СодержаниеВведение 3
1. Критерии оценки эффективности 8
2. Ранговый метод планирования и оценки эффективности 13
Заключение 20
Список литературы 21ВведениеОценка эффективности является важным элементом разработки проектных и плановых решений, позволяющим определить уровень прогрессивности действующей структуры, разрабатываемых проектов ли плановых мероприятий, и проводится с целью выбора наиболее рационального варианта структуры или способа её совершенствова-ния. Эффективность организационной структуры должна оценнивать-ся на стадии проектирования, при анализе структур управления дей-ствующих организаций для планирования и осуществления мероприя-тий по совершенствованию управления.
Комплексный набор критериев эффективности системы управ-ления формируется с учётом двух направлений оценки её функциони-рования:
" по степени соответствия достигаемых результатов установленным целям производственно-хозяйственной организации;
" по степени соответствия процесса функционирования системы обективным требованиям к его содержанию организации и резуль-татам.
Критерием эффективности при сравнении различных вариантов организационной структуры служит возможность наиболее полного и устойчивого достижения конечных целей системы управления при от-носительно меньших затратах на её функционирование.
В методологии организационного механизма особое место зани-мают методы оценки и анализа эффективности управленческой сис-темы. Под эффективностью управления следует понимать создание благоприятных условий для достижения коллективом предприятия высоких результатов в обусловленные сроки с наименьшими затрата-ми.
В дореформенной централизованной системе управления кате-гория эффективности управления не отделялась от показателей эф-фективности производства. Последние приводились к затратам на управление (заработной плате или управленческим расходам) и таким образом связывались с результатами труда управленческих работни-ков.
Принципиальное значение для оценки эффективности системы управления имеет выбор базы для сравнения или определения уров-ня эффективности, который принимается за нормативный. Один из подходов дифференцирования сводится к сравнению с показатилями, характеризующими эффективность организационной структуры эта-лонного варианта систем управления. Эталонный вариант может быть разработан и спроектирован с использованием всех имеющихся ме-тодов и средств проектирования систем управления. Характеристики такого варианта принимаются в качестве нормативных. Может приме-нятся также сравнение с показателями эффективности и характери-стиками системы управления, выбранной в качестве эталона, опреде-ляющего допустимый или достаточный уровень эффективности орга-низационной структуры.
Часто вместо методов используется экспертная оценка органи-зационно-технического уровня анализируемой и проектируемой сис-темой, а также отдельных её подсистем и принимаемых проектных и плановых решений, или комплексная оценка системы управления, ос-нованная на использовании количественно- качественного подхода, позволяющего оценивать эффективность управления по значительной совокупности факторов.
Показатели, используемые при оценках эффективности аппара-та управления и его организационной структуры, могут быть разбиты на следующие три взаимосвазанные группы.
1. Группа показателей, характеризующих эффективность системы управления, выражающихся через конечные результаты деятель-ности организации, и затраты на управления. При оценках эффек-тивности на основе показателей, характеризующих конечные ре-зультаты деятельности организации, в качестве эффекта, обуслов-ленного функционированием или развитием системы управления, могкт расматриваться обьём, прибыль, себестоимость, обьём капи-тальных вложений, качество продукции, сроки внедрения новой техники и т.п.
2. Группа показателей, характеризующих содержание и организацию процесса упроавления в том числе неподсредственные результаты и затраты управленческого труда. В качестве затрат на управление учитываются текущие расходы на содержание аппарата управле-ния, экплуатацию тахнических срадств, содержание зданий и по-мещений, подготовку и переподготовку кадров управления.
При оценке эффективности процесса управления используются показатели, которые могут оцениветься как количественно, так и каче-ственно. Эти показатели приобретают нормативный характер и могут использоваться в качестве критерия эффективностии ограничений, ко-гда организационная структура изменяется в напрвлении улучшения одного или группы показателей эффективности без изменения (ухуд-шения) остальных. К нормативным харакьеристикам аппарата управ-ления могут быть отнесены следующие: производительность, эконо-мичность, адаптивность, гипкость, оперативность, надёжность.
(a) Производительность аппарата управления может определяться, как количество произведённой организацией конечной продукции или объёмы выработонной в процессе управления информации.
(b) Под экономичностью аппарата управления понимаются относи-тельные затраты на его функционирование. Для оценки экономич-ности могут использоваться такие показатели, как удельный вес затрат на содержание аппарата управления, удельный вес управ-ленческих работников в численности промышленно-производственного персонала, стоимость выполнения единицы объёма отдельных видов работ.
(c) Адаптивность системы управления определяется её способностью эффективно выполнять задачные функции в определённом диапа-зоне изменяющихся условий. Чем относительно шире этот диапа-зон, тем более адаптивной считается система.
(d) Гипкость характеризует свойство органов аппарата управления из-менять в соотведствии с возникающими задачами свои роли в про-цессе принятия решений и налаживеть новые связи, не нарушая присущей данной структуре упорядоченности отношений.
(e) Оперативность принятия управленческих решений характеризует современность выявления управленческих прблем и такую ско-рость их решения, которая обеспечивает максимальное достиже-ние поставленных целей при сохранении устойчивости налаженных производственных и обеспечивающих процессов.
(f) Надёжность аппарата управления в целом характеризует его без-отказным функционированием. Если считать качество определения целей и постановки проблем достаточным,т.е. способностью обес-печивать выполнение заданий в рамках установленных сроков и выделенных ресурсов.Для оценки исполнительности аппарата управления и его подсистем может использоваться уровень выпол-нения плановых заданий и соблюдение утверждённых нормативов, отсутствие отклонений при исполнении указаний.
3 Группа показателей, характеризующих рациональность организа-ционной структуры и её техническо-организационной уровень. К структурам относится звенность системы управления, уровень цен-трализации функций управления, принятые нормы управляемости, сбалансированность распределения прав и ответственности.
Для оценки эффективности управления важное значение имеет определение соответствия системы управления и её организационной структуры объекту управления. Это находит выражение в сбалансиро-ванности состава функций и целей управления, соответствии числен-ности состава работников объёму и сложности работ, полноте обес-печения требуемой информацией, обеспеченности процессов управ-ления технологическими средствами с учётом их номенклатуры.
Важными требованиями, являются, способность адекватного от-ражения динамичности управляемых процессов, сбалансированность и непротиворечивость показателей. При оценке эффективности от-дельных мероприятий по совершенствованию системы управления допускается использование основных требований к их выбору - мак-симальное соответствие каждого показателя целевой ориентации проводимого мероприятия и полнота отражения достигаемого эффек-та.Литература1. Основы управления производством:Учебник для студентов экон. спец. ВУЗов / Д.М. Крук, О.А. Дейнеко, Р.А. Громова и др.; Под ред. Д.М. Крука. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 1998г.
2. Страхова Л.П. Методы формирования и организации управле-ния предприятиями химического комплекса. Часть 1: Учебное пособие / ГУУ. - М., 2001.
|
|
