управления является совместной ответственностью государственного и частного секторов экономики, в которых отдельным компаниям, инвесторам и профессиональным организациям необходимо играть активную роль. Как показывает опыт, оценка систем корпоративного управления и выполнение рекомендаций, представленных в Белой книге, является в конечном итоге вопросом личной заинтересованности для всех членов делового сообществаЛитература
|
|
